ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਕੀ ਹੈ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਲਈ ਇਸਦਾ ਕੀ ਅਰਥ ਹੈ?

ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਇਹ ਖੇਤਰ 26 ਯੂਰਪੀਅਨ ਮੈਂਬਰ ਰਾਜਾਂ ਦਾ ਸਹਿਯੋਗ ਹੈ ਜੋ ਇੱਕ ਸਾਂਝੀ ਸਰਹੱਦ ਅਤੇ ਵੀਜ਼ਾ ਨੀਤੀ ਦਾ ਸੰਚਾਲਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਅਸੀਂ ਇਹਨਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਦੇਸ਼ ਜਾਂ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਰਾਜ ਕਹਿੰਦੇ ਹਾਂ।

ਮੈਂਬਰ ਰਾਜ ਉਸੇ ਵੀਜ਼ਾ ਨਿਯਮਾਂ ਨਾਲ ਬੰਨ੍ਹੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਜੋ ਸਾਂਝੇ ਵੀਜ਼ਾ ਕੋਡ ਵਿੱਚ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ। ਇਹ ਯਾਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਆਪਸੀ ਸਰਹੱਦੀ ਜਾਂਚਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਪੂਰੇ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਦੇ ਅੰਦਰ ਜਾਣ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਵੀਜ਼ਾ-ਲੋੜੀਂਦੇ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਕੋਲ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਵੀਜ਼ਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਵੀਜ਼ਾ, ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਦੀ ਬਾਹਰੀ ਸਰਹੱਦ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦਾ ਹੈ।

ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਦੀ ਸੁਤੰਤਰ ਆਵਾਜਾਈ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੁਆਰਾ ਇਸਦੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਗਾਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ। ਇਹ ਕਿਸੇ ਵੀ EU ਨਾਗਰਿਕ ਨੂੰ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਰਸਮੀ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਦੇ ਕਿਸੇ ਵੀ EU ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਯਾਤਰਾ ਕਰਨ, ਕੰਮ ਕਰਨ ਅਤੇ ਰਹਿਣ ਦੇ ਯੋਗ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਸਹਿਯੋਗ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਸਰਹੱਦੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੇ ਅਧੀਨ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਰਹੱਦਾਂ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦੇ ਕੇ ਇਸ ਆਜ਼ਾਦੀ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ 400 ਮਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ EU ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਗੈਰ-ਯੂਰਪੀ ਨਾਗਰਿਕਾਂ, ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਲੋਕਾਂ, ਸੈਲਾਨੀਆਂ ਜਾਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ EU ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਰਹਿ ਰਹੇ ਹੋਰ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਲਈ ਮੁਫਤ ਆਵਾਜਾਈ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।

ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਦੇਸ਼

ਹੇਠਾਂ ਸੂਚੀਬੱਧ ਦੇਸ਼ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹਨ:

ਬੈਲਜੀਅਮ	ਡੈਨਮਾਰਕ	ਡੀਕਟਲੈਂਡ
ਐਸਟੋਨੀਆ	Finland	ਫਰਾਂਸ
ਗ੍ਰੀਸ	ਹਾਂਗਾਰੀਜੇ	ਇਟਲੀ
ਲਾਤਵੀਆ	Liechtenstein	ਲਿਟੂਵੇਨ
ਲਕਸਮਬਰਗ	ਮਾਲਟਾ	ਨਦਰਲੈਂਡ
ਨਾਰਵੇ	ਆਸਟਰੀਆ	ਜਰਮਨੀ
ਪੁਰਤਗਾਲ	ਸਲੋਵੇਨੀë	ਸਲੋਕੀਜੀ
ਸਪੇਨ	ਚੇਕ ਗਣਤੰਤਰ	ਆਈਸਲੈਂਡ
ਸਵੀਡਨ	ਸਵਿਟਜ਼ਰਲੈਂਡ	ਕਰੋਸ਼ੀਆ

ਬੁਲਗਾਰੀਆ, ਕ੍ਰੋਏਸ਼ੀਆ ਅਤੇ ਰੋਮਾਨੀਆ ਦੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਆਈਸਲੈਂਡ, ਨਾਰਵੇ, ਸਵਿਟਜ਼ਰਲੈਂਡ ਅਤੇ ਲੀਚਟਨਸਟਾਈਨ ਗੈਰ-ਯੂਰਪੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਏ ਹਨ।

ਯੂਰਪ ਵਿੱਚ ਮੁਫ਼ਤ ਅੰਦੋਲਨ

1985 ਵਿੱਚ, ਸ਼ੈਂਗੇਨ (ਲਕਸਮਬਰਗ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਛੋਟਾ ਜਿਹਾ ਪਿੰਡ) ਵਿੱਚ ਵੱਖਰੀਆਂ ਈਯੂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੇ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਸੰਧੀ 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕੀਤੇ। ਇਸ ਸੰਧੀ ਦੇ ਨਾਲ, ਭਾਗੀਦਾਰ ਦੇਸ਼ ਆਪਣੀਆਂ ਸਾਂਝੀਆਂ ਸਰਹੱਦਾਂ 'ਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣਾਂ ਨੂੰ ਹੌਲੀ-ਹੌਲੀ ਖਤਮ ਕਰਨ 'ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਹੋਏ ਹਨ। ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ 1995 ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ ਸੱਤ ਈਯੂ ਰਾਜ ਸ਼ਾਮਲ ਸਨ। ਹੁਣ 27 ਦੇਸ਼ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹਨ।

ਸਾਰੇ EU ਨਾਗਰਿਕ, ਰਾਸ਼ਟਰੀਅਤਾ ਦੀ ਪਰਵਾਹ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ, ਸਰਹੱਦੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੇ ਅਧੀਨ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਰਹੱਦਾਂ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਸਮਰੱਥ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਰਹੱਦਾਂ ਅਤੇ ਸਰਹੱਦੀ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਪੁਲਿਸ ਜਾਂਚ ਵੀ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਬਸ਼ਰਤੇ ਕਿ ਅਜਿਹੀਆਂ ਜਾਂਚਾਂ ਸਰਹੱਦੀ ਜਾਂਚਾਂ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਨਾ ਹੋਣ।

ਜਨਤਕ ਵਿਵਸਥਾ ਜਾਂ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਗੰਭੀਰ ਖਤਰੇ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਦੇਸ਼ ਅਸਥਾਈ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਪਣੀਆਂ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਰਹੱਦਾਂ 'ਤੇ ਸਰਹੱਦੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਲਾਗੂ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਸਿਧਾਂਤ ਵਿੱਚ, ਤੀਹ ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਨਾ ਹੋਣ ਦੀ ਸੀਮਤ ਮਿਆਦ ਲਈ। ਜੇ ਅਜਿਹੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦੁਬਾਰਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਦੂਜੇ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਦੇਸ਼ਾਂ, ਯੂਰਪੀਅਨ ਸੰਸਦ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੂੰ, ਨਾਲ ਹੀ ਜਨਤਾ ਨੂੰ ਸੂਚਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਯਾਤਰੀਆਂ ਲਈ ਆਜ਼ਾਦੀ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ

ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਯੂਨੀਅਨ ਦੀਆਂ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਰਹੱਦਾਂ 'ਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਖ਼ਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਬਾਹਰੀ ਸਰਹੱਦਾਂ 'ਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਸਖ਼ਤ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਹਨ। ਇਹ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਹੈ। ਇਹ ਸਮਝੌਤੇ ਕਈ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਦੇ ਹਨ:

• EU ਦੀਆਂ ਬਾਹਰੀ ਸਰਹੱਦਾਂ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਵਿਅਕਤੀਆਂ 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਆਮ ਨਿਯਮ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਲੋੜੀਂਦੇ ਵੀਜ਼ਿਆਂ ਦੀਆਂ ਕਿਸਮਾਂ ਅਤੇ ਜਿਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਬਾਹਰੀ ਸਰਹੱਦੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਕੀਤੇ ਜਾਣੇ ਹਨ;
• ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਸ਼ਰਤਾਂ ਅਤੇ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਵੀਜ਼ਾ ਨਿਯਮਾਂ (90 ਦਿਨਾਂ ਤੱਕ) ਦਾ ਤਾਲਮੇਲ;
• ਵਧਿਆ ਹੋਇਆ ਪੁਲਿਸ ਸਹਿਯੋਗ (ਸਰਹੱਦ ਪਾਰ ਨਿਗਰਾਨੀ ਅਤੇ ਗਰਮ ਪਿੱਛਾ ਕਰਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਸਮੇਤ);
• ਇੱਕ ਤੇਜ਼ ਹਵਾਲਗੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਤੇ ਅਪਰਾਧਿਕ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਤਬਾਦਲੇ ਦੁਆਰਾ ਨਜ਼ਦੀਕੀ ਨਿਆਂਇਕ ਸਹਿਯੋਗ;
• ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਸੂਚਨਾ ਪ੍ਰਣਾਲੀ (SIS) ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ;
• ਯੂਰਪ ਵਿੱਚ ਯਾਤਰਾ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਦਸਤਾਵੇਜ਼।

ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਲਈ ਸ਼ਰਤਾਂ

ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣਾ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਸਿਆਸੀ ਫੈਸਲਾ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਵ-ਸ਼ਰਤਾਂ ਦੀ ਸੂਚੀ ਵੀ ਪੂਰੀ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਤਿਆਰ ਹੋਣਾ ਅਤੇ ਇਹਨਾਂ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ:

• ਦੂਜੇ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਤਰਫੋਂ ਬਾਹਰੀ ਸਰਹੱਦਾਂ ਨੂੰ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਇਕਸਾਰ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਵੀਜ਼ਾ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਲੈਣ ਲਈ;
• ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸਰਹੱਦੀ ਨਿਯੰਤਰਣ ਖ਼ਤਮ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਉੱਚ ਪੱਧਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਕਾਇਮ ਰੱਖਣ ਲਈ ਦੂਜੇ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨਾਲ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਨਾ;
• ਆਮ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਯੋਗ ਹੋਣਾ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਜ਼ਮੀਨੀ, ਸਮੁੰਦਰੀ ਅਤੇ ਹਵਾਈ ਸਰਹੱਦ ਨਿਯੰਤਰਣ (ਹਵਾਈ ਅੱਡੇ), ਵੀਜ਼ਾ ਜਾਰੀ ਕਰਨਾ, ਪੁਲਿਸ ਸਹਿਯੋਗ ਅਤੇ ਨਿੱਜੀ ਡੇਟਾ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ;
• ਜੁੜੇ ਰਹੋ ਅਤੇ SIS ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰੋ।

ਉਮੀਦਵਾਰ ਦੇਸ਼ ਸ਼ੈਂਗੇਨ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ "ਸ਼ੇਂਗੇਨ ਮੁਲਾਂਕਣ" ਤੋਂ ਗੁਜ਼ਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਫਿਰ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਸਹੀ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ 'ਤੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।