Die EU is 'n politieke en ekonomiese unie van 27 Europese lande wat saamwerk op gebiede soos handel, ekonomie en geregtigheid. Die Schengen-sone is 'n aparte deel van die EU waar interne grensbeheer tussen deelnemende lande opgehef is, wat beteken dat reisigers binne die sone kan reis sonder paspoortbeheer.
Nie alle EU-lande is deel van die Schengen-sone, en sommige lande wat nie deel van die EU is nie neem wel aan die Schengen-sone deel.
Om dit meer deursigtig te maak, kyk ons in hierdie artikel ook na die geskiedenis en die oorsprong van beide die EU en die Schengen gebied.
Geskiedenis en oorsprong van die EU
Die Europese Unie (EU) is gebore uit 'n proses van politieke en ekonomiese integrasie wat ná die Tweede Wêreldoorlog begin het. Een van die hoofdoelwitte was om die oorloë tussen Europese lande te beëindig en 'n manier te vind om saam te werk en konflikte op te los sonder geweld of dreigemente.
In 1951 is die Europese Steenkool- en Staalgemeenskap (afgekort: ECSC) gestig. Dit was 'n Europese organisasie wat bedoel was om die produksie van steenkool en staal onder die gesag van 'n gemeenskaplike Hoë Owerheid te plaas. Die EKSK is destyds deur Frankryk, Duitsland, België, Nederland, Italië en Luxemburg gestig. Dit was die eerste stap na 'n politieke en ekonomiese unie tussen Europese lande. In 1957 is die Europese Ekonomiese Gemeenskap (EEG) deur dieselfde lande gestig, met die doel om ekonomiese integrasie te versterk. Die EEG het 'n gemeenskaplike mark geskep en die monetêre unie nagestreef.
In 1993 is die Maastricht-verdrag onderteken, wat gelei het tot die skepping van die Europese Unie (EU) en die instelling van die Euro as 'n gemeenskaplike geldeenheid. Die EU het sedertdien uitgebrei met nuwe lande wat aangesluit het, en die omvang van samewerking tussen lidlande het uitgebrei na baie meer gebiede, soos binnelandse sake, buitelandse sake, verdediging en justisie.
Geskiedenis en oorsprong van die Schengen-sone
Die Schengen-gebied is geskep toe vyf lande in 1985 aangesluit het Schengen-ooreenkoms 'n besluit onderteken oor die geleidelike afskaffing van beheermaatreëls by gemeenskaplike grense. Na aanleiding van die ooreenkoms is die Schengen-implementeringskonvensie in 1990 gesluit, wat voorsiening gemaak het vir die definitiewe afskaffing van binnegrensbeheer en 'n reeks gepaardgaande maatreëls. Beheer by die buitegrense is verskerp, prosedures vir die uitreiking van eenvormige visums, die Schengen-inligtingstelsel (SIS) ingestel is, polisiesamewerking by binnegrense is verskerp en die benadering tot dwelmhandel is verbeter.
In die daaropvolgende jare het al hoe meer EU-lande by die konvensie aangesluit, en in 1997 is die konvensie as 'n formele deel van die EU-wetgewing ingestel. Vandag bestaan die Schengen-sone uit 27 lande, waarvan die meeste lede van die EU is, hoewel daar ook sommige lande buite die EU is wat deel van die Schengen-sone is.
Doel van die Schengen-verdrag
Die doel van die Schengen-verdrag is om binnegrens- en paspoortbeheer tussen die deelnemende lande af te skaf en sodoende die vryheid van reis binne die Schengen-sone te verhoog. Dit beteken dat reisigers binne die sone sonder paspoort beheer kan reis. Die verdrag het ook ten doel om samewerking tussen die deelnemende lande op gebiede soos justisie en binnelandse sake te versterk, met die doel om veiligheid beter te handhaaf en misdaad binne die sone te bekamp.
Waarom neem sommige EU-lande nie aan die Schengen-sone deel nie?
Daar is verskeie redes waarom sommige EU-lande nie deel van die Schengen-sone is nie. Een van die hoofredes is dat sommige lande hul eie interne veiligheids- en immigrasiebeleide wil handhaaf en nie met ander EU-lande daaroor wil kompromieë aangaan nie. Sommige lande is bewus van die gevare van misdaad en onwettigheid en het besluit om hul grensbeheer te handhaaf om hul eie interne veiligheid te beskerm.
Ander lande is nie lede van die Schengen-sone nie omdat hulle tegnies nog nie aan die vereistes vir deelname voldoen nie, soos om die infrastruktuur by die nuwe reëls aan te pas of hul binnelandse wetgewing aan te pas. Daar is ook lande wat nie lede van die EU is nie, maar wel lede van die Schengen-sone is, soos Noorweë, Ysland, Switserland en Liechtenstein. Hulle het onderteken by die verdrag oor vryheid van reis en samewerking met EU-lande op gebiede soos justisie en binnelandse sake.
Wanneer word lande toegelaat om by die Schengen-sone aan te sluit?
Om by die Schengen-gebied aan te sluit, moet die Schengen-lande demonstreer dat hulle in staat is om:
- bewaak die buitegrense van die Schengen-gebied namens die ander Schengen-lande en 'n uniform kort verblyf visum om af te lewer (Schengen visum);
- werk effektief saam met die ander Schengen-lande om 'n hoë vlak van veiligheid te handhaaf sodra binnegrensbeheer afgeskaf is;
- die Schengen-reëls toe te pas wat land-, see- en luggrensbeheer beheer, die uitreiking van visums, polisiesamewerking en die beskerming van persoonlike data;
- koppel aan en gebruik die Schengen-inligtingstelsel (SIS) en die Visa-inligtingstelsel (VIS).
Schengen-lande is gereeld onderworpe aan 'n evaluering om te bepaal of hulle die Schengen-reëls korrek toepas.
Watter lande is Schengen-lande?
Daar is 27 Europese lande wat onder die Schengen-gebied val. Dit is die sogenaamde Schengen-lande. As 'n inwoner van die Europese Unie (EU) mag jy vrylik binne hierdie lande reis. Persone word by die buitegrense van die Schengen-gebied nagegaan.
Dit is die Schengen-lande:
- België;
- Denemarke;
- Duitsland;
- Estland;
- Finland;
- Frankryk;
- Griekeland;
- Hongarye;
- Italië;
- Kroasië (lid vanaf 1 Januarie 2023);
- Letland;
- Liechtenstein;
- Litaue;
- Luxemburg;
- Mout;
- Nederland;
- Noorweë;
- Oostenryk;
- Stuifmeel;
- Portugal;
- Slowenië;
- Slowakye;
- Spanje;
- Tsjeggiese Republiek;
- Ysland;
- Swede;
- Switserland.
Watter EU-lande is nie Schengen-lande nie
Hierdie EU-lande is nie deel van die Schengen-gebied nie:
- Bulgarye;
- Ciprus;
- Ierland;
- Roemenië.
Watter nie-EU-lande is Schengen-lande
Hierdie lande is nie deel van die EU nie, maar is deel van die Schengen-gebied:
- Liechtenstein;
- Noorweë;
- Ysland;
- Switserland.
Toekoms van die EU
Die toekoms van die EU is onseker en hang van 'n aantal faktore af. Daar is verskeie uitdagings wat die EU in die gesig staar, soos die migrasiekrisis, die groeiende bedreiging van terrorisme, die impak van Brexit, die ekonomiese ongelykheid tussen lidlande, die toekoms van die eurosone en die groeiende euroskeptiese bewegings binne sommige lidlande.
Daar is ook 'n groeiende oproep vir verdere integrasie binne die EU, soos die vestiging van 'n gemeenskaplike asiel- en migrasiebeleid, 'n gemeenskaplike verdedigingsunie en 'n meer gekoördineerde buitelandse en veiligheidsbeleid. Aan die ander kant is daar ook stemme vir minder integrasie en meer nasionale soewereiniteit, veral in lande waar 'n groeiende Euroskeptiese beweging teenwoordig is.
Dit is moeilik om te voorspel hoe die toekoms van die EU gaan lyk, maar dit sal afhang van hoe die EU en sy lidlande in staat is om die uitdagings aan te spreek en 'n balans te vind tussen die behoefte aan integrasie en die behoefte aan nasionale soewereiniteit.
Toekoms van Schengen
Die EU werk tans aan 'n 'slimgrense'-program vir die buitegrense. Dit bestaan uit 'n toegang/uitgangstelsel wat grensbeheer verbeter, onwettige migrasie bekamp, terwyl grensoorgang vir gereelde en vooraf gekeurde reisigers vergemaklik word. Die EU beoog ook om die visumprosedure meer konsekwent te maak met ander beleidsareas, soos toerisme, en om prosedures vir gereelde reisigers verder te fasiliteer. Daarbenewens word oorweging geskenk aan 'n nuwe soort visum, die toervisum, wat 'n mens sal toelaat om langer as 90 dae, maar nie meer as een jaar op die grondgebied van twee of meer Schengen-lande te bly nie (met die moontlikheid
om dit met nog 'n jaar te verleng).
Tog bly die toekoms van die Schengen-sone onseker aangesien daar verskeie uitdagings is wat die sone in die gesig staar, soos byvoorbeeld die migrasiekrisis, die groeiende bedreiging van terrorisme en die impak van 'n pandemie. Die migrasiekrisis het gelei tot spanning tussen die deelnemende lande oor hoe om die instroming van vlugtelinge en migrante te hanteer. Sommige lande het hul grensbeheer tydelik herstel om die situasie onder beheer te bring, wat die vryheid van reis binne die sone bedreig.
Die groeiende bedreiging van terrorisme het gelei tot 'n toename in veiligheidsmaatreëls binne die sone, wat die vryheid van reis beperk. Daar is ook stemme ten gunste van die verdere versterking van samewerking binne die Schengen-sone, soos die daarstelling van 'n gemeenskaplike asiel- en migrasiebeleid en gemeenskaplike grensbeheer. Dit is dus moeilik om te voorspel hoe die toekoms van die Schengen-sone gaan lyk. Dit sal afhang van hoe die EU en die deelnemende lande in staat is om die uitdagings aan te spreek en die balans te vind tussen die vryheid van reis en die veiligheid van burgers.
Bronne: Nasionale regering en die Europese Kommissie
Verwante poste:
