Comisia Europeană a prezentat o nouă strategie de extindere a celui mai mare spațiu din lume pentru călătorii gratuite – the Spațiul Schengen – mai puternic, mai sigur și mai rezistent. Această strategie vizează o mai bună gestionare a frontierelor externe ale UE, consolidarea internă a spațiului Schengen, îmbunătățirea pregătirii și a structurii de management și extinderea în toate țările UE.
Peste 420 de milioane de oameni trăiesc în spațiul Schengen, răspândiți în 27 de țări. Eliminarea controalelor la frontierele interne dintre țările Schengen este o parte integrantă a modului de viață european: aproape 1,7 milioane de oameni trăiesc într-o țară Schengen și lucrează în alta. Locuitorii și-au construit viața în jurul libertăților oferite de spațiul Schengen: în fiecare zi, 3,5 milioane de oameni călătoresc între țările Schengen.
Istoria spațiului Schengen
În urmă cu mai bine de 36 de ani, cinci state membre au convenit să desființeze controalele la frontierele lor reciproce. Astăzi, 26 de state europene fac parte din spațiul Schengen fără controale la frontierele interne. Spațiul Schengen este format din toate țările UE, cu excepția Bulgariei, României, Croației, Ciprului și Irlandei. De asemenea, include patru țări din afara UE: Islanda, Norvegia, Elveția și Liechtenstein.
Libera circulație importantă pentru redresarea după criza corona
Libera circulație a persoanelor, bunurilor și serviciilor este în centrul Uniunii Europene și esențială pentru redresarea Europei din criza cauzată de coronavirus. Prin noua strategie, Comisia face un bilanț al provocărilor cu care s-a confruntat spațiul Schengen în ultimii ani și stabilește o cale de urmat care să culeagă beneficiile Schengen fi conservat. Este necesară o acțiune comună la nivelul Uniunii pentru a permite țărilor UE să facă față provocărilor actuale.
Pilonii spațiului Schengen
Buna funcționare a spațiului Schengen se bazează pe trei piloni: gestionarea eficientă a frontierelor externe ale UE, consolidarea măsurilor interne pentru a compensa lipsa controalelor la frontierele interne (în special în domeniile cooperării polițienești, securității și gestionării migrației) și garantarea hotărâre și bună guvernare, inclusiv finalizarea Schengen. Pentru a promova încrederea reciprocă în punerea în aplicare a regulilor Schengen, Comisia a prezentat, de asemenea, a propunere revizuirea mecanismului de evaluare și monitorizare Schengen.
Obiectivele strategiei:
- Asigurarea gestionării eficiente a frontierelor externe ale UE prin corpul permanent al poliției de frontieră și de coastă europeană care se conturează în prezent, prin interoperabilitatea sistemelor informatice pentru gestionarea frontierelor și migrației până în 2023 și cu o propunere care urmează să fie prezentată în curând pentru digitalizarea cererilor de viză și a documentelor de călătorie. De asemenea, Comisia solicită colegislatorilor să adopte rapid propunerea privind controlul persoanelor care trec granița fără autorizație, care face parte din noul Pact privind migrația și azilul.
- Consolidarea spațiului Schengen pe plan intern, întrucât cooperarea strânsă între statele membre în prevenirea și contracararea amenințărilor la adresa securității este esențială pentru a menține și a compensa absența controalelor la frontierele interne. Noile inițiative includ un cod UE pentru cooperarea polițienească, un „cadru Prüm” îmbunătățit pentru schimbul de informații privind ADN-ul, amprentele digitale și înmatricularea vehiculelor și o extindere a utilizării informațiilor pre-emise despre pasageri la zborurile din spațiul Schengen. Noul Pact privind migrația și azilul, odată adoptat, va prevedea și o abordare comună a gestionării migrației, aspect important pentru buna funcționare a spațiului Schengen.
- Îmbunătățirea pregătirii și a guvernării: Comisia propune unul astăzi revizuire a mecanismului de evaluare și monitorizare Schengen (a se vedea mai jos). De asemenea, va convoca forumuri Schengen regulate pentru a promova dialogul politic pe probleme comune, pe baza rapoartelor anuale privind starea Schengen. În cursul acestui an, Comisia va prezenta o propunere de revizuire a Codului frontierelor Schengen, cu scopul de a face Schengen mai rezistent la amenințările grave. Procedând astfel, va asigura o coordonare strânsă și va asigura că reintroducerea controalelor la frontierele interne rămâne o ultimă soluție. Comisia va prezenta, de asemenea, un plan de urgență pentru a reactiva sistemul de succes de „benzi verzi” pentru traficul de marfă neîntrerupt în cazul unor crize viitoare. În cele din urmă, Comisia se va angaja cu statele membre cu privire la reintroducerea pe termen lung a controalelor la frontierele interne.
- Extinderea spațiului Schengen: viitorul Schengen trebuie să se învârte în jurul extinderii pentru a include statele membre ale UE care nu aparțin încă spațiului Schengen. Aceasta este atât o așteptare legitimă, cât și o obligație legală pentru acele țări considerate gata să se alăture.
Sursa: Uniunea Europeană – data publicării: 7 iunie 2021 – Nu pot fi derivate drepturi din acest articol.
Subiecte asemănătoare:
