Ce este Sistemul European de Informare și Autorizare pentru Călătorii (ETIAS)?
În noiembrie 2016, Comisia Europeană a prezentat o propunere pentru a Sistemul european de informații și autorizații de călătorie (ETIAS). Acest lucru ar trebui să consolideze controalele de securitate pentru persoanele care fără viză să călătorească în UE. În prezent, există 62 de naționalități.
Cu ETIAS vine unul sistem IT automatizat care ar trebui să detecteze riscuri, din punct de vedere al imigrației și securității, la persoanele care pot călători în spațiul Schengen fără viză. În același timp, acest lucru ar trebui să faciliteze trecerea granițelor pentru marea majoritate a călătorilor care nu prezintă un risc. Toți cetățenii din afara UE care intră în țară fără viză Spațiul Schengen posibilitatea de a călători va trebui să solicite o autorizație de călătorie prin sistemul ETIAS înainte de plecare. Informațiile colectate de ETIAS permit verificarea prealabilă a potențialelor riscuri de imigrație neregulată și de securitate. Toate acestea se fac cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale și a principiilor de protecție a datelor.
După completarea online a formularului de cerere, sistemul efectuează verificări cu sistemele de informații ale UE pentru frontiere și securitate. În marea majoritate a cazurilor, permisiunea de a călători se obține în câteva minute. Autorizația de călătorie ETIAS va fi obligatorie pentru a intra în spațiul Schengen. Polițiștii de frontieră vor verifica aceste autorizații, împreună cu documentele de călătorie, atunci când călătorii trec granițele UE. Această verificare prealabilă a cetățenilor scutiți de viză din afara UE facilitează controalele la frontieră, evită birocrația și întârzierile pentru călătorii care sosesc la frontieră, coordonează și armonizează evaluarea riscurilor pentru resortisanții țărilor terțe și reduce în mod semnificativ refuzurile de intrare la punctele de trecere a frontierei.
Care este diferența dintre o viză Schengen și o autorizație de călătorie ETIAS?
O autorizație ETIAS este fara viza. Resortisanții țărilor care fac obiectul liberalizării vizelor vor putea în continuare să călătorească în UE fără viză. Trebuie pur și simplu să solicite o autorizație de călătorie prin ETIAS înainte de a călători. ETIAS va fi un sistem simplu, rapid și ușor de utilizat: în mai mult de 95% din cazuri, un răspuns pozitiv va fi dat în câteva minute.
Nu este intenția de a impune un alt tip de obligație de viză prin intermediul autorizației de călătorie ETIAS. Oamenii nu trebuie să meargă la un consulat pentru cererea lor, nu se colectează date biometrice și se colectează mult mai puține informații decât un proces de solicitare a vizei. Procedura de solicitare a unei vize Schengen poate dura de obicei până la 15 zile, iar în unele cazuri poate fi prelungită până la 30 sau 60 de zile. Cererea online ETIAS, pe de altă parte, este deja finalizată în câteva minute. Autorizația de călătorie ETIAS rămâne valabilă trei ani, mult mai mult decât o viză Schengen. O autorizație de călătorie ETIAS este valabilă pentru un număr nelimitat de intrări.
Autorizația de călătorie ETIAS este un pas procedural necesar și mic pentru toți cei care călătoresc fără viză. Astfel, acești călători evită birocrația și întârzierile când ajung la graniță. ETIAS nu afectează această scutire de viză, facilitează trecerea frontierei externe Schengen și oferă persoanelor cărora li se permite să călătorească fără viză, posibilitatea de a profita la maximum de scutirea de viză.
Care este impactul ETIAS asupra politicii comune în materie de vize?
Liberalizarea vizelor este un instrument important pentru dezvoltarea parteneriatelor cu țări terțe și pentru a face UE mai atractivă pentru afaceri și turism. ETIAS va introduce preverificări obligatorii și evaluări ale riscurilor potențiale din perspectiva imigrației ilegale și a securității pentru persoanele care pot călători fără viză. ETIAS nu afectează scutirea de viză a acestor călători, dar ajută la asigurarea succesului politicii UE de liberalizare a vizelor. sigura si completata. Acest nivel suplimentar de informații și evaluare a riscurilor va permite călătorilor să profite din plin de scutirea de viză și să facă spațiul Schengen atât mai sigur, cât și mai sigur. De asemenea, călătorii vor ști rapid în avans dacă pot intra în spațiul Schengen, astfel încât să își poată planifica mai bine vizita.
Dialogul cu țările terțe privind liberalizarea vizelor continuă, dar ETIAS îmbunătățește capacitatea UE de a evalua și gestiona potențialele riscuri de imigrație și securitate, facilitând, în același timp, trecerea frontierelor externe ale spațiului Schengen.
Cum funcționează ETIAS în practică?
Călătorii trebuie aplica online pe un site web sau aplicație mobilă special configurată în acest scop. Solicitantul are nevoie doar de un document de călătorie (pașaport sau echivalent) pentru a completa formularul. Completarea aplicației nu trebuie să dureze mai mult de 10 minute. Cei care nu pot completa singuri cererea (din cauza vârstei, a nivelului de alfabetizare, a lipsei de acces la IT sau a competențelor IT insuficiente) pot avea cererea completată de altcineva.
Fiecare solicitant cu vârsta cuprinsă între 18 și 70 de ani trebuie să depună electronic taxa de 7 euro a plati. Alegerea metodelor de plată va ține cont de evoluțiile tehnologice din țările pentru care nu există obligație de viză. Acest lucru îi împiedică pe resortisanții țărilor terțe care nu au acces la anumite metode de plată digitale să întâmpine dificultăți.
De revizuire automată va începe odată ce plata taxei a fost confirmată. Marea majoritate a solicitanților (se așteaptă să fie peste 95% din toate cazurile) vor primi automat un răspuns pozitiv în câteva minute de la plată. Dacă există un hit cu una sau mai multe baze de date consultate sau dacă procesul automatizat nu produce un rezultat clar, cererea este procesată manual de o unitate centrală din cadrul Agenției Europene pentru Paza de Frontieră și de Coastă sau de o echipă națională. În acest caz, timpul de răspuns pentru resortisanții țărilor terțe scutiți de viză poate fi de până la 96 de ore. În circumstanțe foarte excepționale, solicitanților li se pot cere informații suplimentare și pot fi necesare pași procedurali suplimentari. În orice caz, o decizie finală trebuie luată în termen de patru săptămâni de la depunerea cererii.
Este de așteptat ca din cele aproximativ 5% dintre aplicațiile care primesc un hit, 3-4% să primească o decizie pozitivă după ce datele au fost verificate de Unitatea Centrală ETIAS. Restul de 1-2% vor fi transferați către Unitățile Naționale ETIAS pentru manipulare manuală. Când există o decizie, solicitanții primesc un raspuns prin e-mail cu o autorizație de călătorie valabilă sau cu o justificare a refuzului.
Ce se întâmplă când cineva vede refuzată autorizația de călătorie în ETIAS?
Dacă autorizația de călătorie este refuzată, solicitantul poate (încă) depune contestație. El poate face recurs în statul membru care a luat decizia privind cererea. Se aplică legislația națională a statului membru respectiv. Solicitantul va fi informat cu privire la autoritatea națională competentă să proceseze cererea și să decidă asupra acesteia, precum și informații cu privire la procedura de urmat dacă dorește să depună o cale de atac. În cazul în care călătorul consideră că a fost tratat inechitabil, el poate solicita reparații sau poate solicita acces la informații prin intermediul autorității naționale.
Cât timp este valabilă o autorizație de călătorie ETIAS?
Autorizația de călătorie este valabilă trei ani (sau până la data expirării documentului de călătorie).
Care sunt obligațiile transportatorilor?
Atât transportatorii aerieni și maritim, cât și transportatorii care transportă grupuri cu autobuzul pe uscat trebuie, înainte de îmbarcarea pasagerilor, verificați starea documentului de călătorie necesar pentru a intra în spațiul Schengen. La fel și dacă călătorii sunt în posesia unei autorizații de călătorie ETIAS valide. Se prevede o perioadă de tranziție pentru transportatorii care transportă grupuri cu autobuzul pe uscat. În această perioadă, ei nu trebuie încă să verifice dacă călătorii sunt în posesia unei autorizații de călătorie valabile.
Ce se întâmplă la punctul de trecere a frontierei?
La sosirea la un punct de trecere a frontierei din spațiul Schengen, polițistul de frontieră va citi electronic datele din documentul de călătorie. Cu aceasta el generează o căutare în diverse baze de date, inclusiv o căutare în ETIAS pentru persoanele care călătoresc fără viză. Dacă nu există o autorizație de călătorie ETIAS valabilă, polițiștii de frontieră vor refuza intrarea și vor înregistra călătorul și refuzul de intrare în sistemul de intrare/ieșire.
Dacă există o autorizație de călătorie valabilă, procedura de control la frontieră va fi efectuată și călătorului i se va permite să intre în spațiul Schengen dacă sunt îndeplinite toate condițiile de intrare sau i se va refuza intrarea pe baza Codului Frontierelor Schengen.
Poate fi revocată o autorizație de călătorie?
Autorizațiile de călătorie rămân valabile trei ani, dar pot fi revocate sau anulate dacă condițiile de eliberare a autorizației de călătorie nu mai sunt valabile.
Unde se aplică ETIAS?
Legislația ETIAS se va aplica statelor membre care fac parte din spațiul Schengen, dar și statelor membre care nu aplică încă pe deplin acquis-ul Schengen (cum ar fi Cipru, Bulgaria și România).
Când va fi gata ETIAS?
ETIAS este de așteptat să fie operațional până la jumătatea anului 2024.
