Tá straitéis nua curtha i láthair ag an gCoimisiún Eorpach chun an spás is mó ar domhan a oscailt le haghaidh saorthaistil – an limistéar Schengen – níos láidre, níos sábháilte agus níos athléimní. Tá sé mar aidhm ag an straitéis seo teorainneacha seachtracha an AE a bhainistiú níos fearr, limistéar Schengen a neartú go hinmheánach, ullmhacht agus struchtúr bainistíochta a fheabhsú agus leathnú chuig gach tír san AE.
Tá breis is 420 milliún duine ina gcónaí i limistéar Schengen, scaipthe thar 27 dtír. Is cuid lárnach den mhodh maireachtála Eorpach é deireadh a chur le rialuithe teorann inmheánacha idir tíortha Schengen: tá beagnach 1,7 milliún duine ina gcónaí i dtír Schengen amháin agus ag obair i dtír eile. Tá a saol tógtha ag na cónaitheoirí timpeall ar na saoirsí a chuireann limistéar Schengen ar fáil: taistealaíonn 3,5 milliún duine idir tíortha Schengen gach lá.
Stair Limistéar Schengen
Breis is 36 bliain ó shin, chomhaontaigh cúig Bhallstát deireadh a chur le rialuithe ag a dteorainneacha frithpháirteacha. Inniu, tá 26 stát Eorpach ina gcuid de limistéar Schengen gan rialuithe teorann inmheánacha. Tá limistéar Schengen comhdhéanta de thíortha uile an AE seachas an Bhulgáir, an Rómáin, an Chróit, an Chipir agus Éire. Áiríonn sé freisin ceithre thír neamh-AE: an Íoslainn, an Iorua, an Eilvéis agus Lichtinstéin.
Tá tábhacht le saorghluaiseacht le haghaidh téarnaimh tar éis na géarchéime corónach
Tá saorghluaiseacht daoine, earraí agus seirbhísí i gcroílár an Aontais Eorpaigh agus ríthábhachtach do théarnamh na hEorpa ón ngéarchéim is cúis leis an gcoróinvíreas. Leis an straitéis nua, déanann an Coimisiún na dúshláin atá os comhair limistéar Schengen le blianta beaga anuas a mheas agus rianaíonn sé bealach chun cinn a bhainfidh leas as. Schengen a chaomhnú. Tá gá le comhghníomhaíocht ar leibhéal an Aontais chun cur ar chumas thíortha AE na dúshláin atá ann faoi láthair a chomhlíonadh.
Piléir an Limistéir Schengen
Luíonn feidhmiú cuí limistéar Schengen ar thrí cholún: teorainneacha seachtracha an AE a bhainistiú go héifeachtach, bearta inmheánacha a neartú chun an easpa rialuithe teorann inmheánacha a chúiteamh (go háirithe i réimsí an chomhair póilíneachta, na slándála agus an bhainistithe imirce) agus ráthaíocht cinntitheacht agus dea-rialachas, lena n-áirítear comhlánú Schengen. Chun muinín fhrithpháirteach a chur chun feidhme i gcur chun feidhme rialacha Schengen, thíolaic an Coimisiún freisin a togra meicníocht mheastóireachta agus faireacháin Schengen a athbhreithniú.
Cuspóirí straitéise:
- Bainistiú éifeachtach ar theorainneacha seachtracha an AE a áirithiú trí bhuanchór Eorpach an Gharda Teorann agus Cósta atá á mhúnlú faoi láthair, trí na córais faisnéise um bainistiú teorann agus imirce a dhéanamh idir-inoibritheach faoi 2023, agus le togra a thíolacadh go luath chun iarratais ar víosaí agus doiciméid taistil a dhigitiú. Iarrann an Coimisiún freisin ar na comhreachtóirí an togra maidir le scagadh a dhéanamh ar dhaoine a thrasnaíonn an teorainn gan údarú, atá mar chuid den Chomhshocrú nua ar Imirce agus Tearmainn, a ghlacadh go tapa.
- Limistéar Schengen a neartú go hinmheánach, toisc go bhfuil dlúthchomhar idir na Ballstáit chun bagairtí ar an tslándáil a chosc agus a chomhrac sár-riachtanach chun easpa rialuithe teorann inmheánacha a chothabháil agus chun cúiteamh a dhéanamh ina leith. Áirítear leis na tionscnaimh nua cód AE um chomhar póilíneachta, “creat Prüm” feabhsaithe chun faisnéis a mhalartú ar DNA, méarloirg agus clárú feithiclí, agus leathnú ar úsáid faisnéise réamh-eisithe do phaisinéirí chuig eitiltí laistigh de limistéar Schengen. Déanfaidh an Comhaontú nua maidir le hImirce agus Tearmann, a luaithe a ghlacfar é, foráil freisin maidir le cur chuige coiteann maidir le bainistiú imirce, gné atá tábhachtach d’fheidhmiú ceart limistéar Schengen.
- Ullmhacht agus rialachas a fheabhsú: tá ceann á mholadh ag an gCoimisiún inniu athbhreithniú ar shásra meastóireachta agus faireacháin Schengen (féach thíos). Comórfaidh sé freisin Fóraim rialta Schengen chun idirphlé polaitiúil ar shaincheisteanna coiteanna a chur chun cinn ar bhonn na dtuarascálacha bliantúla ar staid Schengen. Níos déanaí i mbliana, tíolacfaidh an Coimisiún togra chun Cód Teorainneacha Schengen a athbhreithniú d’fhonn Schengen a dhéanamh níos athléimní i leith bagairtí tromchúiseacha. Agus é sin á dhéanamh aige, áiritheoidh sé dlúth-chomhordú agus áiritheoidh sé gur rogha dheireanach fós é rialuithe teorann inmheánaí a thabhairt isteach arís. Tíolacfaidh an Coimisiún freisin plean teagmhasach chun an córas rathúil “lánaí glasa” do thrácht lasta gan bhriseadh a athghníomhachtú i gcás géarchéimeanna amach anseo. Ar deireadh, rachaidh an Coimisiún i dteagmháil leis na Ballstáit maidir le rialuithe teorann inmheánacha a thabhairt isteach an athuair go fadtéarmach.
- Limistéar Schengen a Leathnú: ní mór do thodhchaí Schengen díriú ar mhéadú chun Ballstáit an AE nach mbaineann go fóill le limistéar Schengen a áireamh. Is ionchas dlisteanach é seo agus oibleagáid dhlíthiúil ar na tíortha sin a mheastar a bheith réidh le bheith páirteach.
Foinse: an tAontas Eorpach – dáta foilsithe: 7 Meitheamh, 2021 – Ní féidir aon chearta a bhaint as an Airteagal seo.
Ábhair ghaolmhara:
