ระบบข้อมูลและการอนุญาตการเดินทางของยุโรป (ETIAS) คืออะไร
ในเดือนพฤศจิกายน 2016 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอข้อเสนอสำหรับก ระบบข้อมูลและการอนุญาตการเดินทางของยุโรป (ETIAS). ที่ควรเสริมการตรวจสอบความปลอดภัยสำหรับผู้ที่ ฟรีวีซ่า เพื่อเดินทางไปสหภาพยุโรป ปัจจุบันมี 62 สัญชาติ
ด้วย ETIAS มาหนึ่งเดียว ระบบไอทีอัตโนมัติ ซึ่งควรตรวจหาความเสี่ยงจากมุมมองของการตรวจคนเข้าเมืองและความปลอดภัยในผู้ที่สามารถเดินทางไปยังพื้นที่เชงเก้นได้โดยไม่ต้องใช้วีซ่า ในขณะเดียวกัน สิ่งนี้น่าจะทำให้นักเดินทางส่วนใหญ่ที่ไม่เสี่ยงต่อการข้ามพรมแดนทำได้ง่ายขึ้น พลเมืองนอกสหภาพยุโรปทุกคนที่เข้าประเทศโดยไม่ต้องใช้วีซ่า เขตเชงเก้น สามารถเดินทางได้จะต้องขออนุญาตเดินทางผ่านระบบ ETIAS ก่อนออกเดินทาง ข้อมูลที่รวบรวมโดย ETIAS ช่วยให้สามารถตรวจสอบล่วงหน้าสำหรับการย้ายถิ่นฐานที่ผิดปกติที่อาจเกิดขึ้นและความเสี่ยงด้านความปลอดภัย ทั้งหมดนี้ดำเนินการโดยเคารพสิทธิขั้นพื้นฐานและหลักการคุ้มครองข้อมูลอย่างเต็มที่
หลังจากกรอกแบบฟอร์มใบสมัครออนไลน์ ระบบจะดำเนินการตรวจสอบกับระบบข้อมูลของสหภาพยุโรปในด้านพรมแดนและความปลอดภัย ในกรณีส่วนใหญ่ จะได้รับอนุญาตให้เดินทางได้ภายในไม่กี่นาที การอนุญาตการเดินทางของ ETIAS จะมีผลบังคับใช้เพื่อเข้าสู่พื้นที่เชงเก้น เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนจะตรวจสอบการอนุญาตเหล่านี้พร้อมกับเอกสารการเดินทาง เมื่อผู้เดินทางข้ามพรมแดนสหภาพยุโรป การตรวจสอบล่วงหน้าสำหรับพลเมืองที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าจากนอกสหภาพยุโรปช่วยอำนวยความสะดวกในการตรวจสอบพรมแดน หลีกเลี่ยงระบบราชการและความล่าช้าสำหรับผู้เดินทางที่มาถึงชายแดน ประสานงานและประสานการประเมินความเสี่ยงของประเทศที่สาม และลดการปฏิเสธการเข้าที่จุดผ่านแดนได้อย่างมาก
อะไรคือความแตกต่างระหว่างวีซ่าเชงเก้นและการอนุมัติการเดินทางของ ETIAS?
การอนุญาต ETIAS คือ ไม่มีวีซ่า. พลเมืองของประเทศที่เปิดเสรีวีซ่าจะยังสามารถเดินทางเข้าสหภาพยุโรปได้โดยไม่ต้องใช้วีซ่า พวกเขาเพียงแค่ยื่นขออนุญาตเดินทางผ่าน ETIAS ก่อนเดินทาง ETIAS จะเป็นระบบที่ง่าย รวดเร็ว และเป็นมิตรกับผู้ใช้: ในกรณีมากกว่า 95% จะได้รับคำตอบในเชิงบวกภายในไม่กี่นาที
ไม่ใช่ความตั้งใจที่จะกำหนดข้อผูกมัดของวีซ่าประเภทอื่นผ่านการอนุญาตการเดินทางของ ETIAS ผู้คนไม่ต้องไปที่สถานกงสุลเพื่อยื่นคำร้อง ไม่มีการเก็บข้อมูลไบโอเมตริกและรวบรวมข้อมูลน้อยกว่าขั้นตอนการสมัครวีซ่ามาก โดยปกติขั้นตอนการยื่นขอวีซ่าเชงเก้นอาจใช้เวลาถึง 15 วัน และในบางกรณีสามารถขยายได้ถึง 30 หรือ 60 วัน ในทางกลับกัน การสมัคร ETIAS ออนไลน์จะเสร็จสิ้นภายในไม่กี่นาที ใบอนุญาตเดินทาง ETIAS มีอายุสามปี ซึ่งนานกว่าวีซ่าเชงเก้นมาก การอนุญาตการเดินทางของ ETIAS นั้นใช้ได้ไม่จำกัดจำนวนครั้ง
การอนุญาตการเดินทาง ETIAS เป็นขั้นตอนที่จำเป็นและเป็นขั้นตอนเล็กน้อยสำหรับผู้ที่เดินทางโดยไม่ต้องใช้วีซ่า ด้วยวิธีนี้ นักเดินทางเหล่านี้หลีกเลี่ยงระบบราชการและความล่าช้าเมื่อมาถึงชายแดน ETIAS ไม่ส่งผลกระทบต่อการยกเว้นวีซ่านี้ ช่วยให้ข้ามพรมแดนภายนอกของเชงเก้นได้ง่ายขึ้น และเปิดโอกาสให้ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้เดินทางโดยไม่ต้องใช้วีซ่าได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุดจากการยกเว้นวีซ่า
ผลกระทบของ ETIAS ต่อนโยบายวีซ่าทั่วไปคืออะไร?
การเปิดเสรีวีซ่าเป็นเครื่องมือสำคัญในการพัฒนาความร่วมมือกับประเทศที่สาม และทำให้สหภาพยุโรปมีความน่าสนใจมากขึ้นสำหรับธุรกิจและการท่องเที่ยว ETIAS จะแนะนำการตรวจสอบล่วงหน้าและการประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการตรวจคนเข้าเมืองที่ผิดปกติและมุมมองด้านความปลอดภัยสำหรับผู้ที่สามารถเดินทางโดยไม่ต้องใช้วีซ่า ETIAS ไม่ส่งผลกระทบต่อการยกเว้นวีซ่าของนักท่องเที่ยวเหล่านี้ แต่ช่วยรับประกันความสำเร็จของนโยบายการเปิดเสรีวีซ่าของสหภาพยุโรป ปลอดภัยและเสริม. ชั้นข้อมูลและการประเมินความเสี่ยงเพิ่มเติมนี้จะช่วยให้ผู้เดินทางสามารถใช้ประโยชน์จากการยกเว้นวีซ่าได้อย่างเต็มที่ และทำให้พื้นที่เชงเก้นทั้งปลอดภัยยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ผู้เดินทางจะทราบล่วงหน้าอย่างรวดเร็วหากสามารถเข้าพื้นที่เชงเก้นได้ เพื่อให้สามารถวางแผนการมาเยือนได้ดีขึ้น
การหารือกับประเทศที่สามเกี่ยวกับการเปิดเสรีวีซ่ายังคงดำเนินต่อไป แต่ ETIAS ช่วยเพิ่มขีดความสามารถของสหภาพยุโรปในการประเมินและจัดการความเสี่ยงด้านการย้ายถิ่นฐานและความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้น ในขณะเดียวกันก็ทำให้การข้ามพรมแดนภายนอกของพื้นที่เชงเก้นง่ายขึ้น
ETIAS ทำงานอย่างไรในทางปฏิบัติ
นักท่องเที่ยวต้อง ใบสมัครออนไลน์ บนเว็บไซต์หรือแอพมือถือที่ตั้งค่าไว้สำหรับจุดประสงค์นี้โดยเฉพาะ ผู้สมัครต้องการเพียงเอกสารการเดินทาง (หนังสือเดินทางหรือเทียบเท่า) เพื่อกรอกแบบฟอร์ม กรอกใบสมัครไม่ควรเกิน 10 นาที ผู้ที่ไม่สามารถกรอกใบสมัครด้วยตนเองได้ (เนื่องจากอายุ ระดับความรู้ ไม่สามารถเข้าถึงไอที หรือทักษะด้านไอทีไม่เพียงพอ) สามารถให้ผู้อื่นกรอกใบสมัครได้
ผู้สมัครทุกคนที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 70 ปีจะต้องส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ ค่าธรรมเนียม 7 ยูโร จ่าย. การเลือกวิธีการชำระเงินจะพิจารณาจากการพัฒนาทางเทคโนโลยีในประเทศที่ไม่ต้องขอวีซ่า ซึ่งจะช่วยป้องกันไม่ให้บุคคลสัญชาติประเทศที่สามซึ่งไม่สามารถเข้าถึงวิธีการชำระเงินดิจิทัลบางวิธีประสบปัญหาได้
De การประเมินอัตโนมัติ จะเริ่มขึ้นเมื่อการชำระเงินค่าธรรมเนียมได้รับการยืนยันแล้ว ผู้สมัครส่วนใหญ่ (คาดว่าจะมากกว่า 95% ของกรณีทั้งหมด) จะได้รับการตอบกลับในเชิงบวกโดยอัตโนมัติภายในไม่กี่นาทีหลังจากชำระเงิน หากมีการกระทบกับฐานข้อมูลที่ได้รับคำปรึกษาตั้งแต่หนึ่งฐานข้อมูลขึ้นไป หรือหากกระบวนการอัตโนมัติไม่ได้ผลลัพธ์ที่ชัดเจน แอปพลิเคชันจะถูกประมวลผลด้วยตนเองโดยหน่วยงานกลางภายใน European Border and Coast Guard Agency หรือโดยทีมชาติ ในกรณีดังกล่าว เวลาตอบกลับสำหรับพลเมืองประเทศที่สามที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าอาจนานถึง 96 ชั่วโมง ในกรณีพิเศษมาก ผู้สมัครอาจถูกขอข้อมูลเพิ่มเติมและอาจจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพิ่มเติม ไม่ว่าในกรณีใด การตัดสินใจขั้นสุดท้ายจะต้องดำเนินการภายในสี่สัปดาห์หลังจากส่งใบสมัคร
คาดว่าจากประมาณ 5% ของแอปพลิเคชันที่ได้รับการโจมตี 3-4% จะได้รับการตัดสินใจในเชิงบวกหลังจากที่หน่วยกลางของ ETIAS ตรวจสอบข้อมูลแล้ว ส่วนที่เหลืออีก 1-2% จะถูกโอนไปยัง ETIAS National Units เพื่อการจัดการด้วยตนเอง เมื่อมีการตัดสินผู้สมัครจะได้รับ คำตอบทางอีเมล พร้อมใบอนุญาตเดินทางที่ถูกต้องหรือเหตุผลในการปฏิเสธ
จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อมีคนเห็นว่าการอนุญาตการเดินทางของพวกเขาถูกปฏิเสธใน ETIAS
หากการอนุมัติการเดินทางถูกปฏิเสธ ผู้สมัครสามารถ (ยังคง) ยื่นอุทธรณ์ได้ เขาสามารถอุทธรณ์ในประเทศสมาชิกที่ตัดสินใจเกี่ยวกับใบสมัคร กฎหมายของประเทศสมาชิกนั้นมีผลบังคับใช้ ผู้สมัครจะได้รับการแจ้งให้ทราบว่าหน่วยงานใดมีอำนาจในการดำเนินการและตัดสินใจเกี่ยวกับใบสมัคร ตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนที่ต้องปฏิบัติตามหากพวกเขาต้องการยื่นอุทธรณ์ หากผู้เดินทางเชื่อว่าเขาได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม เขาสามารถขอแก้ไขหรือร้องขอการเข้าถึงข้อมูลผ่านหน่วยงานระดับชาติ
การอนุญาตการเดินทางของ ETIAS มีอายุเท่าใด?
ใบอนุญาตเดินทางมีอายุสามปี (หรือจนถึงวันหมดอายุของเอกสารการเดินทาง)
ภาระผูกพันสำหรับผู้ขนส่งคืออะไร?
ทั้งผู้ขนส่งทางอากาศและทางทะเลและกลุ่มผู้ขนส่งทางบกต้อง ก่อนที่ผู้โดยสารจะขึ้นเครื่องตรวจสอบสถานะของเอกสารเดินทางที่จำเป็นในการเข้าเขตเชงเก้น นอกจากนี้ ผู้เดินทางมีใบอนุญาตเดินทาง ETIAS ที่ถูกต้องหรือไม่ ช่วงเปลี่ยนผ่านมีไว้สำหรับผู้ให้บริการที่ขนส่งกลุ่มโดยรถบัสทางบก ในช่วงเวลาดังกล่าว พวกเขายังไม่ต้องตรวจสอบว่าผู้เดินทางมีใบอนุญาตเดินทางที่ถูกต้องหรือไม่
เกิดอะไรขึ้นที่จุดผ่านแดน?
เมื่อมาถึงจุดผ่านแดนของพื้นที่เชงเก้น เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนจะอ่านข้อมูลจากเอกสารการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ ด้วยเหตุนี้ เขาจึงสร้างการค้นหาในฐานข้อมูลต่างๆ รวมถึงการค้นหาใน ETIAS สำหรับผู้ที่เดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า หากไม่มีเอกสารอนุญาตการเดินทาง ETIAS ที่ถูกต้อง เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนจะปฏิเสธการเข้าและลงทะเบียนผู้เดินทาง และการปฏิเสธการเข้าในระบบการเข้า/ออก
หากมีการอนุญาตการเดินทางที่ถูกต้อง ขั้นตอนการควบคุมชายแดนจะดำเนินการ และผู้เดินทางจะได้รับอนุญาตให้เข้าพื้นที่เชงเก้นหากตรงตามเงื่อนไขการเข้าทั้งหมด หรือถูกปฏิเสธการเข้าตามรหัสพรมแดนเชงเก้น
สามารถเพิกถอนใบอนุญาตเดินทางได้หรือไม่?
ใบอนุญาตเดินทางยังคงมีอายุสามปี แต่อาจถูกเพิกถอนหรือเป็นโมฆะหากเงื่อนไขในการออกใบอนุญาตเดินทางไม่มีผลอีกต่อไป
ETIAS ใช้ที่ไหน
กฎหมาย ETIAS จะใช้บังคับกับประเทศสมาชิกที่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเชงเก้น แต่ยังรวมถึงประเทศสมาชิกที่ยังไม่ใช้การเข้ากลุ่มเชงเก้นอย่างสมบูรณ์ (เช่น ไซปรัส บัลแกเรีย และโรมาเนีย)
ETIAS จะพร้อมเมื่อไหร่?
ETIAS คาดว่าจะเปิดให้บริการได้ภายในกลางปี 2024
