Retten til fri bevegelse for familien til en EU/EØS- eller CH-borger
EU/EØS-borgere er alle statsborgere i et EU-land (European Union) eller EØS (European Economic Area). For familiemedlemmer til EU/EØS-borgere og statsborgere i Sveits som bruker (eller har brukt) deres rett til fri bevegelse, er det spesielle arrangementer for besøk Schengen-statene.
Det er fri bevegelighet dersom EU/EØS-borgeren flytter til eller oppholder seg i en annen medlemsstat enn den han er statsborger i, eller har gjort det tidligere. En nederlandsk person bosatt i Nederland bruker derfor ikke fri bevegelse! Men hvis den samme nederlenderen tidligere har bodd og/eller arbeidet i et annet EU/EØS-land enn Nederland, er fri bevegelighet involvert. Dette stammer fra de europeiske reglene om fri bevegelse av EU-borgere og deres familiemedlemmer utenfor EU: Direktiv 2004/38/EC.
Et eksempel på en slik søknad er for eksempel en nederlandsk person som er gift med en filippinsk og som ønsker å reise på ferie sammen til Spania.
Kravene
Uavhengig av oppholdsstedet til familiemedlemmet som ikke er fra EU (formelt kjent som et tredjelandsstatsborger familiemedlem) og tidspunktet for begynnelsen av forholdet til EU/EØS-borgeren, er tredjelandsfamiliemedlemmet kvalifisert for akselerert og gratis visumprosedyre dersom han kan fremlegge objektive bevis på at:
- han/hun er i slekt med en EU/EØS-borger;
- EU/EØS-borgeren flytter til eller oppholder seg i en annen medlemsstat enn den han er statsborger i;
- han følger med eller skal bli med i EU/EØS-borgeren.
Hvis alle de tre punktene ovenfor kan demonstreres for ambassaden, kan visum ikke nektes og innreise ved alle EU/EØS-grenser (med eller uten visum) kan ikke nektes.
Den akselererte prosedyren betyr at spørsmålene på Søknadsskjema for Schengen-visum merket med en stjerne (*) trenger ikke å besvares. Visumutstedelse må skje så snart som mulig. Det kan ikke kreves gebyr for søknaden.
Dersom søkeren reiser sammen med et EU/EØS-familiemedlem til et annet medlemsland enn det landet denne EU/EØS-borgeren selv har statsborgerskap i, faller man inn under traktaten om retten til å fri bevegelighet for personer.. Dette direktivet 2004/38/EC (direktiv 2004/38/EC) sier at nærmeste familiemedlemmer i opp- eller nedstigende linje har rett til visum gratis, fremskyndet (maksimalt 15 kalenderdager) og med et minimum antall betingelser. Dette er forskjellig fra en vanlig søknad, hvor visumet er en tjeneste.
Bevis kreves
I henhold til artikkel 5 i direktiv 2004/38/EF skal søkeren bare:
- egen identitet;
- identiteten til EU/EØS-borgeren;
- familieforholdet til EU/EØS-borgeren;
og det faktum at EU/EØS-borgeren benytter seg av sin rett til fri bevegelighet, for å påvise og sannsynliggjøre at søkeren reiser sammen med EU/EØS-borgeren. Eller bli med i EU/EØS-borgeren for å kvalifisere for et akselerert og gratis visum.
Demonstrasjon av reiseplanen kan for eksempel skje ved skriftlig uttalelse fra EU-borgeren, reservasjoner for transport eller på annen måte. Søkere trenger ikke å vise at de har tilstrekkelige ressurser, medisinsk reiseforsikring er heller ikke et krav og rettidig retur av tredjelandsborgeren trenger heller ikke å være sannsynliggjort.
Hvem regnes som en familie til en EU-borger?
Følgende kategorier av familiemedlemmer kan være kvalifisert for visumforenkling:
- mannen/konen;
- partneren som borgeren i Den europeiske union har inngått et registrert partnerskap med i samsvar med lovgivningen i en medlemsstat;
- direkte blodslektninger i nedstigende linje, samt de til ektefellen eller registrert partner, under 21 år eller som er avhengig av dem;
- de direkte slektningene i oppstigende linje, samt de til ektefellen eller den registrerte partneren, som er avhengig av dem;
- partnere - andre enn ekteskap eller registrerte partnere - som unionsborgeren har et langvarig, bevist forhold til, og den direkte blodslektningen (av partneren) i nedstigende linje som er yngre enn 18 år. Med et varig forhold menes for eksempel en påviselig felles husholdning på minst 6 måneder eller et felles barn.
Solvit
Dersom du har problemer eller misforståelser med ambassaden om denne typen søknader, ta kontakt Solvit, den organisasjonen under EU-flagget, hjelper meg med å formidle og overvåker oppfyllelsen av borgernes EU-rettigheter.
Relaterte artikler: