La Eŭropa Komisiono prezentis novan strategion por malfermi la plej grandan spacon de la mondo por senpaga vojaĝo – la Schengen areo - pli forta, pli sekura kaj pli fortika. Ĉi tiu strategio celas pli bonan administradon de la eksteraj limoj de EU, internan plifortigon de la Schengen-areo, plibonigon de preparado kaj administrada strukturo kaj vastiĝon al ĉiuj EU-landoj.
Pli ol 420 milionoj da homoj loĝas en la Schengen-areo, disigitaj en 27 landoj. La forigo de internaj landlimaj kontroloj inter la Schengen-landoj estas integra parto de la eŭropa vivmaniero: preskaŭ 1,7 milionoj da homoj loĝas en unu Schengen-lando kaj laboras en alia. La loĝantoj konstruis sian vivon ĉirkaŭ la liberecoj ofertitaj de la Schengen-areo: ĉiutage 3,5 milionoj da homoj vojaĝas inter Schengen-landoj.
Historio de la Schengen-Areo
Antaŭ pli ol 36 jaroj, kvin membroŝtatoj konsentis abolicii kontrolojn ĉe siaj reciprokaj landlimoj. Hodiaŭ, 26 eŭropaj ŝtatoj estas parto de la Schengen-areo sen internaj landlimaj kontroloj. La Schengen-areo konsistas el ĉiuj EU-landoj krom Bulgario, Rumanio, Kroatio, Kipro kaj Irlando. Ĝi ankaŭ inkluzivas kvar ne-EU-landojn: Islando, Norvegio, Svislando kaj Liĥtenŝtejno.
Libera movado grava por reakiro post la korona krizo
La libera movado de homoj, varoj kaj servoj estas en la koro de Eŭropa Unio kaj esenca por la reakiro de Eŭropo el la krizo kaŭzita de la koronavirus. Kun la nova strategio, la Komisiono faras bilancon de la defioj kiujn la Schengen-areo alfrontis en la lastaj jaroj kaj trafas vojon antaŭen kiu rikoltas la avantaĝojn de Schengen estu konservita. Komuna agado necesas je Unia nivelo por ebligi EU-landojn renkonti la nunajn defiojn.
Kolonoj de la Schengen-Areo
La ĝusta funkciado de la Schengen-areo baziĝas sur tri kolonoj: efika administrado de la eksteraj limoj de EU, plifortigo de internaj rimedoj por kompensi la mankon de internaj limkontroloj (precipe en la kampoj de polica kunlaboro, sekureco kaj migrado-administrado) kaj la garantio de decidemo kaj bona regado, inkluzive de la kompletigo de Schengen. Por antaŭenigi reciprokan fidon en la efektivigo de la Schengen-reguloj, la Komisiono ankaŭ prezentis a propono reviziante la Schengen-taksadon kaj monitoran mekanismon.
Strategiaj celoj:
- Certigi efikan administradon de la eksteraj limoj de EU per la konstanta korpo de Eŭropa Lima kaj Marborda Gvardio, kiu nun formiĝas, farante la informsistemojn por administrado de limo kaj migrado kunfunkcieblaj ĝis 2023, kaj kun propono baldaŭ prezentota por la ciferecigo de vizoj kaj vojaĝdokumentoj. La Komisiono ankaŭ alvokas la kunleĝdonantojn rapide adopti la proponon pri ekzamenado de personoj transirantaj la landlimon sen rajtigo, kiu estas parto de la nova Pakto pri Migrado kaj Azilo.
- Plifortigu la Schengen-areon interne, ĉar proksima kunlaboro inter membroŝtatoj por preventi kaj kontraŭbatali minacojn al sekureco estas esenca por konservi kaj kompensi la foreston de internaj landlimaj kontroloj. La novaj iniciatoj inkluzivas EU-kodon por polica kunlaboro, plibonigitan "Prüm-kadron" por la interŝanĝo de informoj pri DNA, fingrospuroj kaj veturilregistrado, kaj plilongigon de la uzo de antaŭeldonitaj pasaĝerinformoj al flugoj ene de la Schengen-areo. La nova Pakto pri Migrado kaj Azilo, post kiam adoptita, ankaŭ provizos komunan aliron al migradadministrado, aspekto kiu estas grava por la ĝusta funkciado de la Schengen-areo.
- Plibonigi preparadon kaj administradon: la Komisiono proponas hodiaŭ recenzo de la Schengen taksado kaj monitorado mekanismo (vidu malsupre). Ĝi ankaŭ kunvokos regulajn Schengen-Forumojn por antaŭenigi politikan dialogon pri komunaj aferoj surbaze de la jarraportoj pri la stato de Schengen. Poste ĉi-jare, la Komisiono prezentos proponon por revizii la Schengen-Limkodon kun la celo fari Schengen pli rezistema al gravaj minacoj. Farante tion, ĝi certigos proksiman kunordigon kaj certigos, ke la reenkonduko de internaj landlimaj kontroloj restu lasta rimedo. La Komisiono ankaŭ prezentos eventualan planon por reaktivigi la sukcesan sistemon de "verdaj vojoj" por seninterrompa vartrafiko en kazo de estontaj krizoj. Fine, la Komisiono kunlaboros kun membroŝtatoj pri la longdaŭra reenkonduko de internaj landlimaj kontroloj.
- Vastigante la Schengen-areon: la estonteco de Schengen devas rondiri ĉirkaŭ vastigo por inkluzivi EU-Membro-Ŝtatojn kiuj ankoraŭ ne apartenas al la Schengen-areo. Ĉi tio estas kaj legitima atendo kaj laŭleĝa devo por tiuj landoj konsiderataj pretaj aliĝi.
Fonto: Eŭropa Unio – eldondato: junio 7, 2021 – Neniuj rajtoj povas esti derivitaj de ĉi tiu artikolo.
Rilataj temoj:
