Rapport om tilstanden til konsulære tjenester for utlendinger som ønsker å komme til Nederland.
Utenriksdepartementet (BZ) ønsker at alle skal ha gode og tilgjengelige tjenester
by på. Dette gjelder nederlandske reisende og ferierende, nederlendere i nød, nederlendere som bor, jobber eller studerer utenfor Nederland, og folk som ønsker å besøke landet vårt eller bosette seg her.
I denne artikkelen fremhever vi visumpolitikken og utstedelsen av Schengen-visum av det nederlandske utenriksdepartementet for året 2021.
EU-innreiseforbud, visumpolitikk og utstedelse av Schengen-visum
Som følge av koronapandemien ble det innført et europeisk innreiseforbud 1. juli 2020, hvor det skilles mellom reisende fra trygge land (basert på helsesituasjonen og korona-utviklingen) og ikke-trygge land utenfor EU/Schengen-området . Reisende fra ikke-trygge land har ikke adgang til EU/Schengen-området, med mindre de faller inn under en unntakskategori. I skrivende stund er det europeiske innreiseforbudet fortsatt gjeldende.
Etter oppdagelsen av omikron-varianten i Sør-Afrika ble det i europeisk sammenheng 26. november 2021 avtalt å iverksette reisetiltak som ville forsinke ankomsten av denne varianten til Europa så mye som mulig. EU-land, inkludert Nederland, innførte flyforbud for syv land i Sør-Afrika. 20. desember 2021 ble det diskutert i europeisk sammenheng at flyforbudene kunne oppheves. Nederland gjorde det samme 23. desember 2021. De syv landene forble imidlertid fortsatt et svært høyrisikoområde, noe som gjorde at EUs innreiseforbud også gjaldt for vaksinerte reisende fra disse landene. Disse tiltakene ble lempet på 16. januar 2022. I tillegg til tiltak for reisende fra disse spesifikke landene, innførte Nederland en verdensomspennende obligatorisk test som følge av omikron-varianten. 23. mars 2022 ble denne testplikten for alle reisende opphevet.
Utstedelse av Schengen-visum i corona-tid og etterpå
Fra og med 1. juli 2021 har Utenriksdepartementet gjenopptatt den vanlige visumtildelingsprosessen (i faser). Ved å gjøre dette måtte departementet ta hensyn til både nasjonale tiltak og tiltak innført av lokale myndigheter i tredjeland. Disse tiltakene påvirket tilgjengelig personell og logistisk kapasitet (inkludert den til eksterne tjenesteleverandører) og dermed behandlingskapasiteten for visumsøknader over hele verden. Dette førte til at det igjen var mulig å reise til EU, mens behandlingskapasiteten fortsatt var i gang. Visumavtalesystemet kom under press flere steder i tredjeland, noe som førte til at antallet visumsøknader som skulle aksepteres på disse stedene måtte begrenses, noe som førte til ventetider. I tillegg til den begrensede kapasiteten ved oppstartstidspunktet, hindret også begrensninger i IT-systemene en jevn omstart.
Jevnlig oppfølging av avtalesystemene førte til en oppskalering av inntakskapasiteten der det var mulig. I tillegg forble tilpasning til enhver tid mulig for presserende og/eller humanitære visumsøknader.
Nå som den verste perioden av pandemien ser ut til å være bak oss, har restriksjoner på grunn av Covid nylig blitt lempet eller avskaffet i store deler av verden, og den nederlandske Schengen-visumprosessen har gradvis blitt åpnet opp. Den eksterne tjenesteleverandøren er også opptatt med å skalere opp sin personellkapasitet, noe som igjen skaper flere muligheter for økt inntak av antall visumsøknader. I mange tredjeland er det ikke lenger nødvendig med en begrensning av inntakskapasiteten. Presset på ansettelsessystemet (som også for andre Schengen-land) er imidlertid fortsatt høyt på en rekke steder. For å møte etterspørselen investerer BZ i å optimalisere IT-systemer og skalerer jevnlig opp personellhåndteringskapasiteten ved å rekruttere nye medarbeidere. Stramheten i arbeidsmarkedet fører til utfordringer på dette området. På grunn av dette stramme arbeidsmarkedet og tekniske utfordringer knyttet til visumsøknader, er presset på den sentrale tjenesteorganisasjonen (CSO) fortsatt høyt.
Målet er å Schengen visum bringe tjenester til det gamle nivået før Corona i andre halvdel av 2022, slik at visumsøkere kan sende inn visumsøknaden på nytt innen de gjeldende fristene.
Tredjeparts tjenesteleverandører
De eksterne tjenesteleverandørene (VFS og TLS) har opplevd sterke økonomiske og økonomiske konsekvenser av koronakrisen. Som følge av pandemien og de tilhørende tiltakene ble det knapt søkt om visum over hele verden. Under koronakrisen var rollen til den eksterne tjenesteleverandøren likevel av stor betydning, for eksempel fordi takket være dem kunne visumprosessen for sjøfolk på Filippinene forløpe nesten uhindret. For øyeblikket, med unntak av Kina, er alle lokasjonene til de eksterne tjenesteleverandørene åpne igjen. Målet er at Schengen-visumbevilgningen skal være 80 % av produksjonen i pre-Covid-året 2019 innen utgangen av dette året, noe som vil gjøre det mulig for visumsøkere å sende inn visumsøknaden på nytt innen gjeldende periode. I år vil BZ samarbeide med eksterne tjenesteleverandører på en rekke nye lokasjoner og vil utvide samarbeidet med hensyn til andre konsulære prosesser (f.eks. samfunnsintegrasjon og pass).
Visumrepresentasjon
Gjensidige visumrepresentasjonsordninger med andre medlemsland, som hadde blitt suspendert siden starten av koronapandemien, ble nesten fullt ut gjenopptatt ved utgangen av 2021. For å sende inn en Schengen-visumsøknad i et land der Nederland ikke har representasjon, kan man derfor igjen henvende seg til konsulatet til Schengen-medlemsstaten som representerer Nederland for Schengen-visum. Offentlig informasjon er tilpasset denne utviklingen.
Antall behandlede søknader om korttidsvisum (KVV)
2020 | 2021 | Groei | 2019 | |
Be | 169.620 | 137.857 | -19% | 739.967 |
Positiv beslutning | 137.353 | 115.266 | -16% | 630.568 |
% positive | 81% | 84% | 85% |
Topp 5 boligformål KVV
Forespørselstype | 2020 | 2021 | Groei | 2019 |
Turisme | 64.863 | 24.811 | -62% | 372.503 |
Profesjonell grunn | 37.898 | 62.857 | 66% | 63.453 |
Familiebesøk | 30.748 | 29.843 | -3% | 132.921 |
kommersiell | 28.588 | 11.655 | -59% | 140.375 |
invitasjon | 2.312 | 1.108 | -52% | 10.640 |
Topp 5 nasjonaliteter KVV
Nasjonalitet | 2020 | 2021 | Groei | 2019 |
filippinsk | 29.625 | 37.609 | 27% | 54.257 |
tyrkisk | 19.754 | 20.711 | 5% | 76.105 |
indisk | 22.440 | 13.555 | -40% | 121.482 |
russisk | 14.669 | 10.154 | -31% | 48.531 |
indonesisk | 12.099 | 5.159 | -57% | 48.289 |
Kilde: https://www.rijksoverheid.nl (PDF-nedlasting)
Relaterte innlegg: