Yevropa Ittifoqi savdo, iqtisod va adolat kabi sohalarda hamkorlik qiluvchi 27 ta Yevropa davlatining siyosiy va iqtisodiy ittifoqidir. Shengen zonasi Evropa Ittifoqining alohida qismi bo'lib, unda ishtirokchi davlatlar o'rtasidagi ichki chegara nazorati olib tashlangan, ya'ni sayohatchilar hududda pasport nazoratisiz sayohat qilishlari mumkin.
Evropa Ittifoqining barcha davlatlari ham a'zo emas Shengen zonasi, va Evropa Ittifoqiga kirmaydigan ba'zi davlatlar Shengen zonasida qatnashadilar.
Buni yanada shaffof qilish uchun ushbu maqolada biz Evropa Ittifoqi va Evropa Ittifoqining tarixi va kelib chiqishini ko'rib chiqamiz. Shengen hududi.
Evropa Ittifoqining tarixi va kelib chiqishi
Yevropa Ittifoqi (EI) Ikkinchi jahon urushidan keyin boshlangan siyosiy va iqtisodiy integratsiya jarayoni natijasida vujudga keldi. Asosiy maqsadlardan biri Yevropa davlatlari oʻrtasidagi urushlarni toʻxtatish va birgalikda ishlash va mojarolarni zoʻravonlik va tahdidlarsiz hal qilish yoʻlini topish edi.
1951 yilda Evropa ko'mir va po'lat hamjamiyatiga (qisqacha: ECSC) asos solingan. Bu ko'mir va po'lat ishlab chiqarishni umumiy Oliy hokimiyat vakolati ostiga qo'yishni maqsad qilgan Evropa tashkiloti edi. ECSC o'sha paytda Frantsiya, Germaniya, Belgiya, Niderlandiya, Italiya va Lyuksemburg tomonidan tashkil etilgan. Bu Yevropa davlatlari oʻrtasida siyosiy va iqtisodiy ittifoqqa qoʻyilgan birinchi qadam edi. 1957 yilda xuddi shu davlatlar tomonidan iqtisodiy integratsiyani kuchaytirish maqsadida Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga (YEI) asos solingan. EEK umumiy bozorni yaratdi va valyuta ittifoqini amalga oshirdi.
1993 yilda Maastrixt shartnomasi imzolandi, bu Evropa Ittifoqining (Yevropa Ittifoqi) yaratilishiga va evroni umumiy valyuta sifatida kiritilishiga olib keldi. Yevropa Ittifoqi yangi mamlakatlarning qoʻshilishi bilan kengaydi va aʼzo davlatlar oʻrtasidagi hamkorlik koʻlami ichki ishlar, tashqi ishlar, mudofaa va adliya kabi koʻplab sohalarda kengaydi.
Shengen zonasining tarixi va kelib chiqishi
Shengen hududi 1985 yilda beshta davlat qo'shilganida yaratilgan Shengen shartnomasi umumiy chegaralarda nazoratni bosqichma-bosqich bekor qilish to‘g‘risidagi qarorni imzoladi. Bitimdan so'ng, 1990 yilda Shengenni amalga oshirish to'g'risidagi konventsiya tuzildi, unda ichki chegara nazoratini qat'iy bekor qilish va bir qator chora-tadbirlar ko'zda tutilgan. Tashqi chegaralarda nazorat kuchaytirildi, yagona vizalar berish tartiblari, Shengen axborot tizimi (SIS) joriy etildi, ichki chegaralarda politsiya hamkorligi faollashtirildi va giyohvand moddalar savdosiga yondashuv takomillashtirildi.
Keyingi yillarda bu konventsiyaga koʻproq Yevropa Ittifoqi davlatlari qoʻshildi va 1997 yilda konventsiya Yevropa Ittifoqi qonunchiligining rasmiy qismi sifatida kiritildi. Bugungi kunda Shengen zonasi 27 mamlakatdan iborat bo'lib, ularning aksariyati EI a'zolaridir, garchi Evropa Ittifoqidan tashqarida Shengen zonasining bir qismi bo'lgan ba'zi davlatlar ham mavjud.
Shengen shartnomasining maqsadi
Shengen shartnomasining maqsadi - ishtirokchi davlatlar o'rtasidagi ichki chegara va pasport nazoratini bekor qilish va shu bilan Shengen zonasida sayohat erkinligini oshirish. Bu zona ichida sayohatchilarni bildirmaydi pasport nazorati sayohat qilishi mumkin. Shartnoma, shuningdek, mintaqada xavfsizlikni yaxshiroq ta'minlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish maqsadida ishtirokchi davlatlar o'rtasida adliya va ichki ishlar kabi sohalarda hamkorlikni mustahkamlashga qaratilgan.
Nega Evropa Ittifoqining ba'zi davlatlari Shengen zonasida ishtirok etmaydi?
Yevropa Ittifoqining ayrim mamlakatlari Shengen zonasiga kirmasligining bir qancha sabablari bor. Buning asosiy sabablaridan biri shundaki, ba'zi davlatlar o'zlarining ichki xavfsizlik va immigratsiya siyosatini saqlab qolishni istashlari va boshqa Evropa Ittifoqi davlatlari bilan murosaga kelishni xohlamaydilar. Ba'zi davlatlar jinoyat va noqonuniylik xavfidan xabardor va o'zlarining ichki xavfsizligini himoya qilish uchun chegara nazoratini saqlab qolishga qaror qilishdi.
Boshqa davlatlar Shengen zonasi a'zolari emas, chunki ular hali ishtirok etish uchun texnik jihatdan, masalan, infratuzilmani yangi qoidalarga moslashtirish yoki o'zlarining ichki qonunchiligini moslashtirish talablariga javob bermaydilar. Norvegiya, Islandiya, Shveytsariya va Lixtenshteyn kabi Yevropa Ittifoqiga aʼzo boʻlmagan, lekin Shengen zonasiga aʼzo boʻlgan davlatlar ham bor. Ular sayohat erkinligi va Yevropa Ittifoqi davlatlari bilan adliya va ichki ishlar kabi sohalarda hamkorlik qilish haqidagi shartnomani imzoladilar.
Qachon davlatlar Shengen zonasiga kirishga ruxsat beriladi?
Shengen hududiga qo'shilish uchun Shengen davlatlari quyidagilarga qodir ekanliklarini ko'rsatishlari kerak:
- Shengen hududining tashqi chegaralarini boshqa Shengen davlatlari nomidan himoya qilish va uniforma qisqa muddatli vizalar yetkazib berish (Shengen vizasi);
- boshqalar bilan samarali ishlash Shengen mamlakatlari ichki chegara nazorati bekor qilingandan keyin yuqori darajadagi xavfsizlikni ta'minlash;
- quruqlik, dengiz va havo chegaralarini nazorat qilishni, vizalar berishni, politsiya bilan hamkorlikni va shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilishni tartibga soluvchi Shengen qoidalarini qo'llash;
- Shengen axborot tizimi (SIS) va Viza axborot tizimiga (VIS) ulanish va ulardan foydalanish.
Shengen mamlakatlari Shengen qoidalarini to'g'ri qo'llayotganliklarini aniqlash uchun muntazam ravishda baholashdan o'tkaziladi.
Shengen davlatlari qaysi davlatlar hisoblanadi?
Shengen zonasiga kiruvchi 27 ta Yevropa davlati mavjud. Bular Shengen davlatlari deb ataladi. Yevropa Ittifoqi (EI) rezidenti sifatida siz ushbu mamlakatlar ichida erkin sayohat qilishingiz mumkin. Shaxslar Shengen hududining tashqi chegaralarida tekshiriladi.
Bular Shengen mamlakatlari:
- Belgiya;
- Daniya;
- Germaniya;
- Estoniya;
- Finlyandiya;
- Frantsiya;
- Gretsiya;
- Vengriya;
- Italiya;
- Xorvatiya (1 yil 2023 yanvardan a'zo);
- Latviya;
- Lixtenshteyn;
- Litva;
- Lyuksemburg;
- Solod;
- Nederlandiya;
- Norvegiya;
- Avstriya;
- gulchang;
- Portugaliya;
- Sloveniya;
- Slovakiya;
- Ispaniya;
- Chex Respublikasi;
- Islandiya;
- Shvetsiya;
- Shveytsariya.
Qaysi Evropa Ittifoqi davlatlari Shengen mamlakatlari emas
Ushbu Evropa Ittifoqi davlatlari Shengen hududiga kirmaydi:
- Bolgariya;
- Kipr;
- Irlandiya;
- Ruminiya.
Qaysi Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lmagan davlatlar Shengen davlatlari hisoblanadi
Ushbu davlatlar Yevropa Ittifoqining bir qismi emas, lekin Shengen hududining bir qismidir:
- Lixtenshteyn;
- Norvegiya;
- Islandiya;
- Shveytsariya.
Evropa Ittifoqining kelajagi
Evropa Ittifoqining kelajagi noaniq va bir qator omillarga bog'liq. Yevropa Ittifoqi oldida migratsiya inqirozi, terrorizm tahdidining kuchayishi, Brexitning ta'siri, a'zo davlatlar o'rtasidagi iqtisodiy tengsizlik, evrozona kelajagi va ba'zi a'zo davlatlar ichida kuchayib borayotgan yevroskeptik harakatlar kabi bir qancha muammolar mavjud.
Shuningdek, Yevropa Ittifoqi doirasida umumiy boshpana va migratsiya siyosati, umumiy mudofaa ittifoqi va yanada muvofiqlashtirilgan tashqi siyosat va xavfsizlik siyosatini o‘rnatish kabi yanada integratsiyalashuv talablari kuchaymoqda. Boshqa tomondan, kamroq integratsiya va ko'proq milliy suverenitet uchun ovozlar ham bor, ayniqsa evroskeptiklar harakati kuchaygan mamlakatlarda.
Yevropa Ittifoqining kelajagi qanday bo‘lishini oldindan aytish qiyin, biroq bu YeI va unga a’zo davlatlar muammolarni qanday hal qila olishiga va integratsiya zarurati va milliy suverenitetga bo‘lgan ehtiyoj o‘rtasida muvozanatni saqlashiga bog‘liq bo‘ladi.
Shengen kelajagi
Hozirda Yevropa Ittifoqi tashqi chegaralar uchun “aqlli chegaralar” dasturi ustida ishlamoqda. Bu chegara nazoratini yaxshilaydigan, noqonuniy migratsiyaga qarshi kurashuvchi kirish/chiqish tizimidan iborat boʻlib, tez-tez va oldindan tekshirilgan sayohatchilar uchun chegarani kesib oʻtishni osonlashtiradi. Yevropa Ittifoqi, shuningdek, viza tartibini sayyohlik kabi boshqa siyosat sohalari bilan yanada moslashtirish va tez-tez sayohat qiluvchilar uchun tartiblarni yanada osonlashtirishni maqsad qilgan. Bundan tashqari, ikki yoki undan ortiq Shengen davlati hududida 90 kundan ortiq, lekin bir yildan ko‘p bo‘lmagan muddatga qolish imkonini beruvchi yangi tur vizasi turi ko‘rib chiqilmoqda (imkoniyat bilan).
buni yana bir yilga uzaytirish).
Shunga qaramay, Shengen zonasining kelajagi noaniqligicha qolmoqda, chunki mintaqa oldida migratsiya inqirozi, terrorizm tahdidining kuchayishi va pandemiya ta'siri kabi bir qator muammolar mavjud. Migratsiya inqirozi ishtirokchi davlatlar o'rtasida qochqinlar va muhojirlar oqimiga qanday munosabatda bo'lish borasida keskinlikni keltirib chiqardi. Ba'zi davlatlar vaziyatni nazorat ostiga olish uchun chegara nazoratini vaqtincha tiklab, hudud ichida sayohat erkinligiga tahdid solmoqda.
Terrorizm tahdidining kuchayishi hududda xavfsizlik choralarining kuchayishiga olib keldi, sayohat erkinligini chekladi. Shengen zonasi doirasida umumiy boshpana va migratsiya siyosati va umumiy chegara nazoratini o‘rnatish kabi hamkorlikni yanada mustahkamlash tarafdorlari ham bor. Shuning uchun Shengen zonasining kelajagi qanday bo'lishini oldindan aytish qiyin. Bu Yevropa Ittifoqi va ishtirokchi mamlakatlar muammolarni qanday hal qilish va sayohat erkinligi va fuqarolar xavfsizligi o'rtasidagi muvozanatni topishga bog'liq bo'ladi.
Manbalar: Milliy hukumat va Yevropa komissiyasi
Tegishli xabarlar:
