EU là một liên minh chính trị và kinh tế gồm 27 quốc gia châu Âu hợp tác trong các lĩnh vực như thương mại, kinh tế và tư pháp. Khu vực Schengen là một phần riêng biệt của EU, nơi các biện pháp kiểm soát biên giới nội bộ giữa các quốc gia tham gia đã được dỡ bỏ, nghĩa là khách du lịch có thể đi lại trong khu vực mà không cần kiểm soát hộ chiếu.
Không phải tất cả các nước EU là một phần của khu vực Schengenvà một số quốc gia không thuộc EU tham gia vào khu vực Schengen.
Để làm cho điều này rõ ràng hơn, trong bài viết này, chúng tôi cũng xem xét lịch sử và nguồn gốc của cả EU và Khu vực schengen.
Lịch sử và nguồn gốc của EU
Liên minh châu Âu (EU) ra đời từ quá trình hội nhập kinh tế và chính trị bắt đầu sau Thế chiến II. Một trong những mục tiêu chính là chấm dứt chiến tranh giữa các quốc gia châu Âu và tìm cách hợp tác cùng nhau và giải quyết xung đột mà không có bạo lực hoặc đe dọa.
Năm 1951, Cộng đồng Than Thép Châu Âu (viết tắt: ECSC) được thành lập. Đây là một tổ chức châu Âu nhằm mục đích đặt việc sản xuất than và thép dưới quyền của một Cơ quan cấp cao chung. ECSC được thành lập vào thời điểm đó bởi Pháp, Đức, Bỉ, Hà Lan, Ý và Luxembourg. Đây là bước đầu tiên hướng tới một liên minh chính trị và kinh tế giữa các nước châu Âu. Năm 1957, Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) được thành lập bởi các quốc gia cùng loại, với mục đích tăng cường hội nhập kinh tế. EEC đã tạo ra một thị trường chung và theo đuổi liên minh tiền tệ.
Năm 1993, Hiệp ước Maastricht được ký kết, dẫn đến việc thành lập Liên minh châu Âu (EU) và đưa đồng Euro trở thành đồng tiền chung. EU kể từ đó đã mở rộng với nhiều quốc gia mới gia nhập, phạm vi hợp tác giữa các quốc gia thành viên được mở rộng ra nhiều lĩnh vực hơn như nội vụ, đối ngoại, quốc phòng và tư pháp.
Lịch sử và nguồn gốc của khu vực Schengen
Khu vực Schengen được tạo ra khi năm quốc gia tham gia vào năm 1985 Hiệp định Schengen ký quyết định về việc từng bước dỡ bỏ kiểm soát tại biên giới chung. Theo Thỏa thuận, Công ước Thực hiện Schengen đã được ký kết vào năm 1990, quy định việc bãi bỏ hoàn toàn các biện pháp kiểm soát biên giới nội bộ và một loạt các biện pháp kèm theo. Kiểm soát tại biên giới bên ngoài được thắt chặt, thủ tục cấp thị thực thống nhất, các Hệ thống thông tin Schengen (SIS) đã được giới thiệu, sự hợp tác của cảnh sát tại các biên giới nội bộ đã được tăng cường và cách tiếp cận buôn bán ma túy đã được cải thiện.
Trong những năm sau đó, ngày càng có nhiều quốc gia EU tham gia công ước và vào năm 1997, công ước này đã được đưa vào như một phần chính thức của luật pháp EU. Ngày nay, khu vực Schengen bao gồm 27 quốc gia, hầu hết là thành viên của EU, mặc dù cũng có một số quốc gia bên ngoài EU là một phần của khu vực Schengen.
Mục đích của hiệp ước Schengen
Mục đích của hiệp ước Schengen là bãi bỏ kiểm soát biên giới và hộ chiếu nội bộ giữa các quốc gia tham gia và do đó tăng cường tự do đi lại trong khu vực Schengen. Điều này có nghĩa là khách du lịch trong khu vực mà không có kiểm tra hộ chiếu có thể đi du lịch. Hiệp ước cũng nhằm tăng cường hợp tác giữa các quốc gia tham gia trong các lĩnh vực như tư pháp và nội vụ, với mục đích duy trì tốt hơn an ninh và chống tội phạm trong khu vực.
Tại sao một số nước EU không tham gia khu vực Schengen?
Có một số lý do tại sao một số quốc gia EU không thuộc khu vực Schengen. Một trong những lý do chính là một số quốc gia muốn duy trì chính sách nhập cư và an ninh nội bộ của riêng họ và không muốn thỏa hiệp với các nước EU khác. Một số quốc gia nhận thức được sự nguy hiểm của tội phạm và hành vi phạm pháp và đã quyết định duy trì kiểm soát biên giới để bảo vệ an ninh nội bộ của chính họ.
Các quốc gia khác không phải là thành viên của khu vực Schengen vì họ chưa đáp ứng về mặt kỹ thuật các yêu cầu tham gia, chẳng hạn như điều chỉnh cơ sở hạ tầng theo các quy tắc mới hoặc điều chỉnh luật pháp trong nước của họ. Ngoài ra còn có các quốc gia không phải là thành viên của EU, nhưng là thành viên của khu vực Schengen, chẳng hạn như Na Uy, Iceland, Thụy Sĩ và Liechtenstein. Họ đã ký hiệp ước về tự do đi lại và hợp tác với các nước EU trong các lĩnh vực như tư pháp và nội vụ.
Khi nào các quốc gia được phép tham gia khu vực Schengen?
Để gia nhập khu vực Schengen, các quốc gia Schengen phải chứng minh rằng họ có thể:
- bảo vệ biên giới bên ngoài của khu vực Schengen thay mặt cho các quốc gia Schengen khác và đồng phục thị thực ngắn hạn giao hàng (thị thực Schengen);
- làm việc hiệu quả với những người khác các nước Schengen để duy trì mức độ an ninh cao một khi các biện pháp kiểm soát biên giới nội bộ bị bãi bỏ;
- áp dụng các quy tắc Schengen quản lý kiểm soát biên giới trên bộ, trên biển và trên không, cấp thị thực, hợp tác với cảnh sát và bảo vệ dữ liệu cá nhân;
- kết nối và sử dụng Hệ thống thông tin Schengen (SIS) và Hệ thống thông tin thị thực (VIS).
Các quốc gia thuộc khối Schengen thường xuyên được đánh giá để xác định xem họ có áp dụng đúng các quy tắc của khối Schengen hay không.
Các quốc gia thuộc khối Schengen gồm những quốc gia nào?
Có 27 quốc gia châu Âu nằm trong khu vực Schengen. Đây là những quốc gia được gọi là Schengen. Là cư dân của Liên minh Châu Âu (EU), bạn có thể đi lại tự do trong các quốc gia này. Người được kiểm tra tại biên giới bên ngoài của khu vực Schengen.
Đây là các quốc gia thuộc khối Schengen:
- Nước Bỉ;
- Đan mạch;
- Nước Đức;
- E-xtô-ni-a;
- Phần Lan;
- Pháp;
- Hy Lạp;
- Hungari;
- Nước Ý;
- Croatia (thành viên từ ngày 1 tháng 2023 năm XNUMX);
- Lát-vi-a;
- Liechtenstein;
- Litva;
- Lúc-xăm-bua;
- Mạch nha;
- Hà Lan;
- Na Uy;
- Áo;
- Phấn hoa;
- Bồ Đào Nha;
- Slovenia;
- Slovakia;
- Tây ban nha;
- Cộng hòa Séc;
- Nước Iceland;
- Thụy Điển;
- Thụy sĩ.
Những quốc gia EU nào không phải là quốc gia thuộc khối Schengen
Các quốc gia EU này không thuộc khu vực Schengen:
- Bungari;
- Síp;
- Ireland;
- Rumani.
Những quốc gia ngoài EU là những quốc gia thuộc khối Schengen
Các quốc gia này không thuộc EU, nhưng là một phần của khu vực Schengen:
- Liechtenstein;
- Na Uy;
- Nước Iceland;
- Thụy sĩ.
Tương lai của EU
Tương lai của EU là không chắc chắn và phụ thuộc vào một số yếu tố. Có một số thách thức mà EU phải đối mặt, chẳng hạn như khủng hoảng di cư, mối đe dọa khủng bố ngày càng tăng, tác động của Brexit, sự bất bình đẳng kinh tế giữa các quốc gia thành viên, tương lai của khu vực đồng euro và các phong trào hoài nghi đồng euro đang gia tăng ở một số quốc gia thành viên.
Ngày càng có nhiều lời kêu gọi hội nhập hơn nữa trong EU, chẳng hạn như thiết lập một chính sách tị nạn và di cư chung, một liên minh phòng thủ chung và một chính sách đối ngoại và an ninh phối hợp hơn. Mặt khác, cũng có những tiếng nói ủng hộ hội nhập ít hơn và chủ quyền quốc gia nhiều hơn, đặc biệt là ở những quốc gia có phong trào Eurosceptic đang phát triển.
Rất khó để dự đoán tương lai của EU sẽ như thế nào, nhưng nó sẽ phụ thuộc vào cách EU và các quốc gia thành viên có thể giải quyết các thách thức và đạt được sự cân bằng giữa nhu cầu hội nhập và nhu cầu về chủ quyền quốc gia.
Tương lai của khối Schengen
EU hiện đang thực hiện chương trình 'biên giới thông minh' cho các biên giới bên ngoài. Điều này bao gồm một hệ thống nhập/xuất cảnh giúp cải thiện kiểm soát biên giới, chống di cư bất hợp pháp đồng thời tạo điều kiện vượt biên cho những khách du lịch thường xuyên và đã được sàng lọc trước. EU cũng đặt mục tiêu làm cho thủ tục cấp thị thực tương thích hơn với các lĩnh vực chính sách khác, chẳng hạn như du lịch, và tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các thủ tục dành cho khách du lịch thường xuyên. Ngoài ra, đang xem xét cấp một loại thị thực mới, thị thực du lịch, cho phép một người lưu trú trên lãnh thổ của hai hoặc nhiều quốc gia Schengen trong thời gian dài hơn 90 ngày, nhưng không quá một năm (có thể
kéo dài thời gian này thêm một năm nữa).
Tuy nhiên, tương lai của khu vực Schengen vẫn chưa chắc chắn vì có một số thách thức mà khu vực này phải đối mặt, chẳng hạn như khủng hoảng di cư, mối đe dọa khủng bố ngày càng tăng và tác động của đại dịch chẳng hạn. Cuộc khủng hoảng di cư đã dẫn đến căng thẳng giữa các nước tham gia về cách đối phó với dòng người tị nạn và người di cư. Một số quốc gia đã tạm thời khôi phục kiểm soát biên giới để kiểm soát tình hình, đe dọa quyền tự do đi lại trong khu vực.
Mối đe dọa khủng bố ngày càng tăng đã dẫn đến việc tăng cường các biện pháp an ninh trong khu vực, hạn chế quyền tự do đi lại. Cũng có những tiếng nói ủng hộ việc tăng cường hơn nữa hợp tác trong khu vực Schengen, chẳng hạn như thiết lập chính sách tị nạn và di cư chung và kiểm soát biên giới chung. Do đó, rất khó để dự đoán tương lai của khu vực Schengen sẽ như thế nào. Nó sẽ phụ thuộc vào cách EU và các quốc gia tham gia có thể giải quyết các thách thức và tìm sự cân bằng giữa quyền tự do đi lại và an ninh của công dân.
Nguồn: Chính phủ quốc gia và Ủy ban châu Âu
Bài viết liên quan:
