EU muốn số hóa hồ sơ xin thị thực Schengen

Hôm nay, Ủy ban đang đề xuất số hóa thủ tục cấp thị thực Schengen, thay thế nhãn dán thị thực và cho phép khách du lịch nộp đơn xin thị thực trực tuyến thông qua nền tảng thị thực trực tuyến châu Âu. Số hóa sẽ giúp việc xin thị thực Schengen trở nên dễ dàng hơn và thị thực sẽ trở nên an toàn hơn, do đó chống trộm cắp và gian lận hơn.
Ủy ban-von der Leyen đã đặt mục tiêu biến chính sách thị thực của Liên minh thành một công cụ hiện đại, thân thiện với khách hàng và an toàn hơn để quản lý việc đi lại của công dân nước thứ ba đến khu vực Schengen. Để đạt được mục tiêu này, Ủy ban đã thông qua các đề xuất về hiện đại hóa Hệ thống thông tin thị thực, sự phát triển liên tục của Hệ thống xuất/nhập cảnh và Hệ thống ủy quyền du lịch và thông tin du lịch (ETIAS) và triển khai Bộ luật thị thực mới, bao gồm Điều 25a về hợp tác về mặt mua lại.
Khi sửa đổi Bộ luật thị thực EU vào năm 2019, Nghị viện và Hội đồng châu Âu đã tuyên bố rõ ràng mong muốn phát triển một giải pháp chung cho phép các ứng dụng kỹ thuật số xin thị thực Schengen trong tương lai và kết hợp đầy đủ các phát triển công nghệ và pháp lý mới nhất để sử dụng. Trong đại dịch COVID-19, số lượng thị thực Schengen được xin và cấp trên toàn thế giới ít hơn, một phần là do khó khăn trong việc tiếp nhận người xin thị thực tại các lãnh sự quán và trung tâm tiếp nhận thị thực. Điều này đã khiến các quốc gia thành viên kêu gọi Ủy ban đẩy nhanh quá trình số hóa các thủ tục cấp thị thực. Hiệp ước Di cư và Tị nạn do Ủy ban trình bày vào tháng 2020 năm 2025 đặt ra hạn chót là năm XNUMX để số hóa hoàn toàn thủ tục cấp thị thực, bao gồm cả việc giới thiệu thị thực kỹ thuật số và khả năng nộp đơn xin thị thực trực tuyến.

Về nguyên tắc, tất cả các đơn xin thị thực sẽ được nộp bằng kỹ thuật số thông qua nền tảng xin thị thực EU, nhưng trong các trường hợp cá nhân, người nộp đơn vẫn có thể nộp đơn giấy cho lãnh sự quán hoặc trung tâm tiếp nhận thị thực nếu họ nhận được hỗ trợ trên nền tảng xin thị thực EU (thông qua hộp trò chuyện và trong Câu hỏi thường gặp) hoặc nhận được từ gia đình hoặc bạn bè là không đủ để nộp đơn trực tuyến. Các điều khoản cụ thể cũng sẽ được áp dụng trong trường hợp vì lý do nhân đạo. Các thành viên gia đình của công dân thuộc EU/Khu vực Kinh tế Châu Âu thực hiện quyền tự do di chuyển của họ cũng sẽ vẫn có thể nộp đơn đăng ký trên giấy. 

Tất cả các ứng viên sẽ có thể hoàn thành đơn đăng ký của họ hoàn toàn trực tuyến (điền vào mẫu đơn đăng ký, trả phí thị thực, tải lên các tài liệu hỗ trợ và kiểm tra xem sinh trắc học có còn hiệu lực hay không). Tuy nhiên, những khách du lịch lần đầu và những người nộp đơn có sinh trắc học đã hết hạn vẫn sẽ phải trực tiếp xuất trình sinh trắc học của họ tại lãnh sự quán hoặc trung tâm tiếp nhận thị thực. Họ có thể đặt cuộc hẹn đó trực tuyến.

Thị thực được cấp trên giấy dễ bị gian lận và trộm cắp hơn, do đó gây rủi ro cho an ninh của EU. Thị thực kỹ thuật số sẽ là một loại tệp điện tử trong Hệ thống thông tin thị thực và do đó sẽ không còn bất kỳ đặc điểm vật lý nào có thể bị giả mạo.

Đề xuất số hóa sẽ giúp việc xin thị thực dễ dàng hơn, nhưng không thay đổi các điều kiện nộp đơn và quá trình xử lý đơn.

Nền tảng này sẽ được xây dựng và quản lý bởi eu-LISA, Cơ quan Châu Âu về quản lý vận hành các hệ thống CNTT quy mô lớn trong lĩnh vực tự do, an ninh và công lý. Ủy ban có trách nhiệm đảm bảo rằng thông tin thị thực chung trên nền tảng được cập nhật.

Đầu tiên, người nộp đơn kiểm tra trên nền tảng xin thị thực EU xem họ có cần thị thực hay không. Nếu vậy, họ sẽ tạo một tài khoản an toàn, điền vào mẫu đơn đăng ký và tải lên các tài liệu cần thiết. Sau đó, họ thanh toán phí thị thực trực tuyến và nộp đơn đăng ký. Quốc gia Schengen nơi là điểm đến chính của chuyến đi chịu trách nhiệm xử lý hồ sơ. Người nộp đơn có thể kiểm tra trạng thái đơn đăng ký của họ thông qua nền tảng và nhận thông báo trạng thái. Sau khi thị thực được chấp thuận, người nộp đơn có thể truy cập thị thực của họ trực tuyến. Nếu cần, họ cũng có thể gia hạn thời gian thị thực trực tuyến.

Ưu điểm của một nền tảng ứng dụng duy nhất là người nộp đơn sẽ tìm thấy một thủ tục đăng ký hài hòa và liền mạch, bất kể quốc gia Schengen mà họ muốn đến. Họ có thể truy cập tất cả các ứng dụng đã gửi ở một nơi. Điều đó sẽ không xảy ra với các cổng thông tin quốc gia riêng biệt cho mỗi Quốc gia Thành viên. Sau đó, những người nộp đơn sẽ phải tuân theo các thủ tục khác nhau và sử dụng các hệ thống khác nhau để xem các đơn đăng ký trước đây của họ.

Ủy ban đề xuất loại bỏ dần các cổng thông tin quốc gia này và thay thế chúng bằng một nền tảng ứng dụng duy nhất ở cấp độ EU. Ủy ban đã chọn cho phép các Quốc gia Thành viên tham gia nền tảng này ngay khi nền tảng này đi vào hoạt động và muộn nhất là XNUMX năm sau khi thành lập. Giai đoạn chuyển tiếp này cho phép các Quốc gia Thành viên loại bỏ dần các công cụ quốc gia của họ và thực hiện chuyển đổi sang nền tảng xin thị thực EU một cách linh hoạt.

Nền tảng xin thị thực EU sẽ là một phần của Hệ thống thông tin thị thực được sửa đổi gần đây, vừa được hiện đại hóa gần đây và bao gồm các biện pháp bảo vệ dữ liệu nâng cao (giới hạn mục đích, thời gian lưu giữ có giới hạn).

Cả hai hệ thống đều nhằm mục đích tạo thuận lợi cho việc đi lại trong khu vực Schengen đồng thời tăng cường an ninh trong khu vực Schengen. Sáng kiến ​​được đề xuất áp dụng cho công dân nước thứ ba cần thị thực, tức là công dân nước thứ ba cần xin thị thực để lưu trú trong khu vực Schengen không quá 90 ngày trong bất kỳ khoảng thời gian 180 ngày nào. ETIAS phục vụ công dân của nước thứ ba được miễn yêu cầu thị thực, nhưng họ phải xin giấy phép du lịch trước khi đi du lịch.

Đề xuất của Ủy ban hiện sẽ được thảo luận tại Nghị viện và Hội đồng Châu Âu. Dựa trên đề xuất của Ủy ban, các quốc gia thành viên sẽ có 2024 năm để chuyển sang nền tảng thị thực trực tuyến chung. Dựa trên kết quả của các cuộc đàm phán giữa các nhà đồng lập pháp, sự phát triển của nền tảng có thể bắt đầu vào năm 2026 và đi vào hoạt động vào năm 2031. Với giai đoạn chuyển tiếp kéo dài XNUMX năm, tất cả các Quốc gia Thành viên có thể bắt đầu sử dụng nền tảng này vào năm XNUMX.

Sau khi được thông qua, đề xuất sẽ được thực hiện bởi các quốc gia áp dụng đầy đủ thỏa thuận Schengen: EU-27 (ngoại trừ Ireland và Bulgaria, Romania, Croatia và Síp, vì các quốc gia này không áp dụng đầy đủ thỏa thuận Schengen) + Iceland, Na Uy, Liechtenstein và Thụy Sĩ. Đây là tổng số 27 quốc gia. Bulgari, Romania, Croatia và Síp không áp dụng đầy đủ các quy định của Schengen, không cấp thị thực Schengen và không có quyền truy cập vào Hệ thống thông tin thị thực. Do đó, họ sẽ không áp dụng đề xuất này, liên quan đến việc cấp thị thực Schengen.