歐盟新的出入境系統 (EES) 將於 10 年 2024 月 XNUMX 日投入運作。歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰遜在訪問期間證實了這一點 酶標儀,負責該系統IT基礎設施的歐盟機構。當該系統在秋季投入使用時,來自歐盟以外的旅客將收到該系統 申根區 入境將受到新的邊境管制。
它的推出 能源系統 原計劃於 2022 年實施,但由於 IT 問題以及在申根區所有國際陸地、海上和空中邊界安裝所需自動過境點的延誤,其推出遭受了幾次挫折。由於其順序性,EES 實施的延遲也導致了另一個重要專案 ETIAS 的延遲。儘管沒有給出具體日期,但歐盟先前已表示 埃蒂亞斯 EES 推出後五到六個月。可能會有一個實施期,與出入境系統一起分階段實施。
什麼是EES?
“ 能源系統 是一個自動化 IT 系統,可改變非歐盟公民前往歐洲國家短期停留時的登記方式。該系統旨在提高安全性、簡化邊境流程並收集有關旅客穿越歐盟外部邊境的準確數據。歐盟希望透過這種方法使過境更加安全和有效率。對於旅行者來說,一個優點是護照檢查將更快、更有高效,因為護照上不會貼有更多的印章。
該系統正在許多歐洲國家引入,包括奧地利、比利時、保加利亞、克羅埃西亞、塞浦路斯、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、義大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典和瑞士。
「非歐盟國民」包括沒有歐盟國家或冰島、列支敦士登、挪威或瑞士公民身分的旅客。
EES適用於誰?
EES 適用於前往歐洲國家短期停留(90 天內最多停留 180 天)的所有非歐盟國民。因此也適用於英國公民。該停留期限是針對所有參與的歐洲國家計算的。需要短期停留簽證(申根簽證)的旅客和無需簽證即可旅行的旅客都必須在 EES 中註冊。
參與國外部邊界的每次入境、出境或拒絕入境均以電子方式記錄在系統中。重要的是要知道塞浦路斯和愛爾蘭儘管是歐盟成員國, 護照 將繼續手動蓋章並且不會使用 EES。
EES 會造成延誤嗎?
在HET 英國 在其他地方,人們擔心 EES 可能會導致邊境檢查出現更多延誤。在非營利組織 Statewatch 發布的歐洲理事會報告中,一些國家對延遲實施 EES 表示關切。去年他們表示,發射前測試系統的時間正在迅速減少。
法國當局將在英國多佛港、歐洲之星和歐洲隧道進行EES邊境檢查。他們目前正在與英國政府合作,盡量減少該系統對邊境人流和交通的影響,但對潛在的等待時間表示擔憂。
政府當局和旅遊業代表表示,EES可能會導致從多佛到加來的渡輪排隊。其他國家也仍在製定 EES 實施計畫。歐盟委員會建議,可能需要逐步靈活地引入該系統,以減少邊境長時間等待的可能性。
EES 的例外情況
EES 中的強制註冊有一些例外。除此之外,這些適用於:
- 參與國以及塞浦路斯和愛爾蘭的國民。
- 持有與歐盟國民相關的居留卡的非歐盟國民。
- 在公司內部調動或因研究、學習、訓練、志工、學生交換、教育計畫或互惠生工作而旅行的人員。
- 居住證、長期簽證和某些外交護照的持有者。
- 安道爾、摩納哥、聖馬利諾和梵蒂岡城的國民,以及免於邊境管制的人員,例如國家元首和跨境工人。
EES 的好處
新系統具有許多優點。最重要的好處之一是現代化的邊境管理。這將為非歐盟國民帶來更順暢的旅行體驗。此外,該系統透過準確追蹤出入境行程,幫助識別停留時間超過允許時間的旅客。
另一個重要的優點是安全性提高。透過收集臉部影像和指紋等生物辨識數據,該系統有助於打擊身分詐欺並提高歐盟內部的整體安全性。此外,EES 可以實現歐盟邊境當局之間的即時資訊交換,確保更快、更有效的邊境管制。
EES 如何運作?
當跨越參與 EES 的國家的外部邊界時,旅行者必須提供特定的個人資料。該系統除其他外,還記錄旅行證件中註明的全名和出生日期等個人信息,以及每次出入境的日期和地點。臉部影像和指紋等生物辨識資料也會被記錄。任何拒絕存取的情況也會儲存在系統中。
對於需要短期停留簽證(申根簽證)的旅客,指紋已儲存在簽證資訊系統 (VIS) 中,因此該資料不會在 EES 中重複。根據情況,EES 可能會從其他系統收集額外信息,例如簽證資訊系統 (VIS) 和歐洲旅行資訊和授權系統 (ETIAS)。
資料保留期限
有關入境、出境和拒絕入境的數據將從註冊創建之日起保存三年。個人檔案中的個人資料將從最後一次登記出境之日起保存三年零一天,如果旅客不被允許,則從拒絕入境之日起保存。若未登記出境,個人資料將自授權停留到期日起保存五年。
這些保留期限確保資料僅保留達到系統目的所需的時間。然後數據將自動刪除。
實踐中的EES
隨著 EES 的引入,非歐盟國民的過境點將發生重大變化。對於系統上線以來首次出境的旅客,必須提供指紋、臉部影像等個人資料。此生物特徵資訊儲存在數位檔案中,護照不再蓋章。
對於先前使用 EES 旅行的回國旅客來說,系統中已儲存的生物辨識資料很容易驗證。這使得邊境流程更快、更有效率。然而,在極少數情況下,護照檢查員可能會決定重新註冊資料。
持有生物辨識護照的旅客通常可以使用自助服務系統(如果邊境口岸有自助服務系統)來加快通行速度。如果數位文件沒有問題,通常不需要護照管理員的進一步幹預。
EES 不適用於哪些人?
除了前面提到的例外情況外,還有一些特定群體可以豁免使用 EES。其中包括實施該制度的國家的國民、與歐盟國民直接相關的居留卡持有者、出於研究或學習等某些特殊目的旅行的人員以及長期居留許可持有者。
安道爾、摩納哥、聖馬力諾和梵蒂岡城的國民以及羅馬教廷頒發的護照持有者也不包括在該系統的範圍內。此外,在邊境管制方面享有特殊特權的人士,例如國家元首和跨境工作人員,可免於在 EES 中註冊。
透過引入 EES,歐盟希望使其邊境更加安全和高效,同時不影響參與國居民和某些旅行者群體的行動自由。該系統將在未來幾年實現邊境管理現代化和改善歐盟內部安全方面發揮重要作用。

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