Европска комисија представила је нову стратегију за отварање највећег светског простора за слободна путовања шенгенска зона – јачи, сигурнији и отпорнији. Ова стратегија има за циљ боље управљање спољним границама ЕУ, унутрашње јачање шенгенског простора, побољшање припремљености и структуре управљања и ширење на све земље ЕУ.
Више од 420 милиона људи живи у шенгенском простору, распоређеном у 27 земаља. Укидање контроле унутрашњих граница између земаља Шенгена саставни је део европског начина живота: скоро 1,7 милиона људи живи у једној земљи Шенгена, а ради у другој. Становници су изградили своје животе око слобода које нуди шенгенски простор: сваког дана 3,5 милиона људи путује између земаља Шенгена.
Историја шенгенског простора
Пре више од 36 година, пет држава чланица сложило се да укине контроле на својим међусобним границама. Данас је 26 европских држава део шенгенског простора без контроле унутрашњих граница. Шенгенски простор чине све земље ЕУ осим Бугарске, Румуније, Хрватске, Кипра и Ирске. Такође укључује четири земље које нису чланице ЕУ: Исланд, Норвешку, Швајцарску и Лихтенштајн.
Слободно кретање важно за опоравак након корона кризе
Слободно кретање људи, роба и услуга је у срцу Европске уније и од суштинског је значаја за опоравак Европе од кризе изазване корона вирусом. Са новом стратегијом, Комисија разматра изазове са којима се шенгенски простор суочавао последњих година и зацртава пут напред који ће искористити предности Шенген бити сачуван. Потребна је заједничка акција на нивоу Уније како би се омогућило земљама ЕУ да одговоре на тренутне изазове.
Стубови шенгенског простора
Правилно функционисање шенгенског простора почива на три стуба: ефикасно управљање спољним границама ЕУ, јачање унутрашњих мера за компензацију недостатка контроле унутрашњих граница (нарочито у областима полицијске сарадње, безбедности и управљања миграцијама) и гаранције одлучност и добро управљање, укључујући и завршетак Шенгена. У циљу унапређења међусобног поверења у спровођење шенгенских правила, Комисија је такође представила а предлог ревидирање шенгенског механизма евалуације и праћења.
Циљеви стратегије:
- Осигурати ефикасно управљање спољним границама ЕУ кроз стални корпус Европске граничне и обалске страже који се тренутно формира, тако што ће информациони системи за управљање границом и миграцијама постати интероперабилни до 2023. године, и са предлогом који ће ускоро бити представљен за дигитализацију захтева за визе и путних исправа. Комисија такође позива сазаконодавце да што пре усвоје предлог о скринингу лица која неовлашћено прелазе границу, који је део новог Пакта о миграцијама и азилу.
- Унутрашње јачање шенгенског простора, јер је блиска сарадња између држава чланица у спречавању и сузбијању претњи по безбедност од суштинског значаја за одржавање и компензацију одсуства контрола унутрашњих граница. Нове иницијативе укључују кодекс ЕУ за полицијску сарадњу, побољшани „Прум оквир“ за размену информација о ДНК, отисцима прстију и регистрацији возила, и проширење употребе унапред издатих информација о путницима на летове унутар шенгенског простора. Нови Пакт о миграцији и азилу, када буде усвојен, такође ће обезбедити заједнички приступ управљању миграцијама, аспект који је важан за правилно функционисање шенгенског простора.
- Побољшање спремности и управљања: Комисија данас предлаже једну преглед шенгенског механизма евалуације и праћења (види доле). Такође ће сазивати редовне шенгенске форуме ради промовисања политичког дијалога о заједничким питањима на основу годишњих извештаја о стању Шенгена. Касније ове године, Комисија ће представити предлог за ревизију Шенгенског законика о границама са циљем да се Шенген учини отпорнијим на озбиљне претње. Чинећи то, обезбедиће блиску координацију и обезбедити да поновно увођење контроле унутрашњих граница остане последње средство. Комисија ће такође представити план за ванредне ситуације за поновно активирање успешног система „зелених трака“ за несметан теретни саобраћај у случају будућих криза. Коначно, Комисија ће се ангажовати са државама чланицама на дугорочном поновном увођењу контрола унутрашњих граница.
- Ширење шенгенског простора: будућност Шенгена мора да се окреће око проширења како би се укључиле државе чланице ЕУ које још не припадају шенгенском простору. Ово је и легитимно очекивање и правна обавеза за оне земље за које се сматра да су спремне да се придруже.
Извор: Европска унија – датум објављивања: 7. јун 2021. – Из овог чланка се не могу извући никаква права.
Повезане теме:
