Komisi Eropa telah mempresentasikan strategi baru untuk membuka ruang terbesar di dunia untuk perjalanan gratis – the daerah Schengen - lebih kuat, lebih aman dan lebih tangguh. Strategi ini bertujuan untuk pengelolaan perbatasan eksternal UE yang lebih baik, penguatan internal wilayah Schengen, peningkatan kesiapan & struktur manajemen, dan perluasan ke semua negara UE.
Lebih dari 420 juta orang tinggal di wilayah Schengen, tersebar di 27 negara. Penghapusan kontrol perbatasan internal antara negara-negara Schengen merupakan bagian integral dari cara hidup orang Eropa: hampir 1,7 juta orang tinggal di satu negara Schengen dan bekerja di negara lain. Penduduk telah membangun kehidupan mereka di sekitar kebebasan yang ditawarkan oleh wilayah Schengen: setiap hari 3,5 juta orang melakukan perjalanan antar negara Schengen.
Sejarah Wilayah Schengen
Lebih dari 36 tahun yang lalu, lima Negara Anggota setuju untuk menghapus kontrol di perbatasan bersama mereka. Saat ini, 26 negara Eropa adalah bagian dari wilayah Schengen tanpa kontrol perbatasan internal. Wilayah Schengen terdiri dari semua negara UE kecuali Bulgaria, Rumania, Kroasia, Siprus, dan Irlandia. Ini juga mencakup empat negara non-UE: Islandia, Norwegia, Swiss, dan Liechtenstein.
Gerakan bebas penting untuk pemulihan setelah krisis korona
Pergerakan bebas orang, barang, dan jasa adalah inti dari Uni Eropa dan penting untuk pemulihan Eropa dari krisis yang disebabkan oleh virus corona. Dengan strategi baru, Komisi memperhitungkan tantangan yang dihadapi wilayah Schengen dalam beberapa tahun terakhir dan memetakan jalan ke depan yang menuai keuntungan dari Schengen dilestarikan. Tindakan bersama diperlukan di tingkat Uni untuk memungkinkan negara-negara UE menghadapi tantangan saat ini.
Pilar Wilayah Schengen
Berfungsinya wilayah Schengen dengan baik bertumpu pada tiga pilar: manajemen yang efektif dari perbatasan luar UE, penguatan langkah-langkah internal untuk mengkompensasi kurangnya kontrol perbatasan internal (khususnya di bidang kerjasama polisi, manajemen keamanan dan migrasi) dan jaminan keamanan. ketegasan dan tata kelola yang baik, termasuk penyelesaian Schengen. Untuk mempromosikan rasa saling percaya dalam pelaksanaan aturan Schengen, Komisi juga mempresentasikan a usul merevisi mekanisme evaluasi dan pemantauan Schengen.
Tujuan strategi:
- Memastikan pengelolaan perbatasan eksternal UE yang efektif melalui korps Perbatasan dan Penjaga Pantai Eropa yang saat ini sedang terbentuk, dengan membuat sistem informasi untuk manajemen perbatasan dan migrasi dapat dioperasikan pada tahun 2023, dan dengan proposal yang akan segera disajikan untuk digitalisasi aplikasi visa dan dokumen perjalanan. Komisi juga menyerukan kepada para pembuat undang-undang untuk segera mengadopsi proposal tentang penyaringan orang yang melintasi perbatasan tanpa izin, yang merupakan bagian dari Pakta Migrasi dan Suaka yang baru.
- Perkuat area Schengen secara internal, karena kerja sama yang erat antara Negara-negara Anggota dalam mencegah dan melawan ancaman terhadap keamanan sangat penting untuk mempertahankan dan mengkompensasi ketiadaan kontrol perbatasan internal. Inisiatif baru termasuk kode UE untuk kerja sama polisi, "kerangka kerja Prüm" yang ditingkatkan untuk pertukaran informasi tentang DNA, sidik jari dan registrasi kendaraan, dan perluasan penggunaan informasi penumpang yang diterbitkan sebelumnya untuk penerbangan di dalam wilayah Schengen. Pakta Migrasi dan Suaka yang baru, setelah diadopsi, juga akan memberikan pendekatan umum untuk manajemen migrasi, sebuah aspek yang penting untuk berfungsinya wilayah Schengen dengan baik.
- Meningkatkan kesiapan dan tata kelola: Komisi mengusulkan satu hari ini tinjauan mekanisme evaluasi dan pemantauan Schengen (lihat di bawah). Itu juga akan mengadakan Forum Schengen reguler untuk mempromosikan dialog politik tentang masalah-masalah umum berdasarkan laporan tahunan tentang negara bagian Schengen. Akhir tahun ini, Komisi akan mengajukan proposal untuk merevisi Kode Perbatasan Schengen dengan tujuan membuat Schengen lebih tahan terhadap ancaman serius. Dengan demikian, akan memastikan koordinasi yang erat dan memastikan bahwa pengenalan kembali kontrol perbatasan internal tetap menjadi pilihan terakhir. Komisi juga akan menyajikan rencana darurat untuk mengaktifkan kembali sistem “jalur hijau” yang berhasil untuk lalu lintas barang tanpa gangguan jika terjadi krisis di masa mendatang. Terakhir, Komisi akan terlibat dengan Negara-negara Anggota dalam pengenalan kembali jangka panjang dari kontrol perbatasan internal.
- Memperluas Wilayah Schengen: masa depan Schengen harus berkisar pada perluasan untuk memasukkan Negara-negara Anggota UE yang belum menjadi bagian dari wilayah Schengen. Ini adalah harapan yang sah dan kewajiban hukum bagi negara-negara yang dianggap siap untuk bergabung.
Sumber: Uni Eropa – tanggal publikasi: 7 Juni 2021 – Tidak ada hak yang dapat diperoleh dari artikel ini.
Topik-topik terkait:
