Европската комисија ја претстави новата стратегија за отворање на најголемиот простор во светот за бесплатно патување – на Шенген зоната – посилни, побезбедни и поотпорни. Оваа стратегија има за цел подобро управување со надворешните граници на ЕУ, внатрешно зајакнување на Шенген зоната, подобрување на структурата на подготвеноста и управувањето и проширување во сите земји на ЕУ.
Повеќе од 420 милиони луѓе живеат во Шенген зоната, распоредени во 27 земји. Укинувањето на контролите на внатрешните граници меѓу земјите од Шенген е составен дел од европскиот начин на живот: речиси 1,7 милиони луѓе живеат во една шенген земја, а работат во друга. Жителите ги изградија своите животи околу слободите што ги нуди Шенген зоната: секој ден 3,5 милиони луѓе патуваат меѓу земјите од Шенген.
Историја на Шенген зоната
Пред повеќе од 36 години, пет земји-членки се согласија да ги укинат контролите на нивните меѓусебни граници. Денес, 26 европски држави се дел од Шенген зоната без контрола на внатрешните граници. Шенген зоната ја сочинуваат сите земји на ЕУ освен Бугарија, Романија, Хрватска, Кипар и Ирска. Вклучува и четири земји кои не се членки на ЕУ: Исланд, Норвешка, Швајцарија и Лихтенштајн.
Слободното движење важно за закрепнување по корона кризата
Слободното движење на луѓе, стоки и услуги е во срцето на Европската унија и од суштинско значење за закрепнувањето на Европа од кризата предизвикана од коронавирусот. Со новата стратегија, Комисијата прави преглед на предизвиците со кои се соочи Шенген зоната во последниве години и зацртува начин напред кој ги жнее придобивките од Шенген да бидат зачувани. Потребна е заедничка акција на ниво на Унијата за да им се овозможи на земјите од ЕУ да се справат со тековните предизвици.
Столбовите на Шенген зоната
Правилното функционирање на Шенген зоната почива на три столба: ефективно управување со надворешните граници на ЕУ, зајакнување на внатрешните мерки за да се компензира недостатокот на контроли на внатрешните граници (особено во областите на полициска соработка, безбедност и управување со миграцијата) и гаранција за решителност и добро владеење, вклучително и завршување на Шенген. За да се промовира взаемната доверба во спроведувањето на Шенген правилата, Комисијата исто така презентираше а предлог ревидирање на механизмот за евалуација и мониторинг на Шенген.
Цели на стратегијата:
- Обезбедување ефективно управување со надворешните граници на ЕУ преку постојаниот корпус на Европската гранична и крајбрежна стража што моментално се оформува, со тоа што информациските системи за управување со границите и миграцијата ќе бидат интероперабилни до 2023 година и со предлог што наскоро ќе биде претставен за дигитализација на барањата за виза и патните документи. Комисијата, исто така, ги повикува колегаторите брзо да го усвојат предлогот за проверка на лицата кои неовластено ја преминуваат границата, што е дел од новиот Пакт за миграција и азил.
- Внатрешно зајакнување на Шенген зоната, бидејќи блиската соработка меѓу земјите-членки во спречувањето и спротивставувањето на заканите по безбедноста е од суштинско значење за одржување и компензирање на отсуството на контроли на внатрешните граници. Новите иницијативи вклучуваат код на ЕУ за полициска соработка, подобрена „Прум рамка“ за размена на информации за ДНК, отпечатоци од прсти и регистрација на возила, и проширување на употребата на претходно издадени информации за патниците на летовите во Шенген зоната. Новиот пакт за миграција и азил, откако ќе биде усвоен, ќе обезбеди и заеднички пристап за управување со миграцијата, аспект кој е важен за правилно функционирање на Шенген зоната.
- Подобрување на подготвеноста и управувањето: Комисијата денеска предлага еден преглед на механизмот за евалуација и следење на Шенген (види подолу). Исто така, ќе свикува редовни Шенген форуми за промовирање на политичкиот дијалог за заеднички прашања врз основа на годишните извештаи за состојбата на Шенген. Подоцна оваа година, Комисијата ќе претстави предлог за ревидирање на Шенгенскиот граничен кодекс со цел Шенген да се направи поотпорен на сериозни закани. Притоа, ќе обезбеди тесна координација и ќе обезбеди повторното воведување на контролите на внатрешните граници да остане последна опција. Комисијата ќе презентира и план за вонредна состојба за повторно активирање на успешниот систем на „зелени ленти“ за непрекинат товарен сообраќај во случај на идни кризи. Конечно, Комисијата ќе се ангажира со земјите-членки за долгорочно повторно воведување на контролите на внатрешните граници.
- Проширување на Шенген зоната: иднината на Шенген мора да се врти околу проширувањето за да ги вклучи земјите-членки на ЕУ кои сè уште не припаѓаат на Шенген зоната. Ова е и легитимно очекување и законска обврска за оние земји за кои се смета дека се подготвени да се приклучат.
Извор: европска унија – датум на објавување: 7 јуни 2021 година – Од овој член не може да се извлечат никакви права.
Поврзани теми:
