Hệ thống ủy quyền và thông tin du lịch châu Âu (ETIAS) là gì?
Vào tháng 2016 năm XNUMX, Ủy ban Châu Âu đã đưa ra đề xuất về một Hệ thống ủy quyền và thông tin du lịch châu Âu (ETIAS). Điều đó sẽ tăng cường kiểm tra an ninh cho những người miễn thị thực để đi du lịch đến EU. Hiện nay có 62 quốc tịch.
Với ETIAS là một hệ thống CNTT tự động sẽ phát hiện rủi ro, từ quan điểm nhập cư và an ninh, ở những người có thể đi đến khu vực Schengen mà không cần thị thực. Đồng thời, điều này sẽ tạo điều kiện dễ dàng hơn cho đại đa số du khách, những người không có nguy cơ vượt biên giới. Tất cả các công dân không thuộc EU nhập cảnh miễn thị thực Khu vực schengen có thể đi du lịch sẽ cần xin phép đi lại thông qua hệ thống ETIAS trước khi khởi hành. Thông tin do ETIAS thu thập cho phép kiểm tra trước các rủi ro an ninh và nhập cư bất hợp pháp tiềm ẩn. Tất cả những điều này được thực hiện hoàn toàn tôn trọng các quyền cơ bản và nguyên tắc bảo vệ dữ liệu.
Sau khi hoàn thành mẫu đơn trực tuyến, hệ thống sẽ tiến hành kiểm tra đối với các hệ thống thông tin của EU về biên giới và an ninh. Trong phần lớn các trường hợp, giấy phép đi lại được cấp trong vòng vài phút. Giấy phép du lịch ETIAS sẽ là bắt buộc để vào khu vực Schengen. Lực lượng biên phòng sẽ kiểm tra các giấy phép này, cùng với các giấy tờ thông hành, khi du khách đi qua biên giới EU. Việc kiểm tra trước các công dân được miễn thị thực từ bên ngoài EU tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra biên giới, tránh tình trạng quan liêu và chậm trễ cho khách du lịch đến biên giới, phối hợp và hài hòa việc đánh giá rủi ro của công dân nước thứ ba và giảm đáng kể việc từ chối nhập cảnh tại các điểm qua biên giới.
Sự khác biệt giữa thị thực Schengen và giấy phép du lịch ETIAS là gì?
Ủy quyền ETIAS là không có thị thực. Công dân của các quốc gia tự do hóa thị thực vẫn có thể đến EU mà không cần thị thực. Họ chỉ cần nộp đơn xin phép đi lại qua ETIAS trước khi đi du lịch. ETIAS sẽ là một hệ thống đơn giản, nhanh chóng và thân thiện với người dùng: trong hơn 95% trường hợp, câu trả lời tích cực sẽ được đưa ra trong vòng vài phút.
Không có ý định áp đặt một loại nghĩa vụ thị thực khác thông qua giấy phép du lịch ETIAS. Mọi người không phải đến lãnh sự quán để nộp đơn, không có dữ liệu sinh trắc học nào được thu thập và thu thập ít thông tin hơn nhiều so với quy trình xin thị thực. Thủ tục xin thị thực Schengen thường có thể kéo dài đến 15 ngày, và trong một số trường hợp có thể kéo dài đến 30 hoặc 60 ngày. Mặt khác, ứng dụng ETIAS trực tuyến đã được hoàn thành sau vài phút. Giấy phép du lịch ETIAS vẫn có hiệu lực trong ba năm, lâu hơn nhiều so với thị thực Schengen. Giấy phép du lịch ETIAS có giá trị đối với số lượng mục nhập không giới hạn.
Giấy phép du lịch ETIAS là một bước thủ tục cần thiết và nhỏ đối với tất cả những người đi du lịch miễn thị thực. Bằng cách này, những du khách này tránh được tình trạng quan liêu và chậm trễ khi họ đến biên giới. ETIAS không ảnh hưởng đến việc miễn thị thực này, giúp việc đi qua biên giới bên ngoài khối Schengen dễ dàng hơn và mang đến cho những người được phép đi lại miễn thị thực cơ hội để tận dụng tối đa việc miễn thị thực.
Tác động của ETIAS đối với chính sách thị thực chung là gì?
Tự do hóa thị thực là một công cụ quan trọng để phát triển quan hệ đối tác với các nước thứ ba và làm cho EU trở nên hấp dẫn hơn đối với kinh doanh và du lịch. ETIAS sẽ đưa ra các biện pháp kiểm tra trước bắt buộc và đánh giá các rủi ro tiềm ẩn từ góc độ an ninh và nhập cư bất thường đối với những người có thể đi du lịch miễn thị thực. ETIAS không ảnh hưởng đến việc miễn thị thực của những du khách này, nhưng giúp đảm bảo sự thành công của chính sách tự do hóa thị thực của EU an toàn và bổ sung. Lớp thông tin bổ sung và đánh giá rủi ro này sẽ cho phép khách du lịch tận dụng tối đa việc miễn thị thực và làm cho khu vực Schengen trở nên an toàn và bảo mật hơn. Khách du lịch cũng sẽ nhanh chóng biết trước liệu họ có thể vào khu vực Schengen hay không, vì vậy họ có thể lên kế hoạch tốt hơn cho chuyến thăm của mình.
Đối thoại với các nước thứ ba về tự do hóa thị thực vẫn tiếp tục, nhưng ETIAS tăng cường khả năng của EU trong việc đánh giá và quản lý các rủi ro an ninh và nhập cư tiềm ẩn, đồng thời giúp việc vượt qua các biên giới bên ngoài của khu vực Schengen dễ dàng hơn.
ETIAS hoạt động như thế nào trong thực tế?
Du khách phải một ứng dụng trực tuyến trên trang web hoặc ứng dụng dành cho thiết bị di động được thiết lập đặc biệt cho mục đích này. Người nộp đơn chỉ cần một tài liệu du lịch (hộ chiếu hoặc tương đương) để hoàn thành mẫu đơn. Hoàn thành ứng dụng không nên mất hơn 10 phút. Những người không thể tự hoàn thành đơn đăng ký (do tuổi tác, trình độ đọc viết, không tiếp cận với CNTT hoặc không đủ kỹ năng CNTT) có thể nhờ người khác hoàn thành đơn đăng ký.
Mọi người nộp đơn trong độ tuổi từ 18 đến 70 phải nộp bằng điện tử một khoản phí 7 euro chi trả. Việc lựa chọn phương thức thanh toán sẽ tính đến sự phát triển công nghệ ở các quốc gia không yêu cầu thị thực. Điều này ngăn công dân của nước thứ ba không có quyền truy cập vào một số phương thức thanh toán kỹ thuật số gặp khó khăn.
De đánh giá tự động sẽ bắt đầu sau khi thanh toán phí đã được xác nhận. Đại đa số người đăng ký (dự kiến là hơn 95% trong tất cả các trường hợp) sẽ tự động nhận được phản hồi tích cực trong vòng vài phút sau khi họ thanh toán. Nếu có sự cố xảy ra với một hoặc nhiều cơ sở dữ liệu được tư vấn hoặc nếu quy trình tự động không tạo ra kết quả rõ ràng, đơn đăng ký sẽ được xử lý thủ công bởi một đơn vị trung tâm trong Cơ quan Biên phòng và Biên phòng Châu Âu hoặc bởi một nhóm quốc gia. Trong trường hợp đó, thời gian phản hồi đối với công dân của nước thứ ba được miễn thị thực có thể lên tới 96 giờ. Trong những trường hợp rất đặc biệt, người nộp đơn có thể được yêu cầu cung cấp thêm thông tin và các bước thủ tục tiếp theo có thể được yêu cầu. Trong mọi trường hợp, quyết định cuối cùng phải được đưa ra trong vòng bốn tuần sau khi nộp đơn.
Dự kiến, trong số khoảng 5% ứng dụng nhận được lượt truy cập, 3-4% sẽ nhận được quyết định tích cực sau khi dữ liệu đã được Đơn vị Trung tâm ETIAS kiểm tra. 1-2% còn lại sẽ được chuyển cho các Đơn vị ETIAS Quốc gia để xử lý thủ công. Khi có quyết định, người nộp hồ sơ được một câu trả lời qua e-mail với giấy phép du lịch hợp lệ hoặc lý do biện minh cho việc từ chối.
Điều gì xảy ra khi ai đó thấy giấy phép du lịch của họ bị từ chối trong ETIAS?
Nếu giấy phép đi lại bị từ chối, người nộp đơn có thể (vẫn) nộp đơn kháng cáo. Anh ta có thể kháng cáo tại Quốc gia Thành viên đã đưa ra quyết định về đơn đăng ký. Pháp luật quốc gia của Quốc gia Thành viên đó được áp dụng. Người nộp đơn sẽ được thông báo về cơ quan quốc gia nào có thẩm quyền xử lý đơn và quyết định về đơn đó, cũng như thông tin về thủ tục cần tuân theo nếu họ muốn nộp đơn kháng cáo. Nếu khách du lịch tin rằng mình đã bị đối xử bất công, anh ta cũng có thể tìm cách khắc phục hoặc yêu cầu quyền truy cập thông tin thông qua cơ quan có thẩm quyền quốc gia.
Giấy phép du lịch ETIAS có hiệu lực trong bao lâu?
Giấy phép đi lại có giá trị trong ba năm (hoặc cho đến ngày hết hạn của giấy thông hành).
Nghĩa vụ của người vận chuyển là gì?
Cả hãng hàng không và đường biển và hãng vận chuyển nhóm bằng xe buýt trên đất liền phải, trước khi hành khách lên, kiểm tra tình trạng của tài liệu du lịch cần thiết để vào khu vực Schengen. Vì vậy, liệu khách du lịch có sở hữu giấy phép du lịch ETIAS hợp lệ hay không. Một giai đoạn chuyển tiếp được cung cấp cho các hãng vận chuyển nhóm bằng xe buýt trên đất liền. Trong khoảng thời gian đó, họ chưa phải kiểm tra xem khách du lịch có sở hữu giấy phép du lịch hợp lệ hay không.
Điều gì xảy ra tại điểm qua biên giới?
Khi đến một cửa khẩu biên giới của khu vực Schengen, bộ đội biên phòng sẽ đọc dữ liệu điện tử từ tài liệu du lịch. Với điều này, anh ấy tạo ra một tìm kiếm trong nhiều cơ sở dữ liệu khác nhau, bao gồm cả tìm kiếm trong ETIAS cho những người đi du lịch miễn thị thực. Nếu không có giấy phép du lịch ETIAS hợp lệ, bộ đội biên phòng sẽ từ chối nhập cảnh và đăng ký khách du lịch và việc từ chối nhập cảnh trong hệ thống nhập cảnh/xuất cảnh.
Nếu có giấy phép du lịch hợp lệ, thủ tục kiểm soát biên giới sẽ được thực hiện và khách du lịch sẽ được phép vào khu vực Schengen nếu đáp ứng tất cả các điều kiện nhập cảnh hoặc bị từ chối nhập cảnh trên cơ sở Bộ luật Biên giới Schengen.
Giấy phép du lịch có thể bị thu hồi?
Giấy phép đi lại có giá trị trong ba năm, nhưng có thể bị thu hồi hoặc hủy bỏ nếu các điều kiện để cấp giấy phép đi lại không còn hiệu lực.
ETIAS áp dụng ở đâu?
Luật ETIAS sẽ áp dụng cho các Quốc gia Thành viên là một phần của khu vực Schengen, nhưng cũng áp dụng cho các Quốc gia Thành viên chưa áp dụng đầy đủ thỏa thuận Schengen (chẳng hạn như Síp, Bulgari và Romania).
Khi nào ETIAS sẽ sẵn sàng?
ETIAS dự kiến sẽ đi vào hoạt động vào giữa năm 2024.
