Wat is de EU Visumcode?
Het verdrag van Schengen heeft er voor gezorgd dat de grenscontrole van de Nederlandse grens naar de buitengrens van het Schengengebied is verplaatst. Daarmee werd de zeggenschap over de voorwaarden voor visumverstrekking verplaatst van nationale overheden naar de EU.
Deze voorwaarden zijn vastgelegd in de EU Visumcode ( Regulation (EC) No 810/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing a Community Code on Visas (Visa Code). Op 2 februari 2020 is de EU visumcode op onderdelen gewijzigd.
Wat zijn de belangrijkste punten uit de EU Visumcode?
Hieronder staan de belangrijkste punten uit de EU Visumcode:
- Een Schengenvisum geeft recht op een verblijf van maximaal 90 dagen in een periode van 180 dagen.
- Een visum kan worden afgegeven voor één of meerdere bezoeken.
- Een lidstaat is verantwoordelijk voor visumverstrekking, als het de enige bestemming is, als het de belangrijkste bestemming is qua lengte of doel, als er geen belangrijkste bestemming is vast te stellen en de lidstaat de eerste bestemming is.
- Een visumaanvrager moet persoonlijk aanwezig zijn voor het indienen van een aanvraag, maar lidstaten mogen deze verplichting in bepaalde gevallen kwijtschelden. Persoonlijke aanwezigheid is in ieder geval vereist wanneer vingerafdrukken moeten worden afgenomen.
- Een visumaanvrager moet zijn of haar aanvraagformulier, reisdocument en foto meenemen, vingerafdrukken laten afnemen, betalen voor het visum, de polis van een medische reisverzekering laten zien en ondersteunende documenten overleggen die aantonen:
- Wat het reisdoel is;
- Van welke accommodatie gebruikgemaakt wordt;
- De capaciteit om in eigen onderhoud te kunnen voorzien;
- De intentie om op tijd te vertrekken.
- Een lidstaat mag de verplichting tot ondersteunende documenten in bepaalde gevallen kwijtschelden.
- De visumaanvraag wordt afgewezen als:
- Iemand niet kan aantonen aan de voorwaarden te voldoen;
- Een van de documenten vals is of redelijke twijfel oproept;
- De persoon als een bedreiging wordt gezien van de openbare orde, de nationale veiligheid of de volksgezondheid.
- Schengenlanden werken zoveel mogelijk samen om de vastgestelde voorwaarden op gelijke wijze toe te passen.
- De prijs van een visum is 80 euro. Er gelden vrijstellingen voor kinderen onder de zes jaar, scholieren, studenten, onderzoekers en jonge leden van NGO’s. Voor de meeste landen waarmee een visumfacilitatie-overeenkomst is afgesloten, geldt een gereduceerd tarief van 40 euro, evenals voor kinderen tussen de 6 en 12 jaar.
- Een externe dienstverlener mag een extra service fee in rekening brengen. Deze mag maximaal de helft van de visumprijs bedragen.
- De verwerking van de visumaanvraag moet in beginsel plaatsvinden binnen 15 dagen. Verlenging van de behandelperiode tot 30 dagen en in uitzonderlijke gevallen tot 60 dagen is mogelijk.
- Lidstaten moeten voldoende gekwalificeerde staf inzetten om de kwaliteit van dienstverlening te garanderen.
- Een lidstaat mag op basis van bilaterale afspraken de visumaanvraag afhandelen namens een andere lidstaat, de zogeheten “visumvertegenwoordiging”.
- Samenwerking tussen lidstaten is mogelijk door apparatuur, faciliteiten en staf te delen. Als ‘last resort’ kan een externe dienstverlener worden ingeschakeld voor de inname van aanvraagdocumenten, maar de beoordeling blijft de verantwoordelijkheid van de lidstaat.
- Geaccrediteerde, commerciële tussenpersonen mogen visumaanvragen indienen namens anderen, met uitzondering van biometrische informatie.
Wijzigingen per 2 februari 2020 in de EU visumcode
Per 2 februari is de EU visumcode voor Schengen op onderdelen aangepast. Wij zetten de belangrijkste wijzigingen op een rijtje:
- De aanvraag voor een Schengenvisum kan maximaal 6 maanden voor de beoogde reisdatum naar het Schengengebied worden ingediend. Dat was maximaal 3 maanden. Men moet een Schengenvisum aanvraag uiterlijk 15 dagen vóór de inreisdatum aanvragen.
- De kosten (leges ) voor een volwassen worden verhoogd naar 80 euro (dat was 60 euro), kinderen van 6 t/m 12 jaar betalen 40 euro. Kinderen jonger dan 6 jaar blijven gratis.
- De servicekosten van de Externe Dienstverlener zijn niet meer gebonden aan maximaal de helft van de visumleges. Die mogen ten hoogste 80 euro bedragen (dat was maximaal 30 euro).
- Aanvragen voor een Schengenvisum mogen ook elektronisch ingediend worden maar de visumplichtige moet dan nog wel verschijnen voor de afname vingerafdrukken (tenzij deze al eerder zijn afgegeven).
- Ambassades zijn niet meer verplicht om zelf de inname van de visumaanvragen te verzorgen. De Nederlandse ambassade zal veelal visumaanvragers verplichten gebruik te maken van een Externe Dienstverlener. In vrijwel alle gevallen is dat VFS Global.
- Een visumaanvraag wordt afgehandeld binnen 15 kalenderdagen, in individuele gevallen kan deze worden verlengd tot ten hoogste 45 kalenderdagen (voorheen was dat tot maximaal 60 kalenderdagen).
- Er moet vaker een multiple entry visum (MEV) worden afgegeven aan visumaanvragers die zich netjes aan de regels houden.
- Deze MEV heeft in eerste instantie een geldigheid van 1 jaar indien de aanvrager in de voorgaande twee jaar, drie visums heeft gekregen en rechtmatig heeft gebruikt. Heb je al eerder een MEV gekregen voor een jaar, dan zal een nieuwe MEV 2 jaar geldig zijn. Heb je al een keer een MEV voor 2 jaar gekregen dan zal de volgende een MEV voor 5 jaar zijn.
- Overige zaken zoals de bewijslast voor terugkeer, garantstelling, medische verzekering en dergelijke blijven ongewijzigd.
