מתן ויזה לאוהבים זרים

השר בלוק על השפעת מגבלות הקורונה על אשרות אוהבים זרים

שר החוץ בלוק השיב לשאלות הפרלמנט בנושא: "השפעתן של מגבלות הקורונה על מתן ויזה ליקיריהם הזרים של ההולנדים, מה שנקרא מערכות יחסים למרחקים ארוכים'.

בשל מגיפת הקורונה, הנסיעות בין מדינות מוגבלות. הולנד הציגה תנאי כניסה מחמירים לאנשים מחוץ לאיחוד האירופי. זה מכה את ההולנדים עם א שותף זר, מה שנקרא מערכות יחסים למרחקים ארוכים. זה לא חל רק על נסיעות לחו"ל או להולנד לביקור שותף, אלא גם הנפקת אשרות שנגן לשהייה קצרה, בחינת השילוב האזרחי והוצאת א MVV לשהייה ארוכה.

שאלות ותשובות של שר החוץ על השפעת הגבלות הקורונה על אשרות

תשובות שר החוץ, גם בשם שר הרווחה והתעסוקה ומזכיר המדינה למשפטים וביטחון, לשאלות של החברים ואן דן ברגה ואוג'יק (שניהם GroenLinks) ו-Sjoerdsma (D66) על ההשפעה של הגבלות קורונה על מתן ויזות לאהובים זרים של אזרחים הולנדים

שאלה 1: האם תוכל לספק סקירה כללית של שגרירויות וקונסוליות הולנדיות שאינן זמינות עוד לגשת למבחן השילוב האזרחי הבסיסי עקב התפרצות COVID-19, כולל (אי) נגישות לשותפים ממדינות שכנות בהן לא ניתן לקחת את הבחינה הבסיסית? לקחת את קורס שילוב אזרחי 1)?

תשובה: זמינה סקירה כללית של שגרירויות וקונסוליות הולנדיות שאינן יכולות לאפשר כעת מבחני שילוב אזרחיים בסיסיים, אך סקירה זו משתנה. מספר המשרות המרחיבות את השירותים הקונסולריים גדל מדי יום, אך לפעמים תנאים או אמצעים מקומיים של COVID-19 מביאים למרבה הצער גם להגבלת השירותים הקונסולריים שוב. מתוך המשרות ההולנדיות שבהן ניתן לגשת לחו"ל את מבחן השילוב האזרחי הבסיסי, בתאריך הייחוס 18 בספטמבר 2020, 60 מתוך 76 המשרות (79%) זמינות לתזמון מבחן שילוב אזרחי בסיסי. חמשת 'פוסטי האינטגרציה' הגדולים ביותר הם רבאט, בנגקוק, מנילה, ג'קרטה ואקרה. פוסטים אלה מסייעים כעת כולם למבחן השילוב האזרחי הבסיסי בחו"ל.

שאלה 2: האם אתה יכול להעריך את מספר האזרחים ההולנדים שנאלצים כיום לחיות בנפרד מבן זוגם הזר מכיוון שאינם יכולים לגשת לבחינת השילוב האזרחי בחו"ל, וכתוצאה מכך, אינם יכולים לקבל אישור שהייה זמני (יכול להגיש בקשה ל-MVV) בהולנד?

תשובה: אין תובנה לנתונים של מספר האזרחים ההולנדים שצריכים כיום לחיות בנפרד מכיוון שאינם יכולים לגשת לבחינת שילוב אזרחי בחו"ל. הסיבה לכך היא שמטרת המגורים המיועדת של המועמד לא צוינה בעת הרישום או הגשת הבחינה.

שאלה 3: האם הממשלה רואה אפשרויות - כעת, לאחר שהוגלו מגבלות הכניסה ליקיריהם 2) - לאפשר את בחינת השילוב עבור יקירים אלו בדרכים חלופיות, כגון בחינת שילוב מקוונת, ארגון מבחנים באופן זמני במשרות דיפלומטיות יותר או עריכתם כדי לאפשר חריגה לאחר ההגעה להולנד במקום לגשת לבחינה הבסיסית לפני היציאה?

תשובה: הוקלו מגבלות הכניסה לאוהבים בזוגיות מרחוק לשהייה של לא יותר מ-90 ימים1. עם זאת, בחינת השילוב האזרחי בחו"ל מיועדת לאזרחים זרים המתכוונים לשהות בהולנד תקופה ארוכה. סיום הבחינה הבסיסית בהצלחה היא אחת הדרישות לקבלת MVV ולכן יש לכלול אותה בהערכת בקשת ה-MVV, המתקיימת לפני היציאה להולנד. בחינת ההשתלבות האזרחית בחו"ל לאחר הכניסה להולנד אינה תואמת זאת. הממשלה גם לא רואה בהצעת הבחינה הבסיסית אונליין אופציה, כי הבחינה הבסיסית דורשת פיקוח למניעת הונאת בחינות.

משרד החוץ יכול לערוך את הבחינות הבסיסיות רק בתפקידים המצוידים בציוד מיוחד לבחינה וניהול/רישום ביומטרי המתאים לתהליך זה. לא לכל המחלקות הקונסולריות יש מתקנים אלה ו/או שיש להם מספיק מקום ויכולת להגדיר אותם ככאלה. הנציגויות הדיפלומטיות שהוקמו לתהליך זה עושות כל מאמץ להפעיל מחדש או להגדיל את השירותים הקונסולריים במידת האפשר על מנת לסייע ללקוחות הקונסולריים בצורה הטובה ביותר. עם זאת, נסיבות מגבילות, כמו הצעדים שננקטו על ידי ממשלות מקומיות במאבק נגד COVID-19, לא תמיד מאפשרות להרחיב את אלה (עוד).

שאלה 4: האם תוכל לספק סקירה כללית של מספר מבחני ההשתלבות האזרחית שבוטלו בחו"ל מאז 18 במרץ 2020?

תשובה: על פי מערכת הרישום DUO, מינויים של 18 מועמדי שילוב בוטלו בתקופה שבין 1 במרץ עד 2020 ביוני 612. מאז 2 ביוני 2020, כ-4300 רכיבי בחינה2 נלקחו וכ-1 רכיבי בחינה נקבעו שוב עד 2021 בינואר 2800.

שאלה 5: האם אתה יכול לספק סקירה כללית של שגרירויות וקונסוליות הולנדיות שהשירותים הקונסולריים שלהן סגורים או מוגבלים עקב התפרצות COVID-19?

תשובה: זמינה סקירה כללית של שגרירויות וקונסוליות הולנדיות שעדיין סגורות לחלוטין לשירותים קונסולריים רגילים עקב אמצעי COVID-19, אך סקירה זו משתנה. מספר המשרות שמרחיבות את השירותים הקונסולריים גדל מדי יום, אך לפעמים נסיבות או אמצעים מקומיים של COVID-19, למרבה הצער, גורמות גם להגבלת השירותים הקונסולריים שוב. נכון לעכשיו (תאריך התייחסות 18 בספטמבר 2020), 92 מתוך 137 השגרירויות והקונסוליות של הולנד פתוחות. לעת עתה, 45 משרות מציעות שירותים קונסולריים רגילים ללא או מוגבלים, וכרגע הם יכולים לטפל בבקשות דחופות בלבד.

1 מכתב משר המשפטים והביטחון מיום 16 ביולי 2020 על המודל הדני לאוהבים.

2 הבחינה הבסיסית בחו"ל מורכבת משלושה מרכיבי בחינה, אותם ניתן לגשת בנפרד.

שאלה 6: האם אתה יכול להעריך את מספר האזרחים ההולנדים שנאלצים כיום לחיות בנפרד מבן זוגם הזר מכיוון שאינם יכולים להגיש בקשה לאשרת שנגן עקב סגירת משרות דיפלומטיות הולנדיות ואחרות באירופה? 3)

שאלה 7: האם הממשלה רואה אפשרויות - כעת לאחר הקלות בהגבלות הכניסה ליקירים 2) - לאפשר להגיש בקשה לאשרת שנגן לשהייה עם המשפחה, במידת הצורך, בדרכים חלופיות?

תשובה לשאלות 6 ו-7: למשרד החוץ אין תובנה לגבי מספר האזרחים ההולנדים שצריכים כיום לחיות בנפרד מכיוון שאינם יכולים להגיש בקשה לאשרת שנגן בשגרירות הולנדית או אחרת באירופה.

משרד החוץ עושה כל מאמץ להפעיל מחדש או להגדיל את השירותים הקונסולריים במידת האפשר על מנת לסייע ללקוחות הקונסולריים בצורה הטובה ביותר בזמנים קשים אלו. אמצעי הבריאות והבטיחות שרשויות מקומיות נקטו (או נוקטות שוב עקב הידרדרות במצב הבריאותי) כדי להכיל את נגיף ה-COVID-19 לא תמיד מאפשרים לספק שירותים קונסולריים רגילים. במסגרת נסיבות המדינה הנדונה, מקל ככל האפשר.

בנוסף, הסכמי הייצוג הבילטרליים הקיימים של אשרת שנגן הושעו על ידי המדינות החברות באיחוד האירופי עד להודעה חדשה כתוצאה ממגיפת Covid-19. עם זאת, המדינות החברות מוכנות בדרך כלל, בדרך חריגה ואם המצב המקומי מאפשר זאת, להקל על בקשת ויזה השייכת לקטגוריות החריגות לאיסור הכניסה לאיחוד האירופי לפי בקשה רשמית של הולנד.

1) לדוגמה: אנשים מאקוודור חייבים לגשת לבחינה הבסיסית בשגרירות הולנד בפרו, אך הם לא יכולים לנסוע לשם עקב מצב הקורונה.

2) Rijksoverheid.nl, 16 ביולי 2020, "Grapperhaus מרפה את הרגולציה על מערכות יחסים למרחקים ארוכים",

3) כך כולל השפעת סגירת משרות דיפלומטיות אחרות באירופה במדינות בהן לא ניתן להגיש בקשה לאשרת שנגן לשהייה עם משפחה בשגרירות הולנד. לדוגמא: באקוודור יש להגיש בקשה לויזה כזו בשגרירות ספרד, בבנגלדש בשגרירות שבדיה.

מקור: Rijksoverheid.nl