Digitalização do procedimento de visto: viajar para a UE com visto torna-se mais fácil
De Comissão Europeia está trabalhando na possibilidade de solicitar um visto Schengen online e substituir o adesivo de visto. Essa digitalização deve acabar com o método burocrático e pesado que é usado atualmente. O objetivo é digitalizar totalmente os procedimentos de visto até meados de 2025, mas os estados membros individuais podem acelerar o processo.
Isso é o que deveria ser para os nacionais de 102 países tornar-se fácil para um Solicite um visto Schengen.
A Comissão quer que os viajantes de fora da UE com necessidade de visto tenham uma única plataforma online Visto Schengen podem solicitar e pagar as taxas associadas, independentemente do país Schengen que desejam visitar. Uma visita a uma embaixada, consulado ou VFS Global só seria necessária para viajantes cujos dados biométricos ainda não estivessem disponíveis. Os procedimentos atuais causaram problemas durante a pandemia do COVID-19, quando os solicitantes não podiam mais ir às embaixadas e consulados para solicitar um visto.
Menos pedidos de visto Schengen durante a pandemia
Durante a pandemia de COVID-19, há menos pessoas em todo o mundo vistos Schengen solicitado e emitido porque era difícil receber solicitantes de visto em embaixadas, consulados e centros de solicitação de visto, como VFS Global ou TLScontact. Isso levou os Estados-Membros a solicitar à Comissão que acelerasse a digitalização dos procedimentos de visto.
A digitalização permite que os requerentes de visto Schengen o façam online e paguem a taxa de visto através de uma plataforma única da UE, independentemente do país Schengen que pretendam visitar. Assim que um pedido é recebido, a plataforma determina automaticamente qual país é responsável pelo processamento do pedido de visto. Além disso, a plataforma fornece aos solicitantes informações atualizadas sobre vistos Schengen de curta duração e todas as informações necessárias sobre os requisitos e procedimentos.
Redução do “visa shopping”
A harmonização dos procedimentos de pedido de visto no espaço Schengen reduz também o risco de “visa shopping”, em que os requerentes não apresentam o seu pedido no país Schengen de destino, mas num país Schengen que oferece um processamento mais rápido dos pedidos de visto. A digitalização do procedimento de visto também reduzirá os riscos de segurança associados às vinhetas de visto físicas. Esses tipos de adesivos provaram ser suscetíveis a falsificação, fraude e roubo. A proposta de hoje também está em conformidade com a abordagem geral da UE para impulsionar a modernização e a digitalização dos serviços públicos.
A digitalização facilitará a solicitação de um visto Schengen e tornará o próprio visto mais seguro:
- Os viajantes estarão em uma plataforma pode solicitar um visto online e podem pagar a taxa de visto, independentemente do país Schengen que desejam visitar.
- Caso o requerente pretenda visitar mais do que um Estado-membro, a plataforma irá determinar automaticamente qual o Estado-Membro competente para processar o pedido.
- Na plataforma estará o requerente informações atualizadas sobre vistos Schengen de curta duração e todas as informações necessárias sobre os requisitos e procedimentos (incluindo documentos comprovativos, taxa de visto ou necessidade de marcação para recolha de dados biométricos).
- A obrigatoriedade do registo presencial no consulado só se aplicaria aos viajantes que se candidatem pela primeira vez e que tenham de ter os seus dados biométricos recolhidos, aos requerentes cujos dados biométricos já não sejam válidos e aos requerentes com um novo documento de viagem.
- O visto vai recursos avançados de segurança que será mais seguro do que a vinheta de visto atual.
- O novo sistema garantirá que o direitos fundamentais estar sempre protegido.
Situação atual de solicitação de visto complicada
Solicitar um visto Schengen agora é um procedimento complicado e principalmente em papel. Às vezes, um solicitante de visto precisa ir a uma embaixada ou prestador de serviços externo duas vezes para enviar a solicitação e depois retirar o passaporte com o visto.
Alguns Estados-Membros já estão a digitalizar o processo de candidatura, mas nem todos os países estão ao mesmo nível. Por exemplo, a opção de pagar online ainda é pouco disponível.
A comissária europeia para Assuntos Internos, Ylva Johansson, acredita que o método de trabalho atual está desatualizado:
"Metade de estrangeiros que vêm para a UE com um visto Schengen consideram o processo de solicitação de visto demorado e complicado. Um terço tem que percorrer uma grande distância para solicitar um visto. É hora de a UE fornecer uma plataforma de aplicativos amigável, segura e baseada na web.”
Próximos passos
A proposta da Comissão será agora discutida pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho. Os Estados-Membros terão então cinco anos para passar para a plataforma comum de vistos em linha. Com base no resultado das negociações entre os colegisladores, o desenvolvimento da plataforma pode começar em 2024 e entrar em operação em 2026. Dado o período de transição de cinco anos, todos os Estados-Membros poderão começar a utilizar a plataforma em 2031.
Perguntas e respostas – digitalização do procedimento de visto: viajar para a UE com visto facilitado
A Comissão propõe hoje a digitalização do procedimento de visto Schengen, a substituição da vinheta de visto e a possibilidade de os viajantes apresentarem o seu pedido de visto online através de uma plataforma europeia de vistos online. A digitalização facilitará a solicitação de um visto Schengen e o visto se tornará mais seguro e, portanto, mais resistente a roubos e fraudes.
A Comissão-von der Leyen estabeleceu o objetivo de tornar a política de vistos da União uma ferramenta mais moderna, fácil de usar e segura para gerenciar as viagens de nacionais de países terceiros para o espaço Schengen. Para o efeito, a Comissão adotou propostas para a modernização do Sistema de Informação sobre Vistos, o desenvolvimento contínuo do Sistema de Entrada/Saída e do Sistema de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) e a implementação do novo Código de Vistos, incluindo o artigo 25.º-A sobre a cooperação em termos de aquisição.
Ao revisar o Código de Vistos da UE em 2019, o Parlamento Europeu e o Conselho declararam explicitamente seu desejo de desenvolver uma solução comum que permitisse solicitações digitais de vistos Schengen no futuro e incorporasse totalmente os mais recentes desenvolvimentos jurídicos e tecnológicos. Durante a pandemia de COVID-19, menos vistos Schengen foram solicitados e emitidos em todo o mundo, em parte devido à dificuldade de receber solicitantes de visto em consulados e centros de solicitação de vistos. Isso levou os Estados-Membros a solicitar à Comissão que acelerasse a digitalização dos procedimentos de visto. O Pacto de Migração e Asilo apresentado pela Comissão em setembro de 2020 fixa o prazo de 2025 para a digitalização completa do procedimento de visto, incluindo a introdução de um visto digital e a possibilidade de requerer vistos online.
Em princípio, todos os pedidos de visto serão apresentados digitalmente através da plataforma de pedido de visto da UE, mas, em casos individuais, os requerentes ainda podem apresentar um pedido em papel a um consulado ou a um centro de pedido de visto se a assistência que recebem na plataforma de pedido de visto da UE (através do chat e nas FAQs) ou recebidas de familiares ou amigos não é suficiente para submeter a candidatura online. Disposições específicas também serão aplicadas em caso de razões humanitárias. Os familiares de cidadãos da UE/Espaço Económico Europeu que exerçam o seu direito de livre circulação também poderão apresentar o seu pedido em papel.
Todos os candidatos poderão preencher a sua candidatura totalmente online (preencher o formulário de candidatura, pagar a taxa de visto, carregar os documentos comprovativos e verificar se os dados biométricos ainda são válidos). No entanto, viajantes iniciantes e solicitantes cuja biometria expirou ainda precisarão apresentar sua biometria pessoalmente no consulado ou no centro de solicitação de visto. Eles podem marcar essa consulta online.
Um visto emitido em papel é mais suscetível a fraude e roubo e, portanto, representa riscos para a segurança da UE. O visto digital será uma espécie de arquivo eletrônico no Sistema de Informação de Vistos e, portanto, não terá mais características físicas passíveis de adulteração.
A proposta de digitalização vai facilitar o pedido de visto, mas não altera as condições de apresentação do pedido e do seu processamento.
A plataforma será construída e gerida pela eu-LISA, a Agência Europeia para a gestão operacional de sistemas informáticos de grande escala na área da liberdade, segurança e justiça. É responsabilidade da Comissão garantir que as informações gerais sobre vistos na plataforma estejam atualizadas.
Em primeiro lugar, os requerentes verificam na plataforma de pedido de visto da UE se precisam de visto. Nesse caso, eles criam uma conta segura, preenchem um formulário de inscrição e carregam os documentos necessários. Eles então pagam a taxa de visto online e enviam sua inscrição. O país Schengen onde está localizado o destino principal da viagem é responsável pelo processamento do pedido. Os candidatos podem verificar o estado da sua candidatura através da plataforma e receber notificações de estado. Uma vez que o visto seja aprovado, os solicitantes podem acessar seu visto online. Se necessário, eles também podem estender o período do visto online.
A vantagem de uma única plataforma de inscrição é que os candidatos encontrarão um procedimento de inscrição harmonizado e contínuo, independentemente do país Schengen que desejam visitar. Eles podem acessar todos os aplicativos enviados em um só lugar. Não seria esse o caso com portais nacionais separados por Estado-Membro. Os candidatos teriam então que seguir procedimentos diferentes e usar sistemas diferentes para visualizar seus pedidos anteriores.
A Comissão propõe eliminar progressivamente estes portais nacionais e substituí-los por uma plataforma única de aplicações a nível da UE. A Comissão optou por permitir que os Estados-Membros adiram à plataforma logo que esta se torne operacional e, o mais tardar, cinco anos após a sua criação. Este período transitório permite aos Estados-Membros eliminar gradualmente os seus instrumentos nacionais e fazer a transição para a plataforma de pedido de visto da UE de forma flexível.
A Plataforma de Pedido de Visto da UE fará parte do Sistema de Informação de Vistos recentemente revisado, que foi recentemente modernizado e inclui salvaguardas avançadas de proteção de dados (limitação de finalidade, período de retenção limitado).
Ambos os sistemas visam facilitar as viagens para o espaço Schengen, reforçando a segurança no espaço Schengen. A iniciativa proposta aplica-se a nacionais de países terceiros sujeitos à obrigação de visto, ou seja, nacionais de países terceiros que necessitem de solicitar um visto para uma estadia no espaço Schengen não superior a 90 dias por período de 180 dias. O ETIAS atende cidadãos de países terceiros isentos da obrigação de visto, mas que devem solicitar uma autorização de viagem antes de viajar.
A proposta da Comissão será agora discutida no Parlamento Europeu e no Conselho. Com base na proposta da Comissão, os Estados-Membros terão cinco anos para passar para a plataforma comum de vistos em linha. Com base no resultado das negociações entre os colegisladores, o desenvolvimento da plataforma pode começar em 2024 e entrar em operação em 2026. Dado o período de transição de cinco anos, todos os Estados-Membros poderão começar a utilizar a plataforma em 2031.
Uma vez adotada, a proposta será implementada pelos países que aplicam integralmente o acervo de Schengen: UE-27 (exceto Irlanda e Bulgária, Romênia, Croácia e Chipre, pois esses países não aplicam integralmente o acervo de Schengen) + Islândia, Noruega, Liechtenstein e Suíça. Estes são um total de 27 países. A Bulgária, a Roménia, a Croácia e Chipre não aplicam integralmente o acervo de Schengen, não emitem vistos Schengen e não têm acesso ao Sistema de Informação sobre Vistos. Portanto, não aplicarão esta proposta, que diz respeito à emissão de vistos Schengen.
Fonte: Comissão Europeia
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