De אזור שנגן נמצא באזור אירופה שבו 27 מדינות ביטלו את גבולותיהן הפנימיים כדי לאפשר תנועה חופשית של אנשים וסחורות. מושג זה, שהפך לסמל האיחוד האירופי, התפתח במידה ניכרת מאז הקמתו ב-1985. במאמר זה, נסקור מקרוב את ההיסטוריה, המקורות, ההווה והעתיד של אזור שנגן.
דה 27 מדינות שנגן שהם חלק מה אזור שנגן הם: בלגיה, Nederland, לוקסמבורג, גרמניה, צרפת, ספרד, פורטוגל, איטליה, אוסטריה, יוון, דנמרק, שוודיה, פינלנד, אסטוניה, לטביה, ליטא, פולין, צ'כיה, סלובקיה, סלובניה, הונגריה, מלטה, איסלנד, נורבגיה, שוויץ, ליכטנשטיין ו קרואטיה .
מטרה והטבות של שנגן
מיליוני אנשים חוצים גבול פנימי של האיחוד האירופי מדי יום. התנועה החופשית מציעה זכויות שונות לקבוצות שונות של אנשים, החל מתיירים ועד משפחות.
כל אזרחי האיחוד האירופי יכולים עם תקף דַרכּוֹן או תעודת זהות לשהות במדינה אחרת באיחוד האירופי כתייר למשך שלושה חודשים לכל היותר. בנוסף, יש להם את הזכות לחיות במדינה אחרת באיחוד האירופי לצורך עבודה וליהנות מאותו יחס של אזרחי אותה מדינה.
יזמים נהנים מחופש ההתבססות, המקל עליהם להקים ולהרחיב את עסקיהם במדינות אחרות באיחוד האירופי. לסטודנטים יש את הזכות ללמוד בכל מדינה באיחוד האירופי, מה שנותן להם גישה למגוון רחב של מוסדות חינוך והזדמנויות לימוד.
סגירת הגבולות הפנימיים של האיחוד האירופי כרוכה בעלויות משמעותיות ותקשה על נסיעות חוצות גבולות של 1,7 מיליון בני אדם. לכן, שמירה על גבולות פנימיים פתוחים חשובה מאוד כדי לתמוך בחיי היומיום ובשיתוף הפעולה הכלכלי באיחוד האירופי.
היסטוריה ומקורו של אזור שנגן
אזור שנגן נקרא על שם הכפר שנגן בלוקסמבורג, שבו נחתם הסכם שנגן ב-14 ביוני 1985 על ידי חמש מתוך עשר המדינות החברות בקהילה הכלכלית האירופית (EEC) דאז: בלגיה, גרמניה, צרפת, לוקסמבורג והולנד. ההסכם, שנכנס לתוקף ב-26 במרץ 1995, נועד לבטל את הגבולות הפנימיים בין המדינות החתומות וליצור מדיניות גבולות חיצונית משותפת. זה יקדם את התנועה החופשית של אנשים וסחורות ויתרום לצמיחה כלכלית ולאינטגרציה.
מאז הקמתו, אזור שנגן התרחב בהתמדה, עם חברים חדשים משני המדינות האיחוד האירופאי (האיחוד האירופי) ומחוצה לה. בשנת 1997, הסכם שנגן שולב בחוק האיחוד האירופי על ידי אמנת אמסטרדם. מספר המדינות המשתתפות גדל בהתמדה, וכיום האזור כולל 27 מדינות, כולל כמה מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי כמו נורבגיה, איסלנד, שוויץ וליכטנשטיין.
מתנה
לאזור שנגן יש את זה נסיעה בתוך אירופה הקלה משמעותית ותרמה לצמיחה כלכלית ולשיתוף פעולה. הסרת ביקורת הגבולות עוררה תנועה של אנשים, סחורות ושירותים וקידמה את התיירות. בנוסף, מדיניות שנגן הביאה לשיתוף פעולה הדוק יותר בתחומי המשטרה, המשפטים וההגירה.
עם זאת, אזור שנגן התמודד גם עם אתגרים, כמו משבר ההגירה של 2015 ותוצאותיו. חלק מהמדינות הכניסו מחדש באופן זמני את ביקורת הגבולות כדי לנהל את זרם הפליטים והמהגרים. בנוסף, מגיפת קוביד-19 הובילה להגבלות זמניות על התנועה החופשית בתוך אזור שנגן, כאשר מדינות רבות סוגרות את גבולותיהן כדי להגביל את התפשטות הנגיף.
עתידו של מרחב שנגן
עתידו של אזור שנגן יהיה תלוי במידה רבה באופן שבו המדינות המשתתפות מתמודדות עם אתגרי ההגירה, הביטחון ושיתוף הפעולה. הנה כמה היבטים מרכזיים שיכולים לעצב את עתידו של אזור שנגן:
- מדיניות הגירה: מציאת פתרון מאוזן ובר קיימא לאתגרי ההגירה והמקלט נותרה בראש סדר העדיפויות של מדינות שנגן. האיחוד האירופי בוחן את מערכת ההגירה והמקלט שלו כדי להבטיח שהיא יעילה והוגנת עבור כל הצדדים המעורבים. שיתוף פעולה וחלוקת אחריות טובים יותר בין מדינות שנגן יכולים להפחית את הלחץ על הגבולות החיצוניים ולתרום למדיניות הגירה יציבה יותר.
- אבטחה וניהול גבולות: האיום הגובר של טרור ופשע מאורגן מחייב שיתוף פעולה הדוק יותר בין מדינות שנגן בתחום הביטחון וניהול הגבולות. שיפור חילופי המידע, חיזוק שיתוף הפעולה בין שירותי המשטרה והמשפט, ומודרניזציה של מערכות בקרת הגבולות הם חלק מהצעדים שיכולים לסייע בהבטחת הביטחון במרחב שנגן.
- הרחבת מרחב שנגן: למרות שאזור שנגן כולל כיום 27 מדינות, יש עדיין כמה מדינות חברות באיחוד האירופי שמחכות להצטרף, כמו בולגריה ורומניה. הכללת מדינות אלו באזור שנגן תקדם עוד יותר את האינטגרציה האירופית ותרחיב את התנועה החופשית של אנשים וסחורות.
- חידוש טכנולוגי: בעידן הדיגיטלי, אזור שנגן יצטרך לנצל את ההזדמנויות שמציעה הטכנולוגיה כדי להפוך את ניהול הגבולות ליעיל ובטוח יותר. השימוש בטכנולוגיות מתקדמות, כמו זיהוי ביומטרי ומערכות גבולות חכמות, יכול לסייע באיזון הצורך באבטחה ולהבטיח תנועה חופשית של אנשים.
כדי לזהות פושעים, טרוריסטים או כל אדם אחר המהווה סיכון, נוסעים שבדרך כלל אינם משתמשים בויזה נבדקים לפני הכניסה לאיחוד האירופי. זה נעשה באמצעות זה מערכת מידע ואישור נסיעות אירופית (אטיאס). בקרות אלה עשויות להתחיל כבר בשנת 2023.
בנוסף, חברי הפרלמנט אישרו תוכניות לספק לסוכנות הגבולות והחופים האירופית חיל קבוע של 2027 שומרי גבול עד 10.000 כדי לשפר את הביטחון של אירופה.
מסקנה
לאורך השנים, לאזור שנגן הייתה השפעה רבה על שיתוף הפעולה והאינטגרציה האירופית. בעוד שעדיין נותרו אתגרים, כגון הגירה, ביטחון והבטחת שיתוף פעולה בין המדינות המשתתפות, אזור שנגן צפוי להמשיך להתפתח ולהסתגל לנסיבות המשתנות. התמודדות עם אתגרים אלו תאפשר לאזור שנגן לשמור ולחזק את תפקידו כסמל של איחוד אירופי וקידמה.
פוסטים קשורים:
