ETIAS reisautorisatie voor niet-visumplichtige reizigers
De Europese Raad heeft op 5 september 2018 een verordening aangenomen waarmee een Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie (European travel information and authorisation system – ETIAS) wordt opgezet. Dit systeem moet voorkomen dat niet-visumplichtige reizigers die een gevaar voor de openbare orde, de nationale veiligheid of de internationale betrekkingen van Nederland of één van de Schengenlanden vormen, naar de EU kunnen reizen.
Wanneer een persoon van buiten de EU naar een Schengenland wil reizen zijn er twee mogelijkheden:
- De reizigers is visumplichtig en moet eerst een visum aanvragen bij een ambassade of consulaat (Visum Kort Verblijf type C, ook wel Schengenvisum genoemd).
- De reiziger is niet-visumplichtig maar moet wel de juiste reisdocumenten kunnen overleggen bij grenscontrole.
ETIAS: Controle op wie de EU binnenkomt
Tijdens de aanvraagprocedure voor een Schengenvisum wordt gedetailleerde informatie over mogelijke bezoekers verzameld, waaronder biometrische gegevens. Dergelijke informatie over niet-visumplichtige onderdanen van derde landen is er niet.
Momenteel zijn er 63 landen en gebieden waarvan de onderdanen geen visum nodig hebben om naar de EU te reizen. Dat is volgens de Europese raad onwenselijk gezien de toegenomen kans op terrorisme en criminaliteit. Daarom heeft de EU besloten om een Europees reisinformatie- en -autorisatiesysteem (Etias) op te zetten.
Met dit systeem kan de EU specifieke informatie vergaren over niet-visumplichtige reizigers vóór ze bij de buitengrenzen van het Schengengebied aankomen. Niet-visumplichtige reizigers moeten dan vooraf om toestemming vragen (reisautorisatie) om de EU in te mogen reizen.
Wie een gevaar vormt voor bijvoorbeeld de veiligheid of volksgezondheid krijgt geen reistoestemming. Zelfs bij een geldige reisautorisatie heeft de reiziger niet automatische het recht om het Schengengebied te betreden en er te verblijven. Uiteindelijk neemt Koninklijke Marechaussee, die belast is met grensbewaking, daar een beslissing over.
Het European Travel Information and Authorisation system (Etias) is te vergelijken met soortgelijke systemen in de VS (ESTA), Canada, Australië en andere landen. De reisautorisatie voor de EU moet online worden aangevraagd, aanvragers ouder dan 18 jaar gaan daarvoor een vergoeding van € 7 betalen.
Het European Travel Information and Authorization System (ETIAS) zal medio 2024 operationeel worden. ETIAS zal dan gaan gelden voor 63 nationaliteiten die nu visumvrij naar Schengen/EU kunnen reizen. Het is nog niet bekend of de houders van een ETIAS ook verplicht een medische verzekering moeten afsluiten voor hun reis naar Europa.
Meer lezen over ETIAS
Hieronder lees je meer artikelen over ETIAS:
EU: COVID-19 heeft geen invloed op lanceringsdatum ETIAS
De voordelen van ETIAS, de nieuwe visumvrijstelling voor Europa
Veelgestelde vragen en antwoorden over ETIAS (FAQ)
Lees hier onder vaak gestelde vragen en antwoorden over het Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie (ETIAS), welke medio 2024 wordt ingevoerd.
ETIAS is het Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie. Onderdanen van 63 derde landen die naar de EU willen reizen en niet-visumplichtig zijn, moeten vanaf de invoering van ETIAS eerst een reisvergunning aanvragen om naar het Schengengebied te kunnen reizen.
ETIAS heeft als doel de veiligheidscontroles van niet-EU-burgers die zonder visum naar het Schengengebied reizen beter te controleren, hetgeen bijdraagt aan:
– een hoog niveau van veiligheid;
– het voorkomen van illegale immigratie;
– het beschermen van de volksgezondheid;
– doeltreffendere grenscontroles;
– de doelstellingen van het Schengeninformatiesysteem;
– het voorkomen, opsporen en onderzoeken van terroristische misdrijven of andere ernstige strafbare feiten.
ETIAS gaat ook voor Nederland gelden.
ETIAS is een geautomatiseerd IT-systeem voor het vaststellen van veiligheidsrisico’s of risico’s op het gebied van illegale migratie die worden gevormd door van de visumplicht vrijgestelde reizigers die naar het Schengengebied reizen, waarbij de grondrechten en gegevensbescherming in acht worden genomen. Het wordt ontwikkeld door eu-LISA en moet in 2024 operationeel zijn. Niet-EU-burgers die geen visum nodig hebben om naar het Schengengebied te reizen, moeten voorafgaand aan hun reis een reisautorisatie aanvragen (Etias). Nadat een online aanvraagformulier is ingevuld, voert het systeem controles uit aan de hand van EU-informatiesystemen voor grenzen en veiligheid.
Ja, het Elektronische Systeem voor Reisautorisaties (ESTA) is een veiligheidsmaatregel, die de overheid van de Verenigde Staten van Amerika in de gelegenheid stelt ongewenste reizigers te weren alvorens deze te laten boarden op een vliegtuig of schip met Amerika als bestemming. Het ESTA is daarmee sterk gelijkend op elektronische reisautorisatieprogramma’s van andere overheden, zoals het eTA voor Canada, het eVisitor visum voor Australië en ETA voor Sri Lanka. Wereldwijd nemen steeds meer overheden een systeem gelijkend aan ESTA in gebruik als vervanging voor visumstickers en/of visumvrij reizen. ETIAS is vergelijkbaar met ESTA.
Nee, een ETIAS-autorisatie is geen Schengenvisum of ander soort visum. Onderdanen van landen waarvoor een visumliberalisering geldt, zullen nog steeds zonder visum naar de EU kunnen reizen. Zij moeten wel eerst via ETIAS een reisautorisatie aanvragen voordat zij afreizen. ETIAS zal een eenvoudig, snel en gebruiksvriendelijk systeem zijn: in meer dan 95% van de gevallen komt er binnen een paar minuten een positief antwoord. De ETIAS-reisautorisatie blijft geldig voor drie jaar, veel langer dus dan een Schengenvisum. Een ETIAS-reisautorisatie is geldig voor een onbeperkt aantal binnenkomsten. ETIAS doet geen afbreuk aan de visumvrijstelling die nu al voor veel landen geldt. ETIAS maakt het makkelijker om de Schengenbuitengrens te overschrijden en biedt mensen die visumvrij mogen reizen, de kans maximaal te profiteren van de visumvrijstelling.
Het systeem is van toepassing op onderdanen van derde landen die vrijgesteld zijn van de visumplicht. Reizigers moeten online een aanvraag invullen op een speciaal daartoe opgezette website of mobiele app. De aanvrager heeft voor het invullen alleen een reisdocument (paspoort of gelijkwaardig document) nodig. Het invullen van de aanvraag zal niet meer dan 10 minuten in beslag nemen. Iedere aanvrager tussen 18 en 70 jaar moet electronisch een vergoeding van 7 euro betalen. De geautomatiseerde beoordeling gaat van start zodra de betaling van de vergoeding is bevestigd. Het overgrote deel van de aanvragers (naar verwachting meer dan 95% van alle gevallen) zal automatisch een positief antwoord krijgen binnen enkele minuten na hun betaling.
De reisautorisatie is drie jaar geldig (of tot de einddatum van de geldigheid van het reisdocument). De reiziger hoeft dus maar een keer per drie jaar een reisvergunning aan te vragen. De afgegeven vergunning kent geen beperkingen voor het aantal reizen. Wel geldt de normale regeling van een verblijf van maximaal 90 dagen in de EU, van de derdelander.
Wordt de reisautorisatie geweigerd, dan kan de aanvrager (nog steeds) beroep aantekenen. Hij kan beroep instellen in de lidstaat die de beslissing over de aanvraag heeft genomen. De nationale wetgeving van die lidstaat is daarbij van toepassing. De aanvrager krijgt te horen welke nationale instantie bevoegd was voor de verwerking van de aanvraag en de beslissing daarover, en krijgt ook informatie over de procedure die hij moeten volgen wanneer hij beroep wil aantekenen. Vindt de reiziger dat hij oneerlijk is behandeld, dan kan hij ook verhaal halen of via de nationale instantie toegang vragen tot de informatie.
Ja, reisautorisaties blijven drie jaar geldig, maar kunnen worden ingetrokken of nietig verklaard indien de voorwaarden voor het afgeven van de reisautorisatie niet langer geldig zijn.
De ETIAS-wetgeving zal gelden voor lidstaten die deel uitmaken van het Schengengebied, maar ook voor lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen (zoals Kroatië, Cyprus, Bulgarije en Roemenië).
ETIAS zal naar verwachting in mei 2024 operationeel zijn.
Gerelateerde artikelen: