Ano ang European Travel Information and Authorization System (ETIAS)?
Noong Nobyembre 2016, ang European Commission ay nagharap ng panukala para sa isang European Travel Information and Authorization System (ETIAS). Na dapat palakasin ang mga pagsusuri sa seguridad para sa mga taong walang visa upang maglakbay sa EU. Sa kasalukuyan, mayroong 62 nasyonalidad.
Kasama ng ETIAS ang isa awtomatikong sistema ng IT na dapat makakita ng mga panganib, mula sa pananaw ng imigrasyon at seguridad, sa mga taong maaaring maglakbay sa lugar ng Schengen nang walang visa. Kasabay nito, dapat nitong gawing mas madali para sa karamihan ng mga manlalakbay na hindi nagdudulot ng panganib na tumawid sa mga hangganan. Lahat ng hindi mamamayan ng EU na pumapasok sa bansa nang walang visa Lugar ng Schengen kailangang mag-aplay para sa isang awtorisasyon sa paglalakbay sa pamamagitan ng sistema ng ETIAS bago umalis. Ang impormasyong nakolekta ng ETIAS ay nagbibigay-daan sa paunang pagsusuri para sa mga potensyal na hindi regular na panganib sa imigrasyon at seguridad. Ang lahat ng ito ay ginagawa sa buong paggalang sa mga pangunahing karapatan at mga prinsipyo sa proteksyon ng data.
Pagkatapos kumpletuhin ang application form online, ang system ay nagsasagawa ng mga pagsusuri laban sa mga sistema ng impormasyon ng EU para sa mga hangganan at seguridad. Sa karamihan ng mga kaso, ang pahintulot sa paglalakbay ay nakuha sa loob ng ilang minuto. Ang ETIAS travel authorization ay magiging mandatory para makapasok sa Schengen area. Susuriin ng mga border guard ang mga pahintulot na ito, kasama ang mga dokumento sa paglalakbay, kapag tumawid ang mga manlalakbay sa mga hangganan ng EU. Ang pre-check na ito ng mga visa-exempt na mamamayan mula sa labas ng EU ay nagpapadali sa mga pagsusuri sa hangganan, iniiwasan ang burukrasya at pagkaantala para sa mga manlalakbay na dumarating sa hangganan, nagko-coordinate at nagkakasundo sa pagtatasa ng panganib ng mga third-country national, at makabuluhang binabawasan ang mga pagtanggi sa pagpasok sa mga tawiran sa hangganan.
Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng Schengen visa at isang ETIAS travel authorization?
Ang awtorisasyon ng ETIAS ay walang visa. Ang mga mamamayan ng mga bansang napapailalim sa liberalisasyon ng visa ay makakapaglakbay pa rin sa EU nang walang visa. Kailangan lang nilang mag-aplay para sa isang awtorisasyon sa paglalakbay sa pamamagitan ng ETIAS bago sila maglakbay. Ang ETIAS ay magiging isang simple, mabilis at madaling gamitin na sistema: sa higit sa 95% ng mga kaso, isang positibong sagot ang matatanggap sa loob ng ilang minuto.
Hindi intensyon na magpataw ng isa pang uri ng obligasyon sa visa sa pamamagitan ng awtorisasyon sa paglalakbay ng ETIAS. Ang mga tao ay hindi kailangang pumunta sa isang konsulado para sa kanilang aplikasyon, walang biometric data na nakolekta at mas kaunting impormasyon ang nakolekta kaysa sa proseso ng aplikasyon ng visa. Ang pamamaraan para sa pag-aaplay para sa isang Schengen visa ay karaniwang tumatagal ng hanggang 15 araw, at sa ilang mga kaso ay maaaring pahabain sa 30 o 60 araw. Ang online na ETIAS application, sa kabilang banda, ay nakumpleto na sa loob ng ilang minuto. Ang awtorisasyon sa paglalakbay ng ETIAS ay nananatiling may bisa sa loob ng tatlong taon, mas mahaba kaysa sa isang Schengen visa. Ang isang awtorisasyon sa paglalakbay ng ETIAS ay may bisa para sa isang walang limitasyong bilang ng mga entry.
Ang awtorisasyon sa paglalakbay ng ETIAS ay isang kailangan at maliit na hakbang sa pamamaraan para sa lahat ng mga nagbibiyahe nang walang visa. Sa ganitong paraan, iniiwasan ng mga manlalakbay na ito ang burukrasya at pagkaantala pagdating nila sa hangganan. Hindi naaapektuhan ng ETIAS ang visa exemption na ito, ginagawang mas madali ang pagtawid sa Schengen external border, at nag-aalok sa mga taong pinapayagang bumiyahe nang walang visa, ng pagkakataon na samantalahin nang husto ang visa exemption.
Ano ang epekto ng ETIAS sa common visa policy?
Ang liberalisasyon ng visa ay isang mahalagang kasangkapan upang bumuo ng mga pakikipagsosyo sa mga ikatlong bansa at upang gawing mas kaakit-akit ang EU para sa negosyo at turismo. Ipapasok ng ETIAS ang mga mandatoryong pre-check at pagtatasa ng mga potensyal na panganib mula sa isang hindi regular na pananaw sa imigrasyon at seguridad para sa mga taong maaaring maglakbay nang walang visa. Hindi naaapektuhan ng ETIAS ang visa exemption ng mga manlalakbay na ito, ngunit tumutulong upang matiyak ang tagumpay ng patakaran sa liberalisasyon ng visa ng EU secure at suplemento. Ang karagdagang layer ng impormasyon at pagtatasa ng panganib ay magbibigay-daan sa mga manlalakbay na lubos na mapakinabangan ang visa waiver at gawing mas ligtas at mas secure ang lugar ng Schengen. Malalaman din ng mga manlalakbay nang maaga kung maaari silang makapasok sa lugar ng Schengen, upang mas maplano nila ang kanilang pagbisita.
Ang pakikipag-usap sa mga ikatlong bansa sa liberalisasyon ng visa ay nagpapatuloy, ngunit pinahuhusay ng ETIAS ang kakayahan ng EU na tasahin at pamahalaan ang mga potensyal na panganib sa imigrasyon at seguridad, habang sa parehong oras ay ginagawang mas madali ang pagtawid sa mga panlabas na hangganan ng lugar ng Schengen.
Paano gumagana ang ETIAS sa pagsasanay?
Ang mga manlalakbay ay dapat isang application online sa isang website o mobile app na espesyal na naka-set up para sa layuning ito. Kailangan lang ng aplikante ng travel document (pasaporte o katumbas) para makumpleto ang form. Ang pagkumpleto ng aplikasyon ay hindi dapat tumagal ng higit sa 10 minuto. Ang mga hindi makakumpleto ng aplikasyon mismo (dahil sa edad, antas ng literacy, kawalan ng access sa IT o hindi sapat na mga kasanayan sa IT) ay maaaring kumpletuhin ang aplikasyon ng ibang tao.
Ang bawat aplikante sa pagitan ng edad na 18 at 70 ay dapat magsumite sa elektronikong paraan isang bayad na 7 euro magbayad. Ang pagpili ng mga paraan ng pagbabayad ay isasaalang-alang ang mga teknolohikal na pag-unlad sa mga bansa kung saan walang kinakailangang visa. Pinipigilan nito ang mga third-country national na walang access sa ilang mga digital na paraan ng pagbabayad mula sa mga paghihirap.
De awtomatikong pagtatasa ay magsisimula kapag nakumpirma na ang pagbabayad ng bayad. Ang karamihan sa mga aplikante (inaasahang higit sa 95% ng lahat ng kaso) ay awtomatikong makakatanggap ng positibong tugon sa loob ng ilang minuto ng kanilang pagbabayad. Kung mayroong isang hit sa isa o higit pang kinonsultang mga database o kung ang automated na proseso ay hindi makagawa ng malinaw na resulta, ang aplikasyon ay manu-manong pinoproseso ng isang sentral na yunit sa loob ng European Border and Coast Guard Agency o ng isang pambansang koponan. Sa kasong iyon, ang oras ng pagtugon para sa mga visa-exempt na third-country national ay maaaring hanggang 96 na oras. Sa mga pambihirang pagkakataon, maaaring hilingin sa mga aplikante para sa karagdagang impormasyon at maaaring kailanganin ang karagdagang mga hakbang sa pamamaraan. Sa anumang kaso, ang isang pangwakas na desisyon ay dapat gawin sa loob ng apat na linggo ng pagsusumite ng aplikasyon.
Inaasahan na sa humigit-kumulang 5% ng mga application na makakatanggap ng hit, 3-4% ang makakatanggap ng positibong desisyon pagkatapos masuri ang data ng ETIAS Central Unit. Ang natitirang 1-2% ay ililipat sa ETIAS National Units para sa manual handling. Kapag may desisyon, nakukuha ng mga aplikante isang sagot sa pamamagitan ng e-mail na may wastong awtorisasyon sa paglalakbay, o isang katwiran para sa pagtanggi.
Ano ang mangyayari kapag nakita ng isang tao na tinanggihan ang kanilang awtorisasyon sa paglalakbay sa ETIAS?
Kung ang awtorisasyon sa paglalakbay ay tinanggihan, ang aplikante ay maaari (pa rin) maghain ng apela. Maaari siyang mag-apela sa Estado ng Miyembro na nagpasya sa aplikasyon. Nalalapat ang pambansang batas ng Estadong Miyembrong iyon. Ipapaalam sa aplikante kung aling pambansang awtoridad ang may kakayahang magproseso ng aplikasyon at magpasya dito, pati na rin ang impormasyon sa pamamaraang susundin kung nais nilang magsampa ng apela. Kung naniniwala ang manlalakbay na hindi patas ang pagtrato sa kanya, maaari rin siyang humingi ng lunas o humiling ng access sa impormasyon sa pamamagitan ng pambansang awtoridad.
Gaano katagal valid ang isang ETIAS travel authorization?
Ang awtorisasyon sa paglalakbay ay may bisa sa loob ng tatlong taon (o hanggang sa petsa ng pag-expire ng dokumento sa paglalakbay).
Ano ang mga obligasyon para sa mga carrier?
Ang parehong mga tagadala ng hangin at dagat at mga tagadala na nagdadala ng mga grupo sa pamamagitan ng bus sa lupa ay dapat, bago sumakay ang mga pasahero, suriin ang katayuan ng dokumento sa paglalakbay na kinakailangan upang makapasok sa lugar ng Schengen. Gayundin kung ang mga manlalakbay ay nagtataglay ng wastong pahintulot sa paglalakbay ng ETIAS. Ang panahon ng transisyon ay ibinibigay para sa mga carrier na naghahatid ng mga grupo sa pamamagitan ng bus sa lupa. Sa panahong iyon, hindi pa nila kailangang suriin kung ang mga manlalakbay ay nagtataglay ng wastong awtorisasyon sa paglalakbay.
Ano ang nangyayari sa hangganang tawiran?
Pagdating sa border crossing point ng Schengen area, elektronikong babasahin ng border guard ang data mula sa travel document. Sa pamamagitan nito, bumubuo siya ng paghahanap sa iba't ibang database, kabilang ang paghahanap sa ETIAS para sa mga taong naglalakbay nang walang visa. Kung walang valid na ETIAS travel authorization, tatanggihan ng mga border guard ang pagpasok at irerehistro ang manlalakbay at ang pagtanggi sa pagpasok sa entry/exit system.
Kung mayroong wastong awtorisasyon sa paglalakbay, isasagawa ang pamamaraan sa pagkontrol sa hangganan at ang manlalakbay ay papayagang makapasok sa lugar ng Schengen kung ang lahat ng kundisyon sa pagpasok ay natugunan, o tinanggihan ang pagpasok batay sa Schengen Borders Code.
Maaari bang bawiin ang awtorisasyon sa paglalakbay?
Ang mga awtorisasyon sa paglalakbay ay nananatiling may bisa sa loob ng tatlong taon, ngunit maaaring bawiin o mapawalang-bisa kung ang mga kondisyon para sa pagbibigay ng awtorisasyon sa paglalakbay ay hindi na wasto.
Saan nalalapat ang ETIAS?
Ang batas ng ETIAS ay ilalapat sa Member States na bahagi ng Schengen area, ngunit gayundin sa Member States na hindi pa ganap na nalalapat ang Schengen acquis (gaya ng Cyprus, Bulgaria at Romania).
Kailan magiging handa ang ETIAS?
Inaasahang magiging operational ang ETIAS sa kalagitnaan ng 2024.
