L-UE hija unjoni politika u ekonomika ta' 27 pajjiż Ewropew li jikkooperaw f'oqsma bħall-kummerċ, l-ekonomija u l-ġustizzja. Iż-żona Schengen hija parti separata tal-UE fejn il-kontrolli tal-fruntieri interni bejn il-pajjiżi parteċipanti tneħħew, jiġifieri l-vjaġġaturi jistgħu jivvjaġġaw fiż-żona mingħajr kontroll tal-passaporti.
Mhux il-pajjiżi kollha tal-UE huma parti mill- Żona Schengen, u xi pajjiżi li mhumiex parti mill-UE jipparteċipaw fiż-żona Schengen.
Biex dan isir aktar trasparenti, f'dan l-artikolu nħarsu wkoll lejn l-istorja u l-oriġini kemm tal-UE kif ukoll tal- Żona Schengen.
Storja u oriġini tal-UE
L-Unjoni Ewropea (UE) twieldet minn proċess ta’ integrazzjoni politika u ekonomika li beda wara t-Tieni Gwerra Dinjija. Wieħed mill-għanijiet ewlenin kien li jintemmu l-gwerer bejn il-pajjiżi Ewropej u jinstab mod kif jaħdmu flimkien u jsolvu l-kunflitti mingħajr vjolenza jew theddid.
Fl-1951, twaqqfet il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (abbrevjata: ECSC). Din kienet organizzazzjoni Ewropea maħsuba biex tpoġġi l-produzzjoni tal-faħam u l-azzar taħt l-awtorità ta’ Awtorità Għolja komuni. Il-KEFA twaqqfet dak iż-żmien minn Franza, il-Ġermanja, il-Belġju, l-Olanda, l-Italja u l-Lussemburgu. Dan kien l-ewwel pass lejn għaqda politika u ekonomika bejn il-pajjiżi Ewropej. Fl-1957, il-Komunità Ekonomika Ewropea (KEE) twaqqfet mill-istess pajjiżi, bil-għan li tissaħħaħ l-integrazzjoni ekonomika. Il-KEE ħolqot suq komuni u segwiet l-unjoni monetarja.
Fl-1993, ġie ffirmat it-Trattat ta’ Maastricht, li wassal għall-ħolqien tal-Unjoni Ewropea (UE) u l-introduzzjoni tal-Euro bħala munita komuni. Minn dak iż-żmien l-UE espandiet b'pajjiżi ġodda li jingħaqdu, u l-ambitu tal-kooperazzjoni bejn l-istati membri kiber għal ħafna aktar oqsma, bħall-affarijiet interni, l-affarijiet barranin, id-difiża u l-ġustizzja.
Storja u oriġini taż-żona Schengen
Iż-żona Schengen inħolqot meta ħames pajjiżi ssieħbu fl-1985 ftehim ta' Schengen iffirma deċiżjoni dwar l-abolizzjoni gradwali tal-kontrolli fil-fruntieri komuni. Wara l-Ftehim, il-Konvenzjoni ta' Implimentazzjoni ta' Schengen ġiet konkluża fl-1990, li pprovdiet għat-tneħħija definittiva tal-kontrolli fil-fruntieri interni u serje ta' miżuri ta' akkumpanjament. Kontrolli fil-fruntieri esterni ġew issikkati, proċeduri għall-ħruġ ta 'viżi uniformi, il Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS), ġiet intensifikata l-kooperazzjoni tal-pulizija fil-fruntieri interni u ttejjeb l-approċċ għat-traffikar tad-droga.
Fis-snin ta’ wara, aktar u aktar pajjiżi tal-UE ssieħbu fil-konvenzjoni, u fl-1997 il-konvenzjoni ġiet introdotta bħala parti formali mil-liġi tal-UE. Illum, iż-żona Schengen tikkonsisti minn 27 pajjiż, li ħafna minnhom huma membri tal-UE, għalkemm hemm ukoll xi pajjiżi barra l-UE li huma parti miż-żona Schengen.
Għan tat-trattat ta' Schengen
L-għan tat-trattat ta’ Schengen huwa li jabolixxi l-kontrolli tal-fruntieri interni u tal-passaporti bejn il-pajjiżi parteċipanti u b’hekk tiżdied il-libertà tal-ivvjaġġar fiż-żona Schengen. Dan ifisser li l-vjaġġaturi fiż-żona mingħajr kontroll tal-passaporti jistgħu jivvjaġġaw. It-trattat għandu l-għan ukoll li jsaħħaħ il-kooperazzjoni bejn il-pajjiżi parteċipanti f’oqsma bħall-ġustizzja u l-affarijiet interni, bil-għan li tinżamm aħjar is-sigurtà u tiġi miġġielda l-kriminalità fiż-żona.
Għaliex xi pajjiżi tal-UE mhumiex qed jipparteċipaw fiż-żona Schengen?
Hemm diversi raġunijiet għaliex xi pajjiżi tal-UE mhumiex parti miż-żona Schengen. Waħda mir-raġunijiet ewlenin hija li xi pajjiżi jridu jżommu l-politiki ta’ sigurtà interna u ta’ immigrazzjoni tagħhom u ma jridux jagħmlu kompromess dwarhom ma’ pajjiżi oħra tal-UE. Xi pajjiżi huma konxji mill-perikli tal-kriminalità u l-illegalità u ddeċidew li jżommu l-kontrolli fuq il-fruntieri tagħhom biex jipproteġu s-sigurtà interna tagħhom stess.
Pajjiżi oħra mhumiex membri taż-żona Schengen minħabba li għadhom ma jissodisfawx teknikament ir-rekwiżiti għall-parteċipazzjoni, bħall-adattament tal-infrastruttura għar-regoli l-ġodda jew l-adattament tal-leġiżlazzjoni domestika tagħhom. Hemm ukoll pajjiżi li mhumiex membri tal-UE, iżda huma membri taż-żona Schengen, bħan-Norveġja, l-Islanda, l-Isvizzera u l-Liechtenstein. Huma ffirmaw it-trattat dwar il-libertà tal-ivvjaġġar u l-kooperazzjoni mal-pajjiżi tal-UE f'oqsma bħall-ġustizzja u l-affarijiet interni.
Meta l-pajjiżi jitħallew jissieħbu fiż-żona Schengen?
Biex jissieħbu fiż-żona Schengen, il-pajjiżi Schengen għandhom juru li huma kapaċi:
- iħarsu l-fruntieri esterni taż-żona Schengen f'isem il-pajjiżi Schengen l-oħra u uniformi viża għal żjara qasira biex iwassal (Viża Schengen);
- taħdem b'mod effettiv mal-oħrajn pajjiżi Schengen li jinżamm livell għoli ta' sigurtà ladarba jitneħħew il-kontrolli fil-fruntieri interni;
- japplikaw ir-regoli ta' Schengen li jirregolaw il-kontrolli fuq il-fruntieri tal-art, tal-baħar u tal-ajru, il-ħruġ ta' viżi, il-kooperazzjoni tal-pulizija u l-protezzjoni tad-dejta personali;
- tikkonnettja u tuża s-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS) u s-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS).
Il-pajjiżi ta' Schengen huma regolarment soġġetti għal evalwazzjoni biex jiġi ddeterminat jekk humiex qed japplikaw ir-regoli ta' Schengen b'mod korrett.
Liema pajjiżi huma pajjiżi Schengen?
Hemm 27 pajjiż Ewropew li jaqgħu taħt iż-żona Schengen. Dawn huma l-hekk imsejħa pajjiżi Schengen. Bħala residenti tal-Unjoni Ewropea (UE), tista' tivvjaġġa liberament f'dawn il-pajjiżi. Il-persuni jiġu ċċekkjati fil-fruntieri esterni taż-żona Schengen.
Dawn huma l-pajjiżi Schengen:
- il-Belġju;
- id-Danimarka;
- il-Ġermanja;
- l-Estonja;
- Il-Finlandja;
- Franza;
- il-Greċja;
- Ungerija;
- l-Italja;
- il-Kroazja (membru mill-1 ta' Jannar 2023);
- Il-Latvja;
- Liechtenstein;
- il-Litwanja;
- Lussemburgu;
- Malt;
- l-Olanda;
- Norveġja;
- L-Awstrija;
- Polline;
- Il-Portugall;
- Is-Slovenja;
- Is-Slovakkja;
- Spanja;
- Repubblika Ċeka;
- l-Islanda;
- l-Isvezja;
- L-Isvizzera.
Liema pajjiżi tal-UE mhumiex pajjiżi Schengen
Dawn il-pajjiżi tal-UE mhumiex parti miż-żona Schengen:
- il-Bulgarija;
- Ċipru;
- l-Irlanda;
- ir-Rumanija.
Liema pajjiżi mhux tal-UE huma pajjiżi Schengen
Dawn il-pajjiżi mhumiex parti mill-UE, iżda huma parti miż-żona Schengen:
- Liechtenstein;
- Norveġja;
- l-Islanda;
- L-Isvizzera.
Futur tal-UE
Il-futur tal-UE huwa inċert u jiddependi fuq numru ta' fatturi. Hemm diversi sfidi li qed tiffaċċja l-UE, bħall-kriżi tal-migrazzjoni, it-theddida dejjem tikber tat-terroriżmu, l-impatt tal-Brexit, l-inugwaljanza ekonomika bejn l-istati membri, il-futur taż-żona ewro u l-movimenti ewroxettiċi li qed jikbru fi ħdan xi stati membri.
Hemm ukoll sejħa dejjem tikber għal aktar integrazzjoni fi ħdan l-UE, bħall-istabbiliment ta' politika komuni ta' ażil u migrazzjoni, unjoni ta' difiża komuni u politika barranija u ta' sigurtà aktar koordinata. Min-naħa l-oħra, hemm ukoll ilħna għal inqas integrazzjoni u aktar sovranità nazzjonali, speċjalment f’pajjiżi fejn hemm preżenti moviment Ewroxettiku li qed jikber.
Huwa diffiċli li wieħed ibassar kif se jkun il-futur tal-UE, iżda se jiddependi fuq kif l-UE u l-Istati Membri tagħha jkunu kapaċi jindirizzaw l-isfidi u jsibu bilanċ bejn il-ħtieġa għall-integrazzjoni u l-ħtieġa għas-sovranità nazzjonali.
Futur ta' Schengen
L-UE bħalissa qed taħdem fuq programm ta' 'fruntieri intelliġenti' għall-fruntieri esterni. Din tikkonsisti f'sistema ta' dħul/ħruġ li ttejjeb il-kontrolli fuq il-fruntieri, tiġġieled il-migrazzjoni illegali filwaqt li tiffaċilita l-qsim tal-fruntieri għal vjaġġaturi frekwenti u skrinjati minn qabel. L-UE timmira wkoll li tagħmel il-proċedura tal-viża aktar kompatibbli ma' oqsma ta' politika oħra, bħat-turiżmu, u li tiffaċilita aktar il-proċeduri għal vjaġġaturi frekwenti. Barra minn hekk, qed tiġi kkunsidrata tip ġdid ta’ viża, il-viża tat-turs, li tippermetti li wieħed joqgħod fit-territorju ta’ żewġ pajjiżi Schengen jew aktar għal aktar minn 90 jum, iżda mhux aktar minn sena (bil-possibbiltà
biex testendi dan għal sena oħra).
Xorta waħda, il-futur taż-żona Schengen għadu inċert peress li hemm diversi sfidi li qed tiffaċċja ż-żona, bħall-kriżi tal-migrazzjoni, it-theddida dejjem tikber tat-terroriżmu u l-impatt ta’ pandemija, pereżempju. Il-kriżi tal-migrazzjoni wasslet għal tensjonijiet bejn il-pajjiżi parteċipanti dwar kif għandhom jittrattaw l-influss ta’ refuġjati u migranti. Xi pajjiżi reġgħu ddaħħlu temporanjament il-kontrolli tal-fruntieri tagħhom biex iġibu s-sitwazzjoni taħt kontroll, u jheddu l-libertà tal-ivvjaġġar fiż-żona.
It-theddida dejjem tikber tat-terroriżmu wasslet għal żieda fil-miżuri tas-sigurtà fiż-żona, li rrestrinġu l-libertà tal-ivvjaġġar. Hemm ukoll vuċijiet favur it-tisħiħ ulterjuri tal-kooperazzjoni fi ħdan iż-żona Schengen, bħall-istabbiliment ta’ politika komuni dwar l-ażil u l-migrazzjoni u kontrolli komuni fuq il-fruntieri. Għalhekk huwa diffiċli li wieħed ibassar kif se jkun il-futur taż-żona Schengen. Se jiddependi fuq kif l-UE u l-pajjiżi parteċipanti jkunu kapaċi jindirizzaw l-isfidi u jsibu l-bilanċ bejn il-libertà tal-ivvjaġġar u s-sigurtà taċ-ċittadini.
Sorsi: Gvern nazzjonali u l-Kummissjoni Ewropea
Postijiet relatati:
