Pendigitalan prosedur visa: perjalanan ke EU dengan visa menjadi lebih mudah
De Suruhanjaya Eropah sedang mengusahakan kemungkinan memohon visa Schengen dalam talian dan menggantikan pelekat visa. Pendigitalan ini sepatutnya menamatkan kaedah birokrasi dan menyusahkan yang digunakan pada masa ini. Matlamatnya adalah untuk mendigitalkan sepenuhnya prosedur visa menjelang pertengahan 2025, tetapi negara anggota individu boleh mempercepatkan proses tersebut.
Itulah yang sepatutnya untuk warganegara 102 negara menjadi mudah kepada satu Memohon visa Schengen.
Suruhanjaya mahu pelancong yang memerlukan visa dari luar EU mempunyai satu platform dalam talian visa Schengen boleh memohon dan membayar yuran yang berkaitan, tanpa mengira negara Schengen yang ingin mereka lawati. Lawatan ke kedutaan, konsulat atau VFS Global hanya diperlukan untuk pelancong yang data biometriknya belum tersedia. Prosedur semasa telah menyebabkan masalah semasa pandemik COVID-19, apabila pemohon tidak lagi dibenarkan pergi ke kedutaan dan konsulat untuk memohon visa.
Lebih sedikit permohonan visa Schengen semasa pandemik
Semasa pandemik COVID-19, terdapat lebih sedikit di seluruh dunia visa Schengen memohon dan dikeluarkan kerana sukar untuk menerima pemohon visa di kedutaan, konsulat dan pusat permohonan visa seperti VFS Global atau TLScontact. Ini mendorong Negara Anggota untuk memanggil Suruhanjaya untuk mempercepatkan pendigitalan prosedur visa.
Pendigitalan membolehkan mereka yang memohon visa Schengen berbuat demikian dalam talian dan membayar yuran visa melalui satu platform EU, tanpa mengira negara Schengen yang mereka ingin lawati. Sebaik sahaja permohonan diterima, platform secara automatik menentukan negara mana yang bertanggungjawab untuk memproses permohonan visa. Selain itu, platform ini menyediakan pemohon dengan maklumat terkini mengenai visa Schengen jangka pendek dan semua maklumat yang diperlukan tentang keperluan dan prosedur.
Pengurangan "belanja visa"
Penyelarasan prosedur permohonan visa di kawasan Schengen juga mengurangkan risiko "belanja visa", di mana pemohon tidak menyerahkan permohonan mereka di negara Schengen destinasi mereka, tetapi di negara Schengen yang menawarkan pemprosesan permohonan visa yang lebih pantas. Pendigitalan prosedur visa juga akan mengurangkan risiko keselamatan yang berkaitan dengan pelekat visa fizikal. Pelekat jenis ini telah terbukti mudah terdedah kepada pemalsuan, penipuan dan kecurian. Cadangan hari ini juga selaras dengan pendekatan keseluruhan EU untuk meningkatkan pemodenan dan pendigitalan perkhidmatan awam.
Pendigitalan akan memudahkan permohonan visa Schengen dan menjadikan visa itu sendiri lebih selamat:
- Pelancong akan berada di satu platform boleh memohon visa secara online dan boleh membayar yuran visa, tanpa mengira negara Schengen yang mereka ingin lawati.
- Jika pemohon ingin melawat lebih daripada satu Negara Anggota, platform akan secara automatik menentukan Negara Anggota mana yang kompeten untuk memproses permintaan tersebut.
- Pada platform akan menjadi pemohon maklumat terkini mengenai visa Schengen jangka pendek dan semua maklumat yang diperlukan tentang keperluan dan prosedur (termasuk dokumen sokongan, yuran visa atau keperluan untuk membuat temu janji untuk pengumpulan data biometrik).
- Keperluan untuk mendaftar sendiri di konsulat hanya terpakai kepada pengembara yang pertama kali memohon dan perlu mengumpul data biometrik mereka, pemohon yang data biometriknya tidak lagi sah dan pemohon dengan dokumen perjalanan baharu.
- Visa akan ciri keselamatan lanjutan yang akan lebih selamat daripada pelekat visa semasa.
- Sistem baru akan memastikan bahawa hak asasi sentiasa dilindungi.
Keadaan permohonan visa semasa menyusahkan
Memohon visa Schengen kini merupakan prosedur yang rumit dan kebanyakannya kertas. Pemohon visa kadangkala perlu pergi ke kedutaan atau pembekal perkhidmatan luar dua kali untuk mengemukakan permohonan dan kemudian mengambil pasport dengan visa.
Beberapa Negara Anggota sudah pun mendigitalkan prosedur permohonan, tetapi tidak semua negara berada pada tahap yang sama. Sebagai contoh, pilihan untuk membayar dalam talian masih sukar didapati.
Pesuruhjaya Eropah untuk Hal Ehwal Dalam Negeri Ylva Johansson percaya bahawa kaedah kerja semasa sudah lapuk:
"Separuh warga asing yang datang ke EU dengan visa Schengen mendapati prosedur permohonan visa memakan masa dan menyusahkan. Satu pertiga perlu menempuh jarak yang jauh untuk memohon visa. Sudah tiba masanya untuk EU menyediakan platform aplikasi yang mesra pengguna, selamat dan berasaskan web.”
Langkah seterusnya
Cadangan Suruhanjaya kini akan dibincangkan oleh Parlimen Eropah dan Majlis. Negara Anggota kemudian akan mempunyai lima tahun untuk berpindah ke platform visa dalam talian biasa. Berdasarkan hasil rundingan antara penggubal undang-undang bersama, pembangunan platform itu boleh bermula pada 2024 dan mula beroperasi pada 2026. Memandangkan tempoh peralihan lima tahun, semua Negara Anggota boleh mula menggunakan platform pada 2031.
Soal jawab – pendigitalan prosedur visa: perjalanan ke EU dengan visa dipermudahkan
Suruhanjaya mencadangkan hari ini untuk mendigitalkan prosedur visa Schengen, menggantikan pelekat visa dan membolehkan pengembara mengemukakan permohonan visa mereka dalam talian melalui platform visa dalam talian Eropah. Pendigitalan akan memudahkan untuk memohon visa Schengen dan visa akan menjadi lebih selamat dan oleh itu lebih tahan kecurian dan penipuan.
Suruhanjaya-von der Leyen telah menetapkan matlamat untuk menjadikan dasar visa Kesatuan sebagai alat yang lebih moden, mesra pelanggan dan selamat untuk menguruskan perjalanan warga negara ketiga ke kawasan Schengen. Untuk tujuan ini, Suruhanjaya telah menerima pakai cadangan untuk pemodenan Sistem Maklumat Visa, pembangunan berterusan Sistem Kemasukan/Keluar dan Sistem Maklumat Perjalanan dan Kebenaran Perjalanan (ETIAS) dan pelaksanaan Kod Visa baharu, termasuk Perkara 25a mengenai kerjasama dari segi pemerolehan.
Semasa menyemak semula Kod Visa EU pada 2019, Parlimen Eropah dan Majlis secara jelas menyatakan hasrat mereka untuk membangunkan penyelesaian bersama yang membolehkan aplikasi digital untuk visa Schengen pada masa hadapan dan menggabungkan sepenuhnya perkembangan undang-undang dan teknologi terkini. untuk digunakan. Semasa pandemik COVID-19, lebih sedikit visa Schengen dipohon dan dikeluarkan di seluruh dunia, sebahagiannya disebabkan kesukaran menerima pemohon visa di konsulat dan pusat permohonan visa. Ini mendorong Negara Anggota untuk memanggil Suruhanjaya untuk mempercepatkan pendigitalan prosedur visa. Pakatan Migrasi dan Suaka yang dibentangkan oleh Suruhanjaya pada September 2020 menetapkan tarikh akhir 2025 untuk pendigitalan penuh prosedur visa, termasuk pengenalan visa digital dan kemungkinan untuk memohon visa dalam talian.
Pada dasarnya, semua permohonan visa akan dihantar secara digital melalui platform permohonan visa EU, tetapi dalam kes individu, pemohon masih boleh mengemukakan permohonan kertas kepada konsulat atau pusat permohonan visa jika bantuan yang mereka terima pada platform permohonan visa EU (melalui kotak sembang dan dalam Soalan Lazim) atau diterima daripada keluarga atau rakan tidak mencukupi untuk menghantar permohonan dalam talian. Peruntukan khusus juga akan dikenakan sekiranya atas sebab kemanusiaan. Ahli keluarga warga EU/Kawasan Ekonomi Eropah yang menggunakan hak pergerakan bebas mereka juga masih boleh mengemukakan permohonan mereka di atas kertas.
Semua pemohon boleh melengkapkan permohonan mereka sepenuhnya dalam talian (isi borang permohonan, bayar yuran visa, muat naik dokumen sokongan dan semak sama ada biometrik masih sah). Walau bagaimanapun, pengembara dan pemohon kali pertama yang biometriknya telah tamat tempoh masih perlu mengemukakan biometrik mereka sendiri di konsulat atau pusat permohonan visa. Mereka boleh menempah janji temu itu dalam talian.
Visa yang dikeluarkan di atas kertas lebih mudah terdedah kepada penipuan dan kecurian dan oleh itu menimbulkan risiko kepada keselamatan EU. Visa digital akan menjadi sejenis fail elektronik dalam Sistem Maklumat Visa dan oleh itu tidak lagi mempunyai sebarang ciri fizikal yang boleh diusik.
Cadangan pendigitalan akan memudahkan permohonan visa, tetapi tidak mengubah syarat untuk mengemukakan permohonan dan pemprosesannya.
Platform ini akan dibina dan diuruskan oleh eu-LISA, Agensi Eropah untuk pengurusan operasi sistem IT berskala besar dalam bidang kebebasan, keselamatan dan keadilan. Adalah menjadi tanggungjawab Suruhanjaya untuk memastikan maklumat umum visa pada platform adalah terkini.
Pertama, pemohon menyemak pada platform permohonan visa EU sama ada mereka memerlukan visa. Jika ya, mereka membuat akaun selamat, mengisi borang permohonan dan memuat naik dokumen yang diperlukan. Mereka kemudian membayar yuran visa dalam talian dan menyerahkan permohonan mereka. Negara Schengen di mana destinasi utama perjalanan terletak bertanggungjawab untuk memproses permohonan itu. Pemohon boleh menyemak status permohonan mereka melalui platform dan menerima pemberitahuan status. Setelah visa diluluskan, pemohon boleh mengakses visa mereka dalam talian. Jika perlu, mereka juga boleh melanjutkan tempoh visa mereka dalam talian.
Kelebihan platform permohonan tunggal ialah pemohon akan menemui satu prosedur permohonan yang harmoni dan lancar, tanpa mengira negara Schengen yang ingin mereka lawati. Mereka boleh mengakses semua permohonan mereka yang diserahkan di satu tempat. Itu tidak akan berlaku dengan portal nasional yang berasingan bagi setiap Negara Anggota. Pemohon kemudiannya perlu mengikuti prosedur yang berbeza dan menggunakan sistem yang berbeza untuk melihat permohonan mereka yang lalu.
Suruhanjaya bercadang untuk menghapuskan portal nasional ini secara berperingkat dan menggantikannya dengan platform aplikasi tunggal di peringkat EU. Suruhanjaya telah memilih untuk membenarkan Negara Anggota menyertai platform itu sebaik sahaja ia beroperasi dan selewat-lewatnya lima tahun selepas penubuhannya. Tempoh peralihan ini membolehkan Negara Anggota untuk secara beransur-ansur menghapuskan instrumen nasional mereka dan membuat peralihan kepada platform permohonan visa EU dengan cara yang fleksibel.
Platform Permohonan Visa EU akan menjadi sebahagian daripada Sistem Maklumat Visa yang disemak baru-baru ini, yang telah dimodenkan baru-baru ini dan termasuk perlindungan perlindungan data lanjutan (had tujuan, tempoh pengekalan terhad).
Kedua-dua sistem bertujuan untuk memudahkan perjalanan ke kawasan Schengen sambil mengukuhkan keselamatan di kawasan Schengen. Inisiatif yang dicadangkan terpakai kepada warga negara ketiga yang memerlukan visa, iaitu warga negara ketiga yang perlu memohon visa untuk tinggal di kawasan Schengen tidak melebihi 90 hari dalam mana-mana tempoh 180 hari. ETIAS memberi perkhidmatan kepada warga negara ketiga yang dikecualikan daripada keperluan visa, tetapi yang mesti memohon kebenaran perjalanan sebelum mereka melakukan perjalanan.
Cadangan Suruhanjaya kini akan dibincangkan di Parlimen Eropah dan Majlis. Berdasarkan cadangan Suruhanjaya, Negara Anggota akan mempunyai lima tahun untuk berpindah ke platform visa dalam talian biasa. Berdasarkan hasil rundingan antara penggubal undang-undang bersama, pembangunan platform itu boleh bermula pada 2024 dan mula beroperasi pada 2026. Memandangkan tempoh peralihan lima tahun, semua Negara Anggota boleh mula menggunakan platform pada 2031.
Setelah diterima pakai, cadangan itu akan dilaksanakan oleh negara-negara yang menggunakan sepenuhnya Schengen acquis: EU-27 (kecuali Ireland dan Bulgaria, Romania, Croatia dan Cyprus, kerana negara-negara ini tidak menggunakan sepenuhnya Schengen acquis) + Iceland, Norway, Liechtenstein dan Switzerland. Ini adalah sejumlah 27 negara. Bulgaria, Romania, Croatia dan Cyprus tidak menggunakan sepenuhnya Schengen acquis, tidak mengeluarkan visa Schengen dan tidak mempunyai akses kepada Sistem Maklumat Visa. Oleh itu, mereka tidak akan menggunakan cadangan ini, yang berkaitan dengan pengeluaran visa Schengen.
Sumber: Suruhanjaya Eropah
Catatan berkaitan:
