قدمت المفوضية الأوروبية إستراتيجية جديدة لفتح أكبر مساحة في العالم للسفر المجاني - The منطقة شنغن - أقوى وأكثر أمانًا ومرونة. تهدف هذه الإستراتيجية إلى إدارة أفضل للحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي ، وتعزيز داخلي لمنطقة شنغن ، وتحسين هيكل الاستعداد والإدارة والتوسع في جميع دول الاتحاد الأوروبي.
يعيش أكثر من 420 مليون شخص في منطقة شنغن ، موزعين على 27 دولة. يعد إلغاء ضوابط الحدود الداخلية بين دول شنغن جزءًا لا يتجزأ من طريقة الحياة الأوروبية: يعيش ما يقرب من 1,7 مليون شخص في دولة شنغن ويعملون في دولة أخرى. بنى السكان حياتهم حول الحريات التي توفرها منطقة شنغن: كل يوم يسافر 3,5 مليون شخص بين دول شنغن.
تاريخ منطقة شنغن
قبل أكثر من 36 عامًا ، وافقت خمس دول أعضاء على إلغاء الضوابط على حدودها المشتركة. اليوم ، 26 دولة أوروبية هي جزء من منطقة شنغن بدون ضوابط حدودية داخلية. تتكون منطقة شنغن من جميع دول الاتحاد الأوروبي باستثناء بلغاريا ورومانيا وكرواتيا وقبرص وأيرلندا. كما تضم أربع دول من خارج الاتحاد الأوروبي: أيسلندا والنرويج وسويسرا وليختنشتاين.
حرية الحركة مهمة للتعافي بعد أزمة كورونا
تعد حرية تنقل الأشخاص والسلع والخدمات في صميم الاتحاد الأوروبي وهي ضرورية لتعافي أوروبا من الأزمة الناجمة عن فيروس كورونا. من خلال الإستراتيجية الجديدة ، تقوم اللجنة بتقييم التحديات التي واجهتها منطقة شنغن في السنوات الأخيرة ورسم طريقة للمضي قدمًا تجني ثمارها شنغن يتم الحفاظ عليها. هناك حاجة إلى عمل مشترك على مستوى الاتحاد لتمكين دول الاتحاد الأوروبي من مواجهة التحديات الحالية.
أركان منطقة شنغن
يعتمد الأداء السليم لمنطقة شنغن على ثلاث ركائز: الإدارة الفعالة للحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي ، وتعزيز التدابير الداخلية للتعويض عن نقص الضوابط الداخلية على الحدود (لا سيما في مجالات التعاون الشرطي والأمن وإدارة الهجرة) وضمان الحسم والحكم الرشيد ، بما في ذلك استكمال شنغن. لتعزيز الثقة المتبادلة في تنفيذ قواعد شنغن ، قدمت المفوضية أيضًا أ عرض مراجعة آلية شنغن للتقييم والمراقبة.
أهداف الإستراتيجية:
- ضمان الإدارة الفعالة للحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي من خلال السلك الدائم للحدود وخفر السواحل الأوروبية الذي يتشكل حاليًا ، من خلال جعل أنظمة المعلومات لإدارة الحدود والهجرة قابلة للتشغيل المتبادل بحلول عام 2023 ، ومع اقتراح سيتم تقديمه قريبًا لرقمنة طلبات التأشيرات ووثائق السفر. كما تدعو اللجنة المشرعين المشاركين إلى التبني السريع للاقتراح الخاص بفحص الأشخاص الذين يعبرون الحدود دون تصريح ، وهو جزء من الميثاق الجديد للهجرة واللجوء.
- تقوية منطقة شنغن داخلياً، حيث أن التعاون الوثيق بين الدول الأعضاء في منع ومكافحة التهديدات الأمنية أمر ضروري للحفاظ على وتعويض غياب الضوابط الداخلية على الحدود. وتشمل المبادرات الجديدة رمز الاتحاد الأوروبي للتعاون الشرطي ، و "إطار بروم" المحسن لتبادل المعلومات حول الحمض النووي ، وبصمات الأصابع وتسجيل المركبات ، وتوسيع استخدام معلومات الركاب الصادرة مسبقًا للرحلات داخل منطقة شنغن. سيوفر الميثاق الجديد بشأن الهجرة واللجوء ، بمجرد اعتماده ، نهجًا مشتركًا لإدارة الهجرة ، وهو جانب مهم للتشغيل السليم لمنطقة شنغن.
- تحسين التأهب والحوكمة: تقترح المفوضية واحدة اليوم مراجعة من آلية شنغن للتقييم والمراقبة (انظر أدناه). كما ستعقد منتديات شنغن بشكل منتظم لتعزيز الحوار السياسي حول القضايا المشتركة على أساس التقارير السنوية عن حالة شنغن. في وقت لاحق من هذا العام ، ستقدم المفوضية اقتراحًا لمراجعة قانون حدود شنغن بهدف جعل شنغن أكثر مرونة في مواجهة التهديدات الخطيرة. وبذلك ، ستضمن التنسيق الوثيق وتضمن أن تظل إعادة فرض ضوابط الحدود الداخلية هي الملاذ الأخير. كما ستقدم اللجنة خطة طوارئ لإعادة تنشيط نظام "الممرات الخضراء" الناجح لحركة الشحن غير المنقطعة في حالة حدوث أزمات مستقبلية. أخيرًا ، ستعمل المفوضية مع الدول الأعضاء على إعادة تطبيق ضوابط الحدود الداخلية على المدى الطويل.
- توسيع منطقة شنغن: يجب أن يدور مستقبل شنغن حول التوسيع ليشمل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي لا تنتمي بعد إلى منطقة شنغن. هذا توقع مشروع والتزام قانوني على حد سواء لتلك البلدان التي تعتبر مستعدة للانضمام.
المصدر: الاتحاد الأوروبي - تاريخ النشر: 7 يونيو 2021 - لا يمكن اشتقاق حقوق من هذه المادة.
مواضيع ذات صلة:
