Cyfryzacja procedury wizowej: podróżowanie do UE z wizą staje się łatwiejsze
De Komisja Europejska pracuje nad możliwością ubiegania się o wizę Schengen online oraz wymiany naklejki wizowej. Ta cyfryzacja powinna położyć kres biurokratycznej i uciążliwej metodzie, która jest obecnie stosowana. Celem jest pełna cyfryzacja procedur wizowych do połowy 2025 r., ale poszczególne państwa członkowskie mogą przyspieszyć ten proces.
Tak powinno być dla obywateli Kraje 102 stać się łatwym do jednego Złóż wniosek o wizę Schengen.
Komisja chce, aby podróżni spoza UE, którzy podlegają obowiązkowi wizowemu, mieli dostęp do jednej platformy internetowej Wiza Schengen mogą ubiegać się i uiszczać związane z tym opłaty, niezależnie od kraju strefy Schengen, który chcą odwiedzić. Wizyta w ambasadzie, konsulacie lub VFS Global byłaby wymagana tylko w przypadku podróżnych, których dane biometryczne nie są jeszcze dostępne. Obecne procedury spowodowały problemy podczas pandemii COVID-19, kiedy osoby ubiegające się o wizę nie mogły już udawać się do ambasad i konsulatów w celu ubiegania się o wizę.
Mniej wniosków o wizę Schengen w czasie pandemii
Podczas pandemii COVID-19 na całym świecie jest ich mniej Wizy Schengen wnioskowano i wydano, ponieważ trudno było przyjąć osoby ubiegające się o wizę w ambasadach, konsulatach i centrach składania wniosków wizowych, takich jak VFS Global lub TLScontact. Skłoniło to państwa członkowskie do wezwania Komisji do przyspieszenia cyfryzacji procedur wizowych.
Cyfryzacja umożliwia osobom ubiegającym się o wizę Schengen zrobienie tego online i uiszczenie opłaty wizowej za pośrednictwem jednej unijnej platformy, niezależnie od kraju strefy Schengen, który zamierzają odwiedzić. Po otrzymaniu wniosku platforma automatycznie określa, który kraj jest odpowiedzialny za rozpatrzenie wniosku wizowego. Ponadto platforma zapewnia wnioskodawcom aktualne informacje na temat wiz krótkoterminowych Schengen oraz wszelkie niezbędne informacje o wymogach i procedurach.
Ograniczenie „zakupów wizowych”
Harmonizacja procedur ubiegania się o wizę w strefie Schengen zmniejsza również ryzyko tzw. „visa shopping”, polegającego na tym, że wnioskodawca składa wniosek nie w docelowym kraju strefy Schengen, ale w kraju strefy Schengen, który oferuje szybsze rozpatrzenie wniosków wizowych. Cyfryzacja procedury wizowej zmniejszy również zagrożenia dla bezpieczeństwa związane z fizycznymi naklejkami wizowymi. Tego typu naklejki okazały się podatne na fałszerstwa, oszustwa i kradzieże. Dzisiejszy wniosek jest również zgodny z ogólnym podejściem UE do przyspieszenia modernizacji i cyfryzacji usług publicznych.
Cyfryzacja ułatwi ubieganie się o wizę Schengen i zwiększy bezpieczeństwo samej wizy:
- Podróżni będą na jednym peronie można ubiegać się o wizę online i mogą uiścić opłatę wizową, niezależnie od kraju strefy Schengen, który chcą odwiedzić.
- Jeśli wnioskodawca chce odwiedzić więcej niż jedno państwo członkowskie, platforma to zrobi automatycznie określić, które państwo członkowskie jest właściwe przetworzyć żądanie.
- Na platformie będzie wnioskodawca aktualne informacje na temat krótkoterminowych wiz Schengen oraz wszelkie niezbędne informacje o wymaganiach i procedurach (w tym dokumenty uzupełniające, opłatę wizową czy konieczność umówienia się na pobranie danych biometrycznych).
- Wymóg osobistej rejestracji w konsulacie miałby zastosowanie wyłącznie do podróżnych, którzy składają wniosek po raz pierwszy i muszą mieć zebrane dane biometryczne, wnioskodawców, których dane biometryczne nie są już ważne, oraz wnioskodawców posiadających nowy dokument podróży.
- Wiza będzie zaawansowane funkcje bezpieczeństwa które będą bezpieczniejsze niż obecna naklejka wizowa.
- Nowy system zapewni, że podstawowe prawa zawsze być chronionym.
Obecna sytuacja związana z ubieganiem się o wizę jest uciążliwa
Ubieganie się o wizę Schengen jest obecnie uciążliwą i głównie papierową procedurą. Osoba ubiegająca się o wizę czasami musi dwukrotnie udać się do ambasady lub zewnętrznego usługodawcy, aby złożyć wniosek, a następnie odebrać paszport z wizą.
Niektóre państwa członkowskie już cyfryzują procedurę składania wniosków, ale nie wszystkie kraje są na tym samym poziomie. Na przykład opcja płatności online jest nadal prawie niedostępna.
Europejska komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson uważa, że obecna metoda pracy jest przestarzała:
"Połowa obcokrajowcy przybywających do UE z wizą Schengen uważa, że procedura składania wniosków wizowych jest czasochłonna i uciążliwa. Jedna trzecia musi przebyć duże odległości, aby ubiegać się o wizę. Nadszedł czas, aby UE zapewniła przyjazną dla użytkownika, bezpieczną i internetową platformę aplikacji”.
Następne kroki
Wniosek Komisji zostanie teraz omówiony przez Parlament Europejski i Radę. Państwa członkowskie będą miały wtedy pięć lat na przejście na wspólną internetową platformę wizową. W oparciu o wynik negocjacji między współprawodawcami rozwój platformy mógłby rozpocząć się w 2024 r. i zacząć funkcjonować w 2026 r. Biorąc pod uwagę pięcioletni okres przejściowy, wszystkie państwa członkowskie mogłyby zacząć korzystać z platformy w 2031 r.
Pytania i odpowiedzi – cyfryzacja procedury wizowej: ułatwienie podróżowania do UE z wizą
Komisja proponuje dziś cyfryzację procedury wizowej Schengen, wymianę naklejki wizowej i umożliwienie podróżnym składania wniosków wizowych online za pośrednictwem europejskiej internetowej platformy wizowej. Cyfryzacja ułatwi ubieganie się o wizę Schengen, a wiza stanie się bezpieczniejsza, a tym samym bardziej odporna na kradzież i oszustwa.
Komisja-von der Leyen postawiła sobie za cel uczynienie z unijnej polityki wizowej bardziej nowoczesnego, przyjaznego dla klienta i bezpieczniejszego narzędzia zarządzania podróżami obywateli państw trzecich do strefy Schengen. W tym celu Komisja przyjęła wnioski dotyczące modernizacji wizowego systemu informacyjnego, ciągłego rozwoju systemu wjazdu/wyjazdu oraz systemu informacji o podróży i zezwoleń na podróż (ETIAS) oraz wdrożenia nowego kodeksu wizowego, w tym art. 25a o współpracy w zakresie akwizycji.
Podczas przeglądu unijnego kodeksu wizowego w 2019 r. Parlament Europejski i Rada wyraźnie wyraziły chęć opracowania wspólnego rozwiązania, które umożliwiłoby składanie cyfrowych wniosków o wizy Schengen w przyszłości iw pełni uwzględniłoby najnowsze zmiany prawne i technologiczne. Podczas pandemii COVID-19 na całym świecie złożono mniej wniosków o wizy Schengen i ich wydano, częściowo z powodu trudności w przyjmowaniu osób ubiegających się o wizę w konsulatach i ośrodkach składania wniosków wizowych. Skłoniło to państwa członkowskie do wezwania Komisji do przyspieszenia cyfryzacji procedur wizowych. Pakt o migracji i azylu, przedstawiony przez Komisję we wrześniu 2020 r., wyznacza do 2025 r. termin pełnej cyfryzacji procedury wizowej, w tym wprowadzenia wizy cyfrowej i możliwości ubiegania się o wizę przez Internet.
Co do zasady wszystkie wnioski wizowe będą składane cyfrowo za pośrednictwem unijnej platformy składania wniosków wizowych, ale w indywidualnych przypadkach osoby ubiegające się o wizę nadal będą mogły złożyć wniosek w formie papierowej w konsulacie lub w ośrodku składania wniosków wizowych, na czacie i w często zadawanych pytaniach) lub otrzymane od rodziny lub przyjaciół nie wystarczy do złożenia wniosku online. Przepisy szczególne będą miały również zastosowanie w przypadku względów humanitarnych. Członkowie rodzin obywateli UE/Europejskiego Obszaru Gospodarczego korzystający z prawa do swobodnego przemieszczania się również nadal będą mogli złożyć wniosek w formie papierowej.
Wszyscy wnioskodawcy będą mogli wypełnić wniosek całkowicie online (wypełnić formularz wniosku, uiścić opłatę wizową, przesłać dokumenty potwierdzające i sprawdzić, czy dane biometryczne są nadal ważne). Jednak osoby podróżujące po raz pierwszy i osoby ubiegające się o wizę, których dane biometryczne utraciły ważność, nadal będą musiały osobiście przedstawić swoje dane biometryczne w konsulacie lub centrum składania wniosków wizowych. Mogą zarezerwować to spotkanie online.
Wiza wydana w formie papierowej jest bardziej podatna na oszustwa i kradzież, a zatem stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa UE. Wiza cyfrowa będzie swego rodzaju elektronicznym plikiem w wizowym systemie informacyjnym i w związku z tym nie będzie już miała żadnych cech fizycznych, które można by zmodyfikować.
Propozycja cyfryzacji ułatwi ubieganie się o wizę, ale nie zmienia warunków składania wniosku i jego rozpatrywania.
Platforma zostanie zbudowana i będzie zarządzana przez eu-LISA, Europejską Agencję ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości. Komisja jest odpowiedzialna za zapewnienie aktualności ogólnych informacji wizowych na platformie.
Po pierwsze, osoby ubiegające się o wizę sprawdzają na unijnej platformie składania wniosków wizowych, czy potrzebują wizy. Jeśli tak, tworzą bezpieczne konto, wypełniają formularz zgłoszeniowy i przesyłają wymagane dokumenty. Następnie uiszczają opłatę wizową online i składają wniosek. Za rozpatrzenie wniosku odpowiada kraj strefy Schengen, w którym znajduje się główny cel podróży. Wnioskodawcy mogą sprawdzić status swojego wniosku za pośrednictwem platformy i otrzymywać powiadomienia o statusie. Po zatwierdzeniu wizy wnioskodawcy mogą uzyskać dostęp do swojej wizy online. W razie potrzeby mogą również przedłużyć okres ważności wizy online.
Zaletą jednej platformy składania wniosków jest to, że wnioskodawcy znajdą jedną zharmonizowaną i bezproblemową procedurę składania wniosków, niezależnie od kraju strefy Schengen, który chcą odwiedzić. Mogą uzyskać dostęp do wszystkich złożonych wniosków w jednym miejscu. Inaczej byłoby w przypadku oddzielnych portali krajowych dla każdego państwa członkowskiego. Wnioskodawcy musieliby wtedy postępować zgodnie z różnymi procedurami i korzystać z różnych systemów, aby przeglądać swoje wcześniejsze wnioski.
Komisja proponuje wycofanie tych portali krajowych i zastąpienie ich jedną platformą aplikacji na poziomie UE. Komisja postanowiła zezwolić państwom członkowskim na przystąpienie do platformy, gdy tylko zacznie ona działać i najpóźniej pięć lat po jej utworzeniu. Ten okres przejściowy umożliwia państwom członkowskim stopniowe wycofywanie swoich instrumentów krajowych i elastyczne przejście na unijną platformę składania wniosków wizowych.
Unijna platforma składania wniosków wizowych będzie częścią niedawno zmienionego wizowego systemu informacyjnego, który został niedawno zmodernizowany i obejmuje zaawansowane zabezpieczenia w zakresie ochrony danych (ograniczenie celu, ograniczony okres przechowywania).
Oba systemy mają na celu ułatwienie podróży do strefy Schengen przy jednoczesnym wzmocnieniu bezpieczeństwa w strefie Schengen. Proponowana inicjatywa ma zastosowanie do obywateli państw trzecich podlegających obowiązkowi wizowemu, tj. obywateli państw trzecich, którzy muszą ubiegać się o wizę na pobyt w strefie Schengen nieprzekraczający 90 dni w dowolnym okresie 180-dniowym. ETIAS obsługuje obywateli państw trzecich, którzy są zwolnieni z obowiązku wizowego, ale przed podróżą muszą złożyć wniosek o zezwolenie na podróż.
Wniosek Komisji będzie teraz omawiany w Parlamencie Europejskim i Radzie. Zgodnie z wnioskiem Komisji państwa członkowskie będą miały pięć lat na przejście na wspólną internetową platformę wizową. W oparciu o wynik negocjacji między współprawodawcami rozwój platformy mógłby rozpocząć się w 2024 r. i zacząć funkcjonować w 2026 r. Biorąc pod uwagę pięcioletni okres przejściowy, wszystkie państwa członkowskie mogłyby zacząć korzystać z platformy w 2031 r.
Po przyjęciu wniosek zostanie wdrożony przez kraje, które w pełni stosują dorobek Schengen: UE-27 (z wyjątkiem Irlandii i Bułgarii, Rumunii, Chorwacji i Cypru, ponieważ kraje te nie stosują w pełni dorobku Schengen) + Islandia, Norwegia, Liechtensteinu i Szwajcarii. To łącznie 27 krajów. Bułgaria, Rumunia, Chorwacja i Cypr nie stosują w pełni dorobku Schengen, nie wydają wiz Schengen i nie mają dostępu do wizowego systemu informacyjnego. W związku z tym nie zastosują tego wniosku, który dotyczy wydawania wiz Schengen.
Źródło: Komisja Europejska
Powiązane posty:
Czytaj więcej:
Dlaczego ubezpieczenie podróżne jest ważne dla gwarancji wizowej?
Syryjczycy mogą umówić się na wizę Schengen w Libanie
Koronawirus (COVID-19): Czy moja rodzina/partner, który potrzebuje wizy, może podróżować do Holandii?
Negatywny wynik testu na COVID-19 i oświadczenie wymagane od podróżnych spoza UE/Schengen