Verslag oor die stand van konsulêre dienste vir buitelanders wat na Nederland wil kom.
Die ministerie van buitelandse sake (BZ) wil hê almal moet goeie en toeganklike dienste hê
bied. Dit geld vir Nederlandse reisigers en vakansiegangers, Nederlanders in nood, Nederlanders wat buite Nederland woon, werk of studeer, en mense wat ons land wil besoek of hulle hier wil vestig.
In hierdie artikel beklemtoon ons die visumbeleid en die uitreiking van Schengen-visums deur die Nederlandse Ministerie van Buitelandse Sake vir die jaar 2021.
EU-toegangsverbod, visumbeleid en uitreiking van Schengen-visums
As gevolg van die korona-pandemie is 'n Europese toegangsverbod op 1 Julie 2020 ingestel, met 'n onderskeid tussen reisigers van veilige lande (gebaseer op die gesondheidsituasie en korona-ontwikkelings) en nie-veilige lande buite die EU/Schengen-gebied . Reisigers van nie-veilige lande word nie toegang tot die EU/Schengen-gebied toegelaat nie, tensy hulle onder 'n uitsonderingskategorie val. Met die skryf hiervan is die Europese toegangsverbod steeds van krag.
Na die ontdekking van die omikron-variant in Suider-Afrika is daar op 26 November 2021 in Europese konteks ooreengekom om reismaatreëls te tref wat die aankoms van hierdie variant na Europa so veel as moontlik sou vertraag. EU-lande, insluitend Nederland, het 'n vlugverbod vir sewe lande in Suider-Afrika ingestel. Op 20 Desember 2021 is in 'n Europese konteks bespreek dat die vlugverbod opgehef kan word. Nederland het dieselfde gedoen op 23 Desember 2021. Die sewe lande het egter 'n baie hoërisikogebied gebly, wat beteken het dat die EU-toegangsverbod ook geld vir ingeënte reisigers uit hierdie lande. Hierdie maatreëls is op 16 Januarie 2022 verslap. Benewens maatreëls vir reisigers van hierdie spesifieke lande, het Nederland 'n wêreldwye verpligte toets ingestel as gevolg van die omikron-variant. Op 23 Maart 2022 is hierdie toetsverpligting vir alle reisigers afgeskaf.
Uitreiking van Schengen-visums in korona-tyd en daarna
Vanaf 1 Julie 2021 het die Ministerie van Buitelandse Sake die gereelde visumtoekenningsproses (in fases) hervat. Sodoende moes die Ministerie sowel nasionale maatreëls as maatreëls wat deur plaaslike owerhede in derde lande ingestel is, in ag neem. Hierdie maatreëls het die beskikbare personeel en logistieke kapasiteit (insluitend dié van die eksterne diensverskaffers) en dus die verwerkingskapasiteit van visumaansoeke wêreldwyd beïnvloed. Dit het gelei tot die situasie dat reis na die EU weereens moontlik was, terwyl die behandelingskapasiteit nog aan die gang was. Die visum-aanstellingstelsel het by verskeie plekke in derde lande onder druk gekom, wat tot gevolg gehad het dat die aantal visumaansoeke wat by daardie plekke aanvaar moes word beperk moes word, wat wagtye tot gevolg gehad het. Benewens die beperkte kapasiteit ten tye van opstart, het beperkings van die IT-stelsels ook 'n gladde herbegin verhoed.
Gereelde monitering van die afspraakstelsels het gelei tot 'n opskaling van die innamekapasiteit waar moontlik. Daarbenewens het aanpassing te alle tye moontlik gebly vir dringende en/of humanitêre visumaansoeke.
Noudat die ergste tydperk van die pandemie agter die rug blyk te wees, is beperkings weens Covid onlangs in groot dele van die wêreld verslap of afgeskaf en is die Nederlandse Schengen-visumproses geleidelik oopgestel. Die eksterne diensverskaffer is ook besig om sy personeelkapasiteit op te skaal, wat weer meer geleenthede skep vir 'n verhoogde inname van die aantal visumaansoeke. In baie derde lande is 'n beperking van die innamekapasiteit nie meer nodig nie. Die druk op die aanstellingstelsel (soos ook die geval vir ander Schengen-lande) is egter steeds hoog op 'n aantal plekke. Om in die vraag te voorsien, belê BZ in die optimalisering van IT-stelsels en skaal gereeld die personeelhanteringskapasiteit op deur nuwe werknemers te werf. Die beklemming in die arbeidsmark lei tot uitdagings op hierdie gebied. Weens hierdie beknopte arbeidsmark en tegniese uitdagings wat met visumaansoeke verband hou, bly die druk op die sentrale diensorganisasie (CSO) hoog.
Die doel is om Schengen visum dienste na die ou, pre-Corona-vlak te bring in die tweede helfte van 2022, wat visumaansoekers in staat stel om hul visumaansoek weer binne die toepaslike spertye in te dien.
Derdeparty diensverskaffers
Die eksterne diensverskaffers (VFS en TLS) het sterk finansiële en ekonomiese gevolge van die korona-krisis ervaar. As gevolg van die pandemie en die gepaardgaande maatreëls is daar wêreldwyd amper geen visums aansoek gedoen nie. Tydens die korona-krisis was die rol van die eksterne diensverskaffer nietemin van groot belang, byvoorbeeld omdat die visumproses vir seevaarders in die Filippyne danksy hulle feitlik ongehinderd kon verloop. Tans, met die uitsondering van China, is alle liggings van die eksterne diensverskaffers weer oop. Die doel is dat die Schengen-visumtoekenning teen die einde van hierdie jaar 80% van die produksie in die pre-Covid-jaar 2019 moet wees, wat visumaansoekers in staat sal stel om weer hul visumaansoek binne die toepaslike tydperk in te dien. Vanjaar sal BZ saam met eksterne diensverskaffers by 'n aantal nuwe plekke werk en samewerking ten opsigte van ander konsulêre prosesse (bv. burgerlike integrasie en paspoorte) verbreed.
Visa verteenwoordiging
Wedersydse visumverteenwoordigingsreëlings met ander lidlande, wat sedert die begin van die korona-pandemie opgeskort is, is aan die einde van 2021 byna volledig hervat. Om 'n Schengen-visumaansoek in te dien in 'n land waar Nederland geen verteenwoordiging het nie, kan 'n mens dus weer na die konsulaat van die Schengen-lidstaat wat Nederland verteenwoordig, wend vir Schengen-visums. Openbare inligting is by hierdie ontwikkeling aangepas.
Aantal verwerkte kortverblyfvisumaansoeke (KVV)
| 2020 | 2021 | Goei | 2019 | |
| Versoeke | 169.620 | 137.857 | -19% | 739.967 |
| Positiewe besluit | 137.353 | 115.266 | -16% | 630.568 |
| % positief | 81% | 84% | 85% |
Top 5 doeleindes van koshuis KVV
| Tipe versoek | 2020 | 2021 | Goei | 2019 |
| Toerisme | 64.863 | 24.811 | -62% | 372.503 |
| Professionele rede | 37.898 | 62.857 | 66% | 63.453 |
| Familie besoek | 30.748 | 29.843 | -3% | 132.921 |
| kommersiële | 28.588 | 11.655 | -59% | 140.375 |
| Uitnodiging | 2.312 | 1.108 | -52% | 10.640 |
Top 5 nasionaliteite KVV
| Nasionaliteit | 2020 | 2021 | Goei | 2019 |
| Filippyns | 29.625 | 37.609 | 27% | 54.257 |
| Turks | 19.754 | 20.711 | 5% | 76.105 |
| Indiese | 22.440 | 13.555 | -40% | 121.482 |
| Russiese | 14.669 | 10.154 | -31% | 48.531 |
| Indonesies | 12.099 | 5.159 | -57% | 48.289 |
Bron: https://www.rijksoverheid.nl (PDF aflaai)
Verwante poste:
