Eind dit jaar moet het nieuwe ETIAS-systeem van de EU operationeel zijn. Onderdanen van derde landen die zijn vrijgesteld van de visumplicht moeten vanaf dat moment voor aanvang van hun reis naar het Schengengebied een reisvergunning aanvragen. ETIAS staat voor European Travel Information and Authorization System.
Door nieuwe EU-regelgeving kan de gegevens van aanvragers automatisch worden onderzocht in EU-databanken en de relevante Interpoldatabanken. Wanneer de informatie uit de aanvraag een treffer oplevert met gegevens uit de databanken wordt de aanvraag handmatig door de nationale autoriteiten onderzocht.
Dit is vastgelegd in de verordening 2021/1150, verordening 2021/1151 en verordening 2021/1152. Deze verordeningen zijn op 14 juli 2021 in het EU-Publicatieblad gepubliceerd.
Wat is ETIAS en waarom wordt het ingevoerd?
ETIAS is het nieuwe EU-systeem voor reisinformatie- en autorisatie. Het systeem is van toepassing op onderdanen van derde landen die zijn vrijgesteld van de visumplicht en naar het Schengengebied willen reizen. Deze zogenaamde derdelanders moeten voor aanvang van hun reis naar het Schengengebied online een aanvraag doen voor reisautorisatie. Een derdelander vraagt vooraf toestemming om naar het Schengengebied te mogen reizen.
De invoering van het ETIAS moet bijdragen aan een verbeterde interne veiligheid in de lidstaten, het voorkomen van illegale immigratie en het beschermen van de volksgezondheid. Ook moet ETIAS ervoor zorgen dat de grenspassages gemakkelijker en zonder vertragingen kunnen verlopen. Deze vertragingen ontstaan door personen die een veiligheids- of immigratierisico voor de EU kunnen vormen. Dergelijke personen moeten met de komst van ETIAS al voor hun vertrek naar de EU worden geïdentificeerd op basis van de aanvraag voor een reisvergunning.
Koppeling met meerdere databanken
De EU-wetgever heeft op 7 juli 2021 drie nieuwe verordeningen vastgesteld op grond waarvan het ETIAS systeem controles kan uitvoeren door middel van matching met de EU-databanken en relevante Interpol-databanken. Het gaat dan om EU-databanken als het Schengeninformatiesysteem (SIS), het Visuminformatiesysteem (VIS) en het inreis- en uitreissysteem (EES).
De onderdanen van derde landen die naar het Schengengebied willen reizen, moeten eerst online een formulier invullen om een aanvraag te doen. De informatie uit deze aanvraag wordt automatisch verwerkt en gecontroleerd om na te gaan of er gronden tot weigering van een reisvergunning aanwezig zijn. Wanneer er geen overeenkomsten (“treffers”) met andere databanken worden vastgesteld, dan wordt de reisvergunning automatisch en snel afgegeven. In het geval van een treffer zullen de bevoegde autoriteiten de aanvraag handmatig verwerken.
In de drie verordeningen zijn ook voorschriften vastgesteld over welke gegevens uit die databanken voor ETIAS-doeleinden mogen worden geraadpleegd. De gegevens in deze databanken zullen de autoriteiten in staat stellen het veiligheids- en immigratierisico van de aanvragers te beoordelen en te beslissen over het afgeven of weigeren van een reisvergunning
Een ETIAS reisautorisatie blijft 3 jaar geldig of, indien dat eerder is, tot het einde van de geldigheidsduur van het bij de aanvraag geregistreerde reisdocument. Voor elke aanvraag van een reisvergunning zal de aanvrager een vergoeding van zeven euro moeten betalen.
Bron: Expertisecentrum Europees Recht –
Gerelateerde onderwerpen:
