Rapport sur l'état des services consulaires pour les étrangers qui souhaitent venir aux Pays-Bas.
Le ministère des Affaires étrangères (BZ) souhaite que chacun dispose de services de qualité et accessibles
offre. Cela s'applique aux voyageurs et vacanciers néerlandais, aux Néerlandais dans le besoin, aux Néerlandais qui vivent, travaillent ou étudient en dehors des Pays-Bas et aux personnes qui souhaitent visiter notre pays ou s'y installer.
Dans cet article, nous soulignons la politique des visas et la délivrance de Visa de l'espace Schengen par le ministère néerlandais des Affaires étrangères pour l'année 2021.
Interdiction d'entrée dans l'UE, politique des visas et délivrance de visas Schengen
À la suite de la pandémie de corona, une interdiction d'entrée en Europe a été introduite le 1er juillet 2020, une distinction étant faite entre les voyageurs en provenance de pays sûrs (en fonction de la situation sanitaire et de l'évolution du corona) et des pays non sûrs en dehors de l'UE/espace Schengen . Les voyageurs en provenance de pays non sûrs ne sont pas autorisés à accéder à l'espace UE/Schengen, sauf s'ils relèvent d'une catégorie d'exception. Au moment de la rédaction de cet article, l'interdiction d'entrée européenne est toujours en vigueur.
Après la découverte de la variante omikron en Afrique australe, il a été convenu dans un contexte européen le 26 novembre 2021 de prendre des mesures de voyage qui retarderaient au maximum l'arrivée de cette variante en Europe. Les pays de l'UE, dont les Pays-Bas, ont imposé une interdiction de vol à sept pays d'Afrique australe. Le 20 décembre 2021, il a été discuté dans un contexte européen que les interdictions de vol pourraient être levées. Les Pays-Bas ont fait de même le 23 décembre 2021. Cependant, les sept pays sont restés une zone à très haut risque, ce qui signifie que l'interdiction d'entrée dans l'UE s'appliquait également aux voyageurs vaccinés en provenance de ces pays. Ces mesures ont été assouplies le 16 janvier 2022. En plus des mesures pour les voyageurs en provenance de ces pays spécifiques, les Pays-Bas ont introduit un test obligatoire mondial à la suite de la variante omikron. Le 23 mars 2022, cette obligation de test pour tous les voyageurs a été supprimée.
Délivrance de visas Schengen en temps corona et après
Depuis le 1er juillet 2021, le ministère des Affaires étrangères a repris le processus régulier d'octroi de visas (par phases). Ce faisant, le ministère devait tenir compte à la fois des mesures nationales et des mesures introduites par les autorités locales dans les pays tiers. Ces mesures ont affecté le personnel disponible et la capacité logistique (y compris celle des prestataires de services externes) et donc la capacité de traitement des demandes de visa dans le monde. Cela a conduit à la situation où les voyages vers l'UE étaient à nouveau possibles, alors que la capacité de traitement était encore en train de démarrer. Le système de rendez-vous pour les visas a été mis sous pression à plusieurs endroits dans des pays tiers, à la suite de quoi le nombre de demandes de visa à accepter dans ces endroits a dû être limité, ce qui a entraîné des temps d'attente. En plus de la capacité limitée au moment du démarrage, les limitations des systèmes informatiques ont également empêché un redémarrage en douceur.
Le contrôle régulier des systèmes de rendez-vous a conduit à une augmentation de la capacité d'accueil lorsque cela était possible. De plus, la personnalisation restait possible à tout moment pour les demandes de visa urgentes et/ou humanitaires.
Maintenant que la pire période de la pandémie semble être derrière nous, les restrictions dues au Covid ont récemment été assouplies ou supprimées dans de grandes parties du monde et le processus de visa Schengen néerlandais a été progressivement ouvert. Le prestataire de services externe est également occupé à augmenter ses capacités en personnel, ce qui crée à son tour davantage d'opportunités pour une augmentation du nombre de demandes de visa. Dans de nombreux pays tiers, une limitation de la capacité d'accueil n'est plus nécessaire. Cependant, la pression sur le système de rendez-vous (comme c'est également le cas pour d'autres pays Schengen) est toujours élevée dans un certain nombre d'endroits. Afin de répondre à la demande, BZ investit dans l'optimisation des systèmes informatiques et augmente régulièrement la capacité de gestion du personnel en recrutant de nouveaux employés. Les tensions sur le marché du travail entraînent des défis dans ce domaine. En raison de ce marché du travail tendu et des défis techniques liés aux demandes de visa, la pression sur l'organisation centrale des services (CSO) reste élevée.
Le but est de visa de l'espace Schengen ramener les services à l'ancien niveau pré-Corona au second semestre 2022, permettant aux demandeurs de visa de soumettre à nouveau leur demande de visa dans les délais applicables.
Prestataires externes
Les prestataires de services externes (VFS et TLS) ont subi de fortes conséquences financières et économiques de la crise corona. En raison de la pandémie et des mesures associées, pratiquement aucun visa n'a été demandé dans le monde. Pendant la crise corona, le rôle du prestataire de services externe a néanmoins été d'une grande importance, par exemple parce que grâce à eux, le processus de visa pour les gens de mer aux Philippines a pu se dérouler presque sans entrave. Actuellement, à l'exception de la Chine, tous les sites des prestataires de services externes sont à nouveau ouverts. L'objectif est que l'octroi de visa Schengen représente 80 % de la production de l'année pré-Covid 2019 d'ici la fin de cette année, ce qui permettra aux demandeurs de visa de soumettre à nouveau leur demande de visa dans le délai applicable. Cette année, BZ travaillera avec des prestataires de services externes sur un certain nombre de nouveaux sites et élargira la coopération en ce qui concerne d'autres processus consulaires (par exemple, l'intégration civique et les passeports).
Représentation des visas
Les accords de représentation mutuelle en matière de visas avec d'autres États membres, qui avaient été suspendus depuis le début de la pandémie de corona, ont presque entièrement repris fin 2021. Pour déposer une demande de visa Schengen dans un pays où les Pays-Bas n'ont pas de représentation, on peut donc à nouveau s'adresser au consulat de l'Etat membre Schengen qui représente les Pays-Bas pour les visas Schengen. L'information du public s'est adaptée à cette évolution.
Nombre de demandes de visa court séjour traitées (KVV)
| 2020 | 2021 | Augment. | 2019 | |
| Demande | 169.620 | 137.857 | -19% | 739.967 |
| Décision positive | 137.353 | 115.266 | -16% | 630.568 |
| % positif | 81% | 84% | 85% |
Top 5 des objectifs de résidence KVV
| Type de demande | 2020 | 2021 | Augment. | 2019 |
| Tourisme | 64.863 | 24.811 | -62% | 372.503 |
| Raison professionnelle | 37.898 | 62.857 | 66% | 63.453 |
| Visite de la famille | 30.748 | 29.843 | -3% | 132.921 |
| Commercial | 28.588 | 11.655 | -59% | 140.375 |
| Invitation | 2.312 | 1.108 | -52% | 10.640 |
Top 5 des nationalités KVV
| Nationalité | 2020 | 2021 | Augment. | 2019 |
| philippin | 29.625 | 37.609 | 27% | 54.257 |
| turc | 19.754 | 20.711 | 5% | 76.105 |
| Indien | 22.440 | 13.555 | -40% | 121.482 |
| Russe | 14.669 | 10.154 | -31% | 48.531 |
| indonésien | 12.099 | 5.159 | -57% | 48.289 |
Source : https://www.rijksoverheid.nl (téléchargement PDF)
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