ЕУ е политичка и економска унија од 27 европски земји кои соработуваат во области како што се трговијата, економијата и правдата. Шенген зоната е посебен дел од ЕУ каде што се укинати контролите на внатрешните граници меѓу земјите учеснички, што значи дека патниците можат да патуваат во зоната без пасошка контрола.
Сите земји на ЕУ не се дел од Шенген зона, а некои земји кои не се дел од ЕУ навистина учествуваат во Шенген зоната.
За да биде ова потранспарентно, во оваа статија ја разгледуваме и историјата и потеклото и на ЕУ и на Шенген зоната.
Историја и потекло на ЕУ
Европската унија (ЕУ) е родена од процесот на политичка и економска интеграција што започна по Втората светска војна. Една од главните цели беше да се стави крај на војните меѓу европските земји и да се најде начин да се работи заедно и да се решат конфликтите без насилство и закани.
Во 1951 година, беше основана Европската заедница за јаглен и челик (скратено: ECSC). Ова беше европска организација наменета да го стави производството на јаглен и челик под надлежност на заедничка Висока власт. ЕЗЈЧ беше основана во тоа време од Франција, Германија, Белгија, Холандија, Италија и Луксембург. Ова беше првиот чекор кон политичка и економска унија меѓу европските земји. Во 1957 година, Европската економска заедница (ЕЕЗ) беше основана од истите земји, со цел зајакнување на економската интеграција. ЕЕЗ создаде заеднички пазар и продолжи со монетарната унија.
Во 1993 година беше потпишан Договорот од Мастрихт, кој доведе до формирање на Европската унија (ЕУ) и воведување на еврото како заедничка валута. Оттогаш ЕУ се прошири со нови земји кои се приклучија, а опсегот на соработка меѓу земјите-членки се прошири на многу повеќе области, како што се внатрешните работи, надворешните работи, одбраната и правдата.
Историја и потекло на Шенген зоната
Шенген зоната беше создадена кога пет земји се приклучија во 1985 година Шенген договор потпишаа одлука за постепено укинување на контролите на заедничките граници. По Договорот, во 1990 година беше склучена Шенгенската конвенција за имплементација, која предвидува дефинитивно укинување на контролите на внатрешните граници и низа придружни мерки. Засилени се контролите на надворешните граници, процедурите за издавање униформни визи, на Шенген информациски систем Беше воведен (СИС), интензивирана е полициската соработка на внатрешните граници и подобрен пристапот кон трговијата со дрога.
Во годините што следеа, сè повеќе земји од ЕУ се приклучија на конвенцијата, а во 1997 година конвенцијата беше воведена како формален дел од правото на ЕУ. Денес, Шенген зоната се состои од 27 земји, од кои повеќето се членки на ЕУ, иако има и некои земји надвор од ЕУ кои се дел од Шенген зоната.
Целта на Шенгенскиот договор
Целта на Шенгенскиот договор е да се укинат внатрешните гранични и пасошки контроли меѓу земјите учеснички и на тој начин да се зголеми слободата на патување во Шенген зоната. Ова значи дека патниците во зоната без пасошка контрола може да патува. Договорот, исто така, има за цел да ја зајакне соработката меѓу земјите-учеснички во областите како што се правдата и внатрешните работи, со цел подобро одржување на безбедноста и борба против криминалот во зоната.
Зошто некои земји од ЕУ не учествуваат во Шенген зоната?
Постојат неколку причини зошто некои земји од ЕУ не се дел од Шенген зоната. Една од главните причини е што некои земји сакаат да ја задржат сопствената внатрешна безбедносна и имиграциска политика и не сакаат да прават компромиси за нив со другите земји од ЕУ. Некои земји се свесни за опасностите од криминалот и незаконитоста и одлучија да ги задржат своите гранични контроли за да ја заштитат сопствената внатрешна безбедност.
Другите земји не се членки на Шенген зоната затоа што технички сè уште не ги исполнуваат условите за учество, како што се прилагодување на инфраструктурата кон новите правила или прилагодување на нивното домашно законодавство. Има и земји кои не се членки на ЕУ, но се членки на Шенген зоната, како Норвешка, Исланд, Швајцарија и Лихтенштајн. Тие го потпишаа договорот за слобода на патување и соработка со земјите од ЕУ во области како што се правдата и внатрешните работи.
Кога им е дозволено на земјите да се приклучат на Шенген зоната?
За да се приклучат на Шенген зоната, земјите од Шенген мора да покажат дека се способни да:
- чувајте ги надворешните граници на Шенген зоната во име на другите шенген земји и униформа виза за краток престој да испорача (Шенген виза);
- работат ефикасно со другите Шенген земји да се одржи високо ниво на безбедност откако ќе се укинат контролите на внатрешните граници;
- да ги применуваат правилата на Шенген кои ги регулираат копнените, поморските и воздушните гранични контроли, издавањето визи, полициската соработка и заштитата на личните податоци;
- поврзете се и користете ги Шенгенскиот информациски систем (SIS) и Визниот информациски систем (VIS).
Шенген-земјите редовно подлежат на евалуација за да се утврди дали правилно ги применуваат Шенгенските правила.
Кои земји се Шенген земји?
Има 27 европски земји кои спаѓаат во Шенген зоната. Тоа се таканаречените Шенген земји. Како жител на Европската унија (ЕУ), можете слободно да патувате во овие земји. Лицата се проверуваат на надворешните граници на Шенген зоната.
Ова се земјите од Шенген:
- Белгија;
- Данска;
- Германија;
- Естонија;
- Финска;
- Франција;
- Грција;
- Унгарија;
- Италија;
- Хрватска (членка од 1 јануари 2023 година);
- Латвија;
- Лихтенштајн;
- Литванија;
- Луксембург;
- Слад;
- Холандија;
- Норвешка;
- Австрија;
- Полен;
- Португалија;
- Словенија;
- Словачка;
- Шпанија;
- Чешка република;
- Исланд;
- Шведска;
- Швајцарија.
Кои земји од ЕУ не се шенгенски земји
Овие земји од ЕУ не се дел од Шенген зоната:
- Бугарија;
- Кипар;
- Ирска;
- Романија.
Кои земји кои не се членки на ЕУ се Шенген земји
Овие земји не се дел од ЕУ, но се дел од Шенген зоната:
- Лихтенштајн;
- Норвешка;
- Исланд;
- Швајцарија.
Иднината на ЕУ
Иднината на ЕУ е неизвесна и зависи од повеќе фактори. Има неколку предизвици со кои се соочува ЕУ, како што се миграциската криза, растечката закана од тероризам, влијанието на Брегзит, економската нееднаквост меѓу земјите-членки, иднината на еврозоната и растечките евроскептични движења во некои земји-членки.
Исто така, расте повик за понатамошна интеграција во рамките на ЕУ, како што е воспоставување на заедничка политика за азил и миграција, заедничка одбранбена унија и покоординирана надворешна и безбедносна политика. Од друга страна, исто така, има гласови за помала интеграција и поголем национален суверенитет, особено во земјите каде што е присутно растечкото евроскептично движење.
Тешко е да се предвиди како ќе изгледа иднината на ЕУ, но тоа ќе зависи од тоа како ЕУ и нејзините земји-членки ќе бидат способни да се справат со предизвиците и да постигнат рамнотежа помеѓу потребата за интеграција и потребата за национален суверенитет.
Иднината на Шенген
ЕУ моментално работи на програма за „паметни граници“ за надворешните граници. Ова се состои од систем за влез/излез кој ги подобрува граничните контроли, се бори против илегалната миграција, истовремено олеснувајќи го граничниот премин за честите и претходно проверени патници. ЕУ, исто така, има за цел да ја направи визната процедура покомпатибилна со другите области на политиката, како што е туризмот, и дополнително да ги олесни процедурите за честите патници. Дополнително, се размислува за нов вид виза, турнеја виза, која ќе овозможи престој на територијата на две или повеќе земји од Шенген зоната подолго од 90 дена, но не повеќе од една година (со можност
ова да се продолжи за уште една година).
Сепак, иднината на Шенген зоната останува неизвесна бидејќи има неколку предизвици со кои се соочува зоната, како што се миграциската криза, растечката закана од тероризам и влијанието на пандемијата, на пример. Миграциската криза доведе до тензии меѓу земјите учеснички за тоа како да се справат со приливот на бегалци и мигранти. Некои земји привремено ги вратија граничните контроли за да ја стават ситуацијата под контрола, загрозувајќи ја слободата на патување во зоната.
Зголемената закана од тероризам доведе до зголемување на безбедносните мерки во зоната, ограничувајќи ја слободата на патување. Има и гласови за натамошно зајакнување на соработката во рамките на Шенген зоната, како што е воспоставување на заедничка политика за азил и миграција и заедничка гранична контрола. Затоа е тешко да се предвиди како ќе изгледа иднината на Шенген зоната. Ќе зависи од тоа како ЕУ и земјите-учеснички ќе можат да се справат со предизвиците и да најдат рамнотежа помеѓу слободата на патување и безбедноста на граѓаните.
Извори: Националната влада и Европската комисија
Поврзани Мислења:
