ขั้นตอนการขอวีซ่าเป็นดิจิทัล: การเดินทางไปสหภาพยุโรปด้วยวีซ่าจะง่ายขึ้น
De คณะกรรมาธิการยุโรป กำลังดำเนินการเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการยื่นขอวีซ่าเชงเก้นออนไลน์และเปลี่ยนสติกเกอร์วีซ่า การแปลงเป็นดิจิทัลนี้ควรยุติวิธีการราชการและยุ่งยากที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน เป้าหมายคือทำให้ขั้นตอนการขอวีซ่าเป็นดิจิทัลอย่างสมบูรณ์ภายในกลางปี 2025 แต่ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศสามารถเร่งกระบวนการให้เร็วขึ้นได้
นั่นคือสิ่งที่ควรจะเป็นสำหรับคนในชาติของ 102 ประเทศ กลายเป็นเรื่องง่าย ยื่นขอวีซ่าเชงเก้น.
คณะกรรมาธิการต้องการให้นักเดินทางที่ต้องขอวีซ่าจากนอกสหภาพยุโรปมีแพลตฟอร์มออนไลน์เดียว วีซ่าเชงเก็น สามารถสมัครและชำระค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องได้ โดยไม่คำนึงถึงประเทศเชงเก้นที่พวกเขาต้องการไป การเยี่ยมชมสถานทูต สถานกงสุล หรือ VFS Global จำเป็นสำหรับผู้เดินทางที่ยังไม่มีข้อมูลไบโอเมตริกซ์เท่านั้น ขั้นตอนปัจจุบันทำให้เกิดปัญหาในช่วงการระบาดของ COVID-19 เมื่อผู้สมัครไม่ได้รับอนุญาตให้ไปที่สถานทูตและสถานกงสุลเพื่อยื่นขอวีซ่าอีกต่อไป
การขอวีซ่าเชงเก้นน้อยลงในช่วงการระบาดใหญ่
ในช่วงการระบาดของ COVID-19 มีน้อยลงทั่วโลก วีซ่าเชงเก้น ยื่นขอและออกให้เนื่องจากเป็นการยากที่จะรับคำร้องขอวีซ่าที่สถานทูต สถานกงสุล และศูนย์รับคำร้องขอวีซ่า เช่น VFS Global หรือ TLScontact สิ่งนี้กระตุ้นให้ประเทศสมาชิกเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการเร่งกระบวนการวีซ่าให้เป็นดิจิทัล
การแปลงเป็นดิจิทัลช่วยให้ผู้ยื่นขอวีซ่าเชงเก้นดำเนินการทางออนไลน์และชำระค่าธรรมเนียมวีซ่าผ่านแพลตฟอร์มเดียวของสหภาพยุโรป โดยไม่คำนึงถึงประเทศเชงเก้นที่พวกเขาตั้งใจจะไป ทันทีที่ได้รับใบสมัคร แพลตฟอร์มจะกำหนดโดยอัตโนมัติว่าประเทศใดรับผิดชอบในการดำเนินการยื่นขอวีซ่า นอกจากนี้ แพลตฟอร์มยังให้ข้อมูลล่าสุดแก่ผู้สมัครเกี่ยวกับวีซ่าเชงเก้นระยะสั้นและข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเกี่ยวกับข้อกำหนดและขั้นตอน
การลด “การซื้อวีซ่า”
การประสานกันของขั้นตอนการยื่นคำร้องขอวีซ่าในกลุ่มเชงเก้นยังช่วยลดความเสี่ยงของ “การซื้อวีซ่า” โดยที่ผู้ยื่นคำร้องไม่ได้ยื่นคำร้องในประเทศเชงเก้นปลายทาง แต่ยื่นในประเทศเชงเก้นที่มีการดำเนินการยื่นคำร้องขอวีซ่าที่รวดเร็วกว่า การทำขั้นตอนการขอวีซ่าให้เป็นดิจิทัลจะช่วยลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับสติกเกอร์วีซ่าที่จับต้องได้ สติกเกอร์ประเภทนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีความอ่อนไหวต่อการปลอมแปลง การฉ้อฉล และการโจรกรรม ข้อเสนอในวันนี้ยังสอดคล้องกับแนวทางของสหภาพยุโรปโดยรวมที่จะส่งเสริมความทันสมัยและการบริการสาธารณะในรูปแบบดิจิทัล
การแปลงเป็นดิจิทัลจะทำให้การขอวีซ่าเชงเก้นง่ายขึ้นและทำให้ตัววีซ่ามีความปลอดภัยมากขึ้น:
- นักเดินทางจะอยู่บนแพลตฟอร์มเดียว สามารถยื่นคำร้องขอวีซ่าออนไลน์ได้ และชำระค่าวีซ่าได้ไม่ว่าจะไปประเทศเชงเก้นประเทศไหนก็ตาม
- หากผู้สมัครต้องการไปเยือนประเทศสมาชิกมากกว่าหนึ่งประเทศ แพลตฟอร์มจะ กำหนดโดยอัตโนมัติว่าประเทศสมาชิกใดมีความสามารถ เพื่อดำเนินการตามคำขอ
- บนแพลตฟอร์มจะเป็นผู้สมัคร ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับวีซ่าเชงเก้นระยะสั้น และข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเกี่ยวกับข้อกำหนดและขั้นตอน (รวมถึงเอกสารประกอบ ค่าธรรมเนียมวีซ่า หรือความจำเป็นในการนัดหมายเพื่อเก็บข้อมูลไบโอเมตริกซ์)
- ข้อกำหนดในการลงทะเบียนด้วยตนเองที่สถานกงสุลจะใช้กับผู้เดินทางที่สมัครเป็นครั้งแรกและต้องมีการรวบรวมข้อมูลไบโอเมตริกซ์ ผู้สมัครที่ข้อมูลไบโอเมตริกซ์ไม่สามารถใช้งานได้อีกต่อไป และผู้สมัครที่มีเอกสารการเดินทางใหม่
- วีซ่าจะ คุณลักษณะด้านความปลอดภัยขั้นสูง ซึ่งจะปลอดภัยกว่าสติกเกอร์วีซ่าในปัจจุบัน
- ระบบใหม่จะรับประกันว่า สิทธิขั้นพื้นฐาน ได้รับการคุ้มครองเสมอ
สถานการณ์การยื่นขอวีซ่าในปัจจุบันยุ่งยาก
การยื่นขอวีซ่าเชงเก้นเป็นขั้นตอนที่ยุ่งยากและใช้กระดาษเป็นส่วนใหญ่ บางครั้งผู้ยื่นคำร้องขอวีซ่าต้องไปที่สถานทูตหรือผู้ให้บริการภายนอกสองครั้งเพื่อยื่นคำร้องและไปรับหนังสือเดินทางพร้อมวีซ่า
ประเทศสมาชิกบางประเทศได้แปลงขั้นตอนการสมัครเป็นดิจิทัลแล้ว แต่ไม่ใช่ทุกประเทศที่อยู่ในระดับเดียวกัน ตัวอย่างเช่น ตัวเลือกในการชำระเงินออนไลน์ยังไม่สามารถใช้ได้
Ylva Johansson กรรมาธิการยุโรปด้านกิจการภายในเชื่อว่าวิธีการทำงานในปัจจุบันนั้นล้าสมัย:
"ครึ่งหนึ่งของ ชาวต่างชาติ ผู้ที่เดินทางมายังสหภาพยุโรปด้วยวีซ่าเชงเก้นพบว่าขั้นตอนการขอวีซ่าใช้เวลานานและยุ่งยาก หนึ่งในสามต้องเดินทางไกลเพื่อขอวีซ่า ถึงเวลาแล้วที่สหภาพยุโรปจะต้องจัดหาแพลตฟอร์มแอปพลิเคชันบนเว็บที่เป็นมิตรต่อผู้ใช้ ปลอดภัย”
ขั้นตอนถัดไป
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการจะถูกหารือโดยรัฐสภายุโรปและคณะมนตรี ประเทศสมาชิกจะมีเวลาห้าปีในการเปลี่ยนไปใช้แพลตฟอร์มวีซ่าออนไลน์ทั่วไป จากผลการเจรจาระหว่างสมาชิกสภานิติบัญญัติ การพัฒนาแพลตฟอร์มสามารถเริ่มต้นได้ในปี 2024 และเริ่มดำเนินการในปี 2026 ในช่วงเปลี่ยนผ่าน 2031 ปี รัฐสมาชิกทั้งหมดสามารถเริ่มใช้แพลตฟอร์มได้ในปี XNUMX
คำถามและคำตอบ – การทำวีซ่าให้เป็นดิจิทัล: การเดินทางไปยังสหภาพยุโรปด้วยวีซ่าทำได้ง่ายขึ้น
คณะกรรมาธิการกำลังเสนอในวันนี้เพื่อแปลงขั้นตอนการขอวีซ่าเชงเก้นให้เป็นดิจิทัล แทนที่สติกเกอร์วีซ่า และเปิดให้นักท่องเที่ยวยื่นคำร้องขอวีซ่าทางออนไลน์ผ่านแพลตฟอร์มวีซ่าออนไลน์ของยุโรป การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลจะทำให้ยื่นขอวีซ่าเชงเก้นได้ง่ายขึ้น และวีซ่าจะมีความปลอดภัยมากขึ้น ทำให้ป้องกันการโจรกรรมและการฉ้อฉลได้มากขึ้น
คณะกรรมาธิการ-ฟอนเดอร์เลเยน ได้กำหนดเป้าหมายในการทำให้นโยบายวีซ่าของสหภาพเป็นเครื่องมือที่ทันสมัยมากขึ้น เป็นมิตรกับลูกค้า และปลอดภัยสำหรับการจัดการการเดินทางของชาวประเทศที่สามไปยังพื้นที่เชงเก้น เพื่อจุดประสงค์นี้ คณะกรรมาธิการได้นำข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงระบบข้อมูลวีซ่าให้ทันสมัย การพัฒนาอย่างต่อเนื่องของระบบการเข้า/ออก และข้อมูลการเดินทางและระบบอนุญาตการเดินทาง (ETIAS) และการบังคับใช้รหัสวีซ่าใหม่ รวมถึงมาตรา 25a ว่าด้วยความร่วมมือด้านการได้มาซึ่ง
เมื่อแก้ไขรหัสวีซ่าสหภาพยุโรปในปี 2019 รัฐสภายุโรปและคณะมนตรีได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความปรารถนาที่จะพัฒนาแนวทางแก้ไขร่วมกันที่จะช่วยให้สามารถยื่นขอวีซ่าเชงเก้นแบบดิจิทัลได้ในอนาคตและรวมการพัฒนาทางกฎหมายและเทคโนโลยีล่าสุดไว้อย่างครบถ้วน เพื่อใช้ ในช่วงการระบาดของ COVID-19 มีการยื่นขอและออกวีซ่าเชงเก้นทั่วโลกน้อยลง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความยากลำบากในการรับคำร้องขอวีซ่าที่สถานกงสุลและศูนย์รับคำร้องขอวีซ่า สิ่งนี้กระตุ้นให้ประเทศสมาชิกเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการเร่งกระบวนการวีซ่าให้เป็นดิจิทัล สนธิสัญญาการย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัยที่นำเสนอโดยคณะกรรมาธิการในเดือนกันยายน 2020 กำหนดเส้นตายในปี 2025 สำหรับกระบวนการวีซ่าดิจิทัลเต็มรูปแบบ รวมถึงการเปิดตัววีซ่าดิจิทัลและความเป็นไปได้ในการยื่นขอวีซ่าออนไลน์
ตามหลักการแล้ว การยื่นคำร้องขอวีซ่าทั้งหมดจะถูกส่งแบบดิจิทัลผ่านแพลตฟอร์มการยื่นคำร้องขอวีซ่าของสหภาพยุโรป แต่ในกรณีส่วนบุคคล ผู้สมัครยังคงสามารถยื่นคำร้องแบบกระดาษไปยังสถานกงสุลหรือศูนย์รับคำร้องขอวีซ่าได้ หากความช่วยเหลือที่พวกเขาได้รับบนแพลตฟอร์มการยื่นคำร้องขอวีซ่าของสหภาพยุโรป (ผ่านทาง กล่องแชทและในคำถามที่พบบ่อย) หรือได้รับจากครอบครัวหรือเพื่อนไม่เพียงพอที่จะส่งใบสมัครทางออนไลน์ บทบัญญัติเฉพาะจะใช้ในกรณีของเหตุผลด้านมนุษยธรรม สมาชิกในครอบครัวของพลเมืองของสหภาพยุโรป/เขตเศรษฐกิจยุโรปที่ใช้สิทธิในการเคลื่อนไหวอย่างเสรีจะยังสามารถส่งใบสมัครทางกระดาษได้
ผู้สมัครทุกคนจะสามารถกรอกใบสมัครทางออนไลน์ได้อย่างสมบูรณ์ (กรอกแบบฟอร์มใบสมัคร ชำระค่าธรรมเนียมวีซ่า อัพโหลดเอกสารประกอบ และตรวจสอบว่าไบโอเมตริกซ์ยังใช้ได้หรือไม่) อย่างไรก็ตาม ผู้เดินทางครั้งแรกและผู้สมัครที่ไบโอเมตริกหมดอายุจะยังคงต้องแสดงไบโอเมตริกด้วยตนเองที่สถานกงสุลหรือศูนย์รับคำร้องขอวีซ่า พวกเขาสามารถจองการนัดหมายออนไลน์ได้
วีซ่าที่ออกบนกระดาษมีความเสี่ยงต่อการฉ้อโกงและการโจรกรรมมากกว่า ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของสหภาพยุโรป วีซ่าดิจิทัลจะเป็นไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ชนิดหนึ่งในระบบข้อมูลวีซ่า ดังนั้นจะไม่มีลักษณะทางกายภาพใดๆ ที่สามารถแก้ไขได้อีกต่อไป
ข้อเสนอการแปลงเป็นดิจิทัลจะช่วยให้ยื่นขอวีซ่าได้ง่ายขึ้น แต่จะไม่เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในการส่งใบสมัครและการดำเนินการ
แพลตฟอร์มดังกล่าวจะสร้างและจัดการโดย eu-LISA ซึ่งเป็นหน่วยงานแห่งยุโรปสำหรับการจัดการการดำเนินงานของระบบไอทีขนาดใหญ่ในด้านเสรีภาพ ความปลอดภัย และความยุติธรรม เป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมาธิการที่จะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อมูลวีซ่าทั่วไปบนแพลตฟอร์มนั้นเป็นปัจจุบัน
ประการแรก ผู้สมัครตรวจสอบแพลตฟอร์มการยื่นคำร้องขอวีซ่าสหภาพยุโรปว่าจำเป็นต้องมีวีซ่าหรือไม่ ถ้าเป็นเช่นนั้น พวกเขาสร้างบัญชีที่ปลอดภัย กรอกแบบฟอร์มใบสมัครและอัปโหลดเอกสารที่จำเป็น จากนั้นพวกเขาชำระค่าธรรมเนียมวีซ่าออนไลน์และส่งใบสมัคร ประเทศเชงเก้นซึ่งเป็นที่ตั้งของจุดหมายปลายทางหลักของการเดินทางมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการสมัคร ผู้สมัครสามารถตรวจสอบสถานะการสมัครผ่านแพลตฟอร์มและรับการแจ้งเตือนสถานะ เมื่อวีซ่าได้รับการอนุมัติแล้ว ผู้สมัครสามารถเข้าถึงวีซ่าออนไลน์ได้ หากจำเป็น พวกเขายังสามารถขยายระยะเวลาวีซ่าทางออนไลน์ได้อีกด้วย
ข้อได้เปรียบของแพลตฟอร์มการสมัครเดียวคือ ผู้สมัครจะพบขั้นตอนการสมัครที่สอดคล้องกันและราบรื่น โดยไม่คำนึงว่าประเทศในกลุ่มเชงเก้นที่พวกเขาต้องการจะไป พวกเขาสามารถเข้าถึงใบสมัครที่ส่งมาทั้งหมดได้ในที่เดียว นั่นจะไม่เป็นเช่นนั้นกับพอร์ทัลระดับชาติที่แยกจากกันต่อรัฐสมาชิก จากนั้นผู้สมัครจะต้องทำตามขั้นตอนต่างๆ และใช้ระบบต่างๆ เพื่อดูใบสมัครที่ผ่านมา
คณะกรรมาธิการเสนอให้ยุติพอร์ทัลระดับชาติเหล่านี้และแทนที่ด้วยแพลตฟอร์มแอปพลิเคชันเดียวในระดับสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการได้เลือกที่จะอนุญาตให้ประเทศสมาชิกเข้าร่วมแพลตฟอร์มทันทีที่เปิดใช้งานและอย่างช้าที่สุดห้าปีหลังจากการก่อตั้ง ช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ช่วยให้ประเทศสมาชิกค่อยๆ เลิกใช้ตราสารประจำชาติของตน และเปลี่ยนผ่านไปยังแพลตฟอร์มการยื่นคำร้องขอวีซ่าของสหภาพยุโรปในลักษณะที่ยืดหยุ่น
แพลตฟอร์มการสมัครวีซ่าของสหภาพยุโรปจะเป็นส่วนหนึ่งของระบบข้อมูลวีซ่าที่ได้รับการปรับปรุงล่าสุด ซึ่งได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยเมื่อเร็วๆ นี้ และรวมถึงการป้องกันการปกป้องข้อมูลขั้นสูง (การจำกัดวัตถุประสงค์ ระยะเวลาการเก็บรักษาที่จำกัด)
ทั้งสองระบบมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทางไปยังพื้นที่เชงเก้น ขณะเดียวกันก็เสริมความปลอดภัยในพื้นที่เชงเก้น ความคิดริเริ่มที่นำเสนอใช้กับบุคคลสัญชาติประเทศที่สามที่ต้องขอวีซ่า กล่าวคือ บุคคลสัญชาติประเทศที่สามซึ่งจำเป็นต้องยื่นขอวีซ่าเพื่อพำนักอยู่ในเขตเชงเก้นไม่เกิน 90 วันในระยะเวลา 180 วัน ETIAS ให้บริการแก่ชาวประเทศที่สามที่ได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดวีซ่า แต่จะต้องยื่นขออนุญาตเดินทางก่อนเดินทาง
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการจะถูกหารือในรัฐสภายุโรปและคณะมนตรี ตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ ประเทศสมาชิกจะมีเวลาห้าปีในการเปลี่ยนไปใช้แพลตฟอร์มวีซ่าออนไลน์ทั่วไป จากผลการเจรจาระหว่างสมาชิกสภานิติบัญญัติ การพัฒนาแพลตฟอร์มสามารถเริ่มต้นได้ในปี 2024 และเริ่มดำเนินการในปี 2026 ในช่วงเปลี่ยนผ่าน 2031 ปี รัฐสมาชิกทั้งหมดสามารถเริ่มใช้แพลตฟอร์มได้ในปี XNUMX
ข้อเสนอจะถูกนำไปใช้โดยประเทศที่ใช้ Schengen acquis อย่างสมบูรณ์: EU-27 (ยกเว้นไอร์แลนด์และบัลแกเรีย โรมาเนีย โครเอเชีย และไซปรัส เนื่องจากประเทศเหล่านี้ไม่ได้ใช้ Schengen acquis อย่างเต็มที่) + ไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ ลิกเตนสไตน์ และ สวิตเซอร์แลนด์ รวมเป็น 27 ประเทศ บัลแกเรีย โรมาเนีย โครเอเชีย และไซปรัสไม่ได้ใช้ Schengen acquis อย่างครบถ้วน ไม่ออกวีซ่าเชงเก้น และไม่สามารถเข้าถึงระบบข้อมูลวีซ่า ดังนั้นพวกเขาจะไม่ใช้ข้อเสนอนี้ซึ่งเกี่ยวข้องกับการออกวีซ่าเชงเก้น
ที่มา: คณะกรรมาธิการยุโรป
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:
