BE dëshiron të dixhitalizojë aplikimin për vizë Shengen

Komisioni propozon sot dixhitalizimin e procedurës së vizave Shengen, zëvendësimin e ngjitësit të vizave dhe t'u mundësojë udhëtarëve të dorëzojnë aplikimin e tyre për vizë online përmes një platforme evropiane për viza online. Dixhitalizimi do ta bëjë më të lehtë aplikimin për një vizë Shengen dhe viza do të bëhet më e sigurt dhe kështu më rezistente ndaj vjedhjeve dhe mashtrimeve.
Komisioni -von der Leyen i ka vendosur vetes synimin për ta bërë politikën e vizave të Unionit një mjet më modern, më miqësor ndaj klientit dhe të sigurt për menaxhimin e udhëtimit të shtetasve të vendeve të treta në zonën Shengen. Për këtë qëllim, Komisioni ka miratuar propozime për modernizimin e Sistemit të Informacionit të Vizave, zhvillimin e vazhdueshëm të Sistemit të Hyrës/Daljes dhe Sistemit të Informacionit të Udhëtimit dhe Autorizimit të Udhëtimit (ETIAS) dhe zbatimin e Kodit të ri të Vizave, duke përfshirë nenin 25a. për bashkëpunimin në drejtim të blerjes.
Gjatë rishikimit të Kodit të vizave të BE-së në vitin 2019, Parlamenti Evropian dhe Këshilli shprehën shprehimisht dëshirën e tyre për të zhvilluar një zgjidhje të përbashkët që do të lejonte aplikimet dixhitale për vizat Shengen në të ardhmen dhe do të përfshinte plotësisht zhvillimet më të fundit ligjore dhe teknologjike. Gjatë pandemisë COVID-19, më pak viza Shengen u aplikuan dhe u lëshuan në mbarë botën, pjesërisht për shkak të vështirësisë së marrjes së aplikantëve për viza në konsullatat dhe qendrat e aplikimit për viza. Kjo bëri që shtetet anëtare t'i bëjnë thirrje Komisionit të përshpejtojë dixhitalizimin e procedurave të vizave. Pakti për Migracionin dhe Azilin, i paraqitur nga Komisioni në shtator 2020, përcakton një afat deri në vitin 2025 për dixhitalizimin e plotë të procedurës së vizave, duke përfshirë futjen e një vize dixhitale dhe mundësinë për të aplikuar për viza online.

Në parim, të gjitha aplikimet për viza do të dorëzohen në mënyrë dixhitale përmes platformës së aplikimit për vizë të BE-së, por në raste individuale aplikantët mund të paraqesin ende një aplikim në letër në një konsullatë ose një qendër aplikimi për vizë nëse ndihma që ata marrin në platformën e aplikimit për vizë të BE-së (nëpërmjet chat box dhe në FAQ) ose të marra nga familja ose miqtë nuk mjafton për të paraqitur aplikacionin në internet. Dispozitat specifike do të zbatohen edhe në rast të arsyeve humanitare. Anëtarët e familjeve të qytetarëve të BE-së/Zonës Ekonomike Evropiane që ushtrojnë të drejtën e tyre të lëvizjes së lirë do të jenë gjithashtu në gjendje të paraqesin aplikimin e tyre në letër. 

Të gjithë aplikantët do të jenë në gjendje të plotësojnë aplikimin e tyre plotësisht online (plotësoni formularin e aplikimit, paguani tarifën e vizës, ngarkoni dokumentet mbështetëse dhe kontrolloni nëse biometria është ende e vlefshme). Megjithatë, udhëtarët për herë të parë dhe aplikantët, biometria e të cilëve ka skaduar do të duhet të paraqesë personalisht biometrinë e tyre në konsullatë ose qendrën e aplikimit për vizë. Ata mund ta rezervojnë atë takim online.

Një vizë e lëshuar në letër është më e ndjeshme ndaj mashtrimit dhe vjedhjes dhe për këtë arsye paraqet rreziqe për sigurinë e BE-së. Viza dixhitale do të jetë një lloj skedari elektronik në Sistemin Informativ të Vizave dhe për këtë arsye nuk do të ketë më asnjë karakteristikë fizike që mund të ngatërrohet.

Propozimi i dixhitalizimit do ta bëjë më të lehtë aplikimin për vizë, por nuk ndryshon kushtet për paraqitjen e aplikimit dhe përpunimin e tij.

Platforma do të ndërtohet dhe menaxhohet nga eu-LISA, Agjencia Evropiane për menaxhimin operacional të sistemeve të IT në shkallë të gjerë në fushën e lirisë, sigurisë dhe drejtësisë. Është përgjegjësi e Komisionit të sigurojë që informacioni i përgjithshëm i vizave në platformë të jetë i përditësuar.

Së pari, aplikantët kontrollojnë në platformën e aplikimit për vizë të BE-së nëse kanë nevojë për vizë. Nëse po, ata krijojnë një llogari të sigurt, plotësojnë një formular aplikimi dhe ngarkojnë dokumentet e kërkuara. Ata më pas paguajnë tarifën e vizës në internet dhe dorëzojnë aplikimin e tyre. Shteti Shengen ku ndodhet destinacioni kryesor i udhëtimit është përgjegjës për përpunimin e aplikimit. Aplikantët mund të kontrollojnë statusin e aplikimit të tyre përmes platformës dhe të marrin njoftimet e statusit. Pasi viza të miratohet, aplikantët mund të aksesojnë vizën e tyre në internet. Nëse është e nevojshme, ata gjithashtu mund të zgjasin periudhën e vizës së tyre në internet.

Avantazhi i një platforme të vetme aplikimi është se aplikantët do të gjejnë një procedurë aplikimi të harmonizuar dhe pa probleme, pavarësisht nga vendi Shengen që dëshirojnë të vizitojnë. Ata mund të aksesojnë të gjitha aplikacionet e tyre të paraqitura në një vend. Ky nuk do të ishte rasti me portalet kombëtare të veçanta për çdo shtet anëtar. Aplikantët do të duhet të ndjekin procedura të ndryshme dhe të përdorin sisteme të ndryshme për të parë aplikacionet e tyre të kaluara.

Komisioni propozon heqjen graduale të këtyre portaleve kombëtare dhe zëvendësimin e tyre me një platformë të vetme aplikimi në nivel BE. Komisioni ka zgjedhur të lejojë shtetet anëtare t'i bashkohen platformës sapo ajo të bëhet funksionale dhe jo më vonë se pesë vjet pas krijimit të saj. Kjo periudhë kalimtare i lejon shtetet anëtare që gradualisht të heqin dorë nga instrumentet e tyre kombëtare dhe të bëjnë kalimin në platformën e aplikimit për viza të BE-së në një mënyrë fleksibël.

Platforma e Aplikimit për Viza të BE-së do të jetë pjesë e Sistemit të Informacionit të Vizave të rishikuar së fundmi, i cili është modernizuar së fundmi dhe përfshin mbrojtje të avancuara të mbrojtjes së të dhënave (kufizimi i qëllimit, periudha e kufizuar e ruajtjes).

Të dy sistemet synojnë të lehtësojnë udhëtimin në zonën Shengen duke forcuar sigurinë në zonën Shengen. Nisma e propozuar zbatohet për shtetasit e vendeve të treta të kërkuara për vizë, pra shtetasit e vendeve të treta që duhet të aplikojnë për vizë për qëndrim në zonën Shengen jo më shumë se 90 ditë në çdo periudhë 180-ditore. ETIAS u shërben shtetasve të vendeve të treta që janë të përjashtuar nga kërkesa për vizë, por që duhet të aplikojnë për një autorizim udhëtimi përpara se të udhëtojnë.

Propozimi i Komisionit tani do të diskutohet në Parlamentin Evropian dhe Këshillin. Bazuar në propozimin e Komisionit, Shtetet Anëtare do të kenë pesë vjet për të kaluar në platformën e përbashkët të vizave në internet. Bazuar në rezultatin e negociatave ndërmjet bashkë-ligjvënësve, zhvillimi i platformës mund të fillojë në vitin 2024 dhe të bëhet funksionale në vitin 2026. Duke pasur parasysh periudhën pesëvjeçare të tranzicionit, të gjitha Shtetet Anëtare mund të fillojnë të përdorin platformën në vitin 2031.

Pasi të miratohet, propozimi do të zbatohet nga vendet që zbatojnë plotësisht acquis Shengen: BE-27 (përveç Irlandës dhe Bullgarisë, Rumanisë, Kroacisë dhe Qipros, pasi këto vende nuk zbatojnë plotësisht acquis Shengen) + Islanda, Norvegjia, Lihtenshtajni dhe Zvicra. Këto janë gjithsej 27 vende. Bullgaria, Rumania, Kroacia dhe Qiproja nuk zbatojnë plotësisht acquis Shengen, nuk lëshojnë viza Shengen dhe nuk kanë akses në Sistemin e Informacionit të Vizave. Ndaj ata nuk do ta zbatojnë këtë propozim që ka të bëjë me dhënien e vizave Shengen.