Avrupa Komisyonu, dünyanın en büyük alanını ücretsiz seyahate açmak için yeni bir strateji sundu. Schengen bölgesi – daha güçlü, daha güvenli ve daha dayanıklı. Bu strateji, AB'nin dış sınırlarının daha iyi yönetilmesini, Schengen bölgesinin dahili olarak güçlendirilmesini, hazırlık ve yönetim yapısının iyileştirilmesini ve tüm AB ülkelerine yayılmayı amaçlamaktadır.
420 ülkeye yayılmış Schengen bölgesinde 27 milyondan fazla insan yaşıyor. Schengen ülkeleri arasındaki iç sınır kontrollerinin kaldırılması, Avrupa yaşam tarzının ayrılmaz bir parçasıdır: yaklaşık 1,7 milyon insan bir Schengen ülkesinde yaşıyor ve diğerinde çalışıyor. Sakinler hayatlarını Schengen bölgesinin sunduğu özgürlükler etrafında inşa ettiler: Her gün 3,5 milyon insan Schengen ülkeleri arasında seyahat ediyor.
Schengen Bölgesi Tarihi
36 yılı aşkın bir süre önce, beş Üye Devlet karşılıklı sınırlarındaki kontrolleri kaldırmayı kabul etti. Bugün 26 Avrupa ülkesi, iç sınır kontrolleri olmaksızın Schengen bölgesinin bir parçasıdır. Schengen bölgesi, Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan, Kıbrıs ve İrlanda dışındaki tüm AB ülkelerinden oluşmaktadır. Ayrıca dört AB üyesi olmayan ülkeyi de içerir: İzlanda, Norveç, İsviçre ve Lihtenştayn.
Korona krizinden sonra toparlanma için önemli olan serbest dolaşım
İnsanların, malların ve hizmetlerin serbest dolaşımı Avrupa Birliği'nin merkezinde yer alıyor ve Avrupa'nın koronavirüsün neden olduğu krizden kurtulması için gerekli. Yeni strateji ile Komisyon, Schengen bölgesinin son yıllarda karşı karşıya kaldığı zorlukları değerlendiriyor ve Schengen bölgesinin faydalarından yararlanan bir yol haritası çiziyor. Schengen korunmuş olmak AB ülkelerinin mevcut zorlukları aşmasını sağlamak için Birlik düzeyinde ortak eyleme ihtiyaç vardır.
Schengen Bölgesinin Sütunları
Schengen bölgesinin düzgün işlemesi üç sütuna dayanmaktadır: AB'nin dış sınırlarının etkin yönetimi, iç sınır kontrollerinin eksikliğini telafi etmek için iç önlemlerin güçlendirilmesi (özellikle polis işbirliği, güvenlik ve göç yönetimi alanlarında) ve Schengen'in tamamlanması da dahil olmak üzere kararlılık ve iyi yönetişim. Schengen kurallarının uygulanmasında karşılıklı güveni artırmak için Komisyon ayrıca bir voorstel Schengen değerlendirme ve izleme mekanizmasının gözden geçirilmesi.
Strateji hedefleri:
- AB'nin dış sınırlarının etkin yönetimini sağlamak 2023 yılına kadar sınır ve göç yönetimi için bilgi sistemlerini birlikte çalışabilir hale getirerek ve vize başvurularının ve seyahat belgelerinin dijitalleştirilmesi için yakında sunulacak bir teklifle, şu anda şekillenmekte olan Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik birlikleri aracılığıyla. Komisyon ayrıca, eş-yasa koyucuları, yeni Göç ve İltica Paktı'nın bir parçası olan, izinsiz olarak sınırı geçen kişilerin taranmasına ilişkin öneriyi hızla kabul etmeye çağırıyor.
- Schengen bölgesini dahili olarak güçlendirmekÜye Devletler arasında güvenliğe yönelik tehditleri önleme ve bunlara karşı koyma konusunda yakın işbirliği, iç sınır kontrollerinin yokluğunu sürdürmek ve telafi etmek için esastır. Yeni girişimler arasında polis işbirliği için bir AB kodu, DNA, parmak izleri ve araç tescili hakkında bilgi alışverişi için iyileştirilmiş bir "Prüm çerçevesi" ve Schengen bölgesindeki uçuşlarda önceden verilmiş yolcu bilgilerinin kullanımının genişletilmesi yer alıyor. Yeni Göç ve İltica Paktı kabul edildikten sonra, Schengen bölgesinin düzgün işlemesi için önemli olan bir husus olan göç yönetimine ortak bir yaklaşım sağlayacaktır.
- Hazırlık ve yönetişimin iyileştirilmesi: Komisyon bugün bir tane öneriyor revizyon Schengen değerlendirme ve izleme mekanizması (aşağıya bakınız). Ayrıca, Schengen durumuna ilişkin yıllık raporlara dayalı olarak ortak konularda siyasi diyaloğu teşvik etmek için düzenli Schengen Forumları düzenleyecektir. Bu yılın ilerleyen saatlerinde Komisyon, Schengen'i ciddi tehditlere karşı daha dayanıklı hale getirmek amacıyla Schengen Sınırlar Yasasını revize etmek için bir teklif sunacak. Bunu yaparken, yakın koordinasyon sağlayacak ve iç sınır kontrollerinin yeniden başlatılmasının son çare olarak kalmasını sağlayacaktır. Komisyon ayrıca gelecekteki krizlerde kesintisiz yük trafiği için başarılı “yeşil şeritler” sistemini yeniden etkinleştirmek için bir acil durum planı sunacak. Son olarak, Komisyon, iç sınır kontrollerinin uzun vadeli olarak yeniden başlatılması konusunda Üye Devletlerle birlikte çalışacaktır.
- Schengen Bölgesini Genişletmek: Schengen'in geleceği, henüz Schengen bölgesine ait olmayan AB Üye Devletlerini de kapsayacak şekilde genişleme etrafında dönmelidir. Bu, katılmaya hazır görülen ülkeler için hem meşru bir beklenti hem de yasal bir zorunluluktur.
Kaynak: Avrupa Birliği – yayın tarihi: 7 Haziran 2021 – Bu yazıdan herhangi bir hak talep edilemez.
İlgili konular:
