UE adalah persatuan politik dan ekonomi dari 27 negara Eropa yang bekerja sama di berbagai bidang seperti perdagangan, ekonomi, dan keadilan. Zona Schengen adalah bagian terpisah dari UE di mana kontrol perbatasan internal antara negara-negara yang berpartisipasi telah dicabut, yang berarti para pelancong dapat melakukan perjalanan di dalam zona tersebut tanpa kontrol paspor.
Tidak semua negara Uni Eropa adalah bagian dari zona Schengen, dan beberapa negara yang bukan bagian dari UE berpartisipasi dalam zona Schengen.
Agar lebih transparan, dalam artikel ini kami juga melihat sejarah dan asal usul UE dan Uni Eropa daerah Schengen.
Sejarah dan asal usul UE
Uni Eropa (UE) lahir dari proses integrasi politik dan ekonomi yang dimulai setelah Perang Dunia II. Salah satu tujuan utamanya adalah mengakhiri perang antara negara-negara Eropa dan menemukan cara untuk bekerja sama dan menyelesaikan konflik tanpa kekerasan atau ancaman.
Pada tahun 1951, Komunitas Batubara dan Baja Eropa (disingkat: ECSC) didirikan. Ini adalah organisasi Eropa yang dimaksudkan untuk menempatkan produksi batu bara dan baja di bawah otoritas Otoritas Tinggi bersama. ECSC didirikan pada saat itu oleh Prancis, Jerman, Belgia, Belanda, Italia, dan Luksemburg. Ini adalah langkah pertama menuju persatuan politik dan ekonomi antara negara-negara Eropa. Pada tahun 1957, Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) didirikan oleh negara yang sama, dengan tujuan memperkuat integrasi ekonomi. EEC menciptakan pasar bersama dan mengejar penyatuan moneter.
Pada tahun 1993, Perjanjian Maastricht ditandatangani, yang mengarah pada pembentukan Uni Eropa (UE) dan pengenalan Euro sebagai mata uang bersama. Uni Eropa sejak itu telah berkembang dengan bergabungnya negara-negara baru, dan ruang lingkup kerja sama antara negara-negara anggota telah meluas ke lebih banyak bidang, seperti urusan dalam negeri, urusan luar negeri, pertahanan dan keadilan.
Sejarah dan asal-usul zona Schengen
Wilayah Schengen dibuat ketika lima negara bergabung pada tahun 1985 Perjanjian Schengen menandatangani keputusan tentang penghapusan kontrol secara bertahap di perbatasan umum. Menyusul Perjanjian tersebut, Konvensi Implementasi Schengen disepakati pada tahun 1990, yang menetapkan penghapusan kontrol perbatasan internal secara definitif dan serangkaian tindakan yang menyertainya. Kontrol di perbatasan luar diperketat, prosedur untuk mengeluarkan visa seragam, itu Sistem Informasi Schengen (SIS) diperkenalkan, kerja sama polisi di perbatasan internal diintensifkan dan pendekatan perdagangan narkoba ditingkatkan.
Pada tahun-tahun berikutnya, semakin banyak negara UE yang bergabung dengan konvensi tersebut, dan pada tahun 1997 konvensi tersebut diperkenalkan sebagai bagian formal dari hukum UE. Saat ini, zona Schengen terdiri dari 27 negara yang sebagian besar merupakan anggota UE, meskipun ada juga beberapa negara di luar UE yang menjadi bagian dari zona Schengen.
Tujuan dari perjanjian Schengen
Tujuan dari perjanjian Schengen adalah untuk menghapus kontrol perbatasan internal dan paspor antara negara-negara peserta dan dengan demikian meningkatkan kebebasan bepergian di dalam zona Schengen. Ini berarti bahwa wisatawan dalam zona tanpa pemeriksaan paspor bisa bepergian. Perjanjian tersebut juga bertujuan untuk memperkuat kerja sama antara negara-negara peserta di bidang-bidang seperti keadilan dan urusan dalam negeri, dengan tujuan untuk lebih menjaga keamanan dan memerangi kejahatan di dalam zona tersebut.
Mengapa beberapa negara UE tidak berpartisipasi dalam zona Schengen?
Ada beberapa alasan mengapa beberapa negara UE bukan bagian dari zona Schengen. Salah satu alasan utamanya adalah beberapa negara ingin mempertahankan kebijakan keamanan dan imigrasi internal mereka sendiri dan tidak ingin berkompromi dengan negara UE lainnya. Beberapa negara menyadari bahaya kejahatan dan ilegalitas dan telah memutuskan untuk mempertahankan kontrol perbatasan mereka untuk melindungi keamanan internal mereka sendiri.
Negara lain bukan anggota zona Schengen karena secara teknis mereka belum memenuhi persyaratan untuk berpartisipasi, seperti menyesuaikan infrastruktur dengan aturan baru atau menyesuaikan undang-undang domestik mereka. Ada juga negara yang bukan anggota UE, tetapi anggota zona Schengen, seperti Norwegia, Islandia, Swiss, dan Liechtenstein. Mereka telah menandatangani perjanjian tentang kebebasan bepergian dan kerja sama dengan negara-negara UE di bidang-bidang seperti keadilan dan urusan dalam negeri.
Kapan negara diizinkan untuk bergabung dengan zona Schengen?
Untuk bergabung dengan wilayah Schengen, negara-negara Schengen harus menunjukkan bahwa mereka mampu:
- menjaga perbatasan luar wilayah Schengen atas nama negara Schengen lainnya dan seragam visa kunjungan singkat mengantarkan (Visa Schengen);
- bekerja secara efektif dengan yang lain negara Schengen mempertahankan tingkat keamanan yang tinggi setelah kontrol perbatasan internal dihapuskan;
- menerapkan aturan Schengen yang mengatur kontrol perbatasan darat, laut dan udara, penerbitan visa, kerja sama polisi dan perlindungan data pribadi;
- terhubung ke dan menggunakan Sistem Informasi Schengen (SIS) dan Sistem Informasi Visa (VIS).
Negara-negara Schengen secara teratur dievaluasi untuk menentukan apakah mereka menerapkan aturan Schengen dengan benar.
Negara mana saja yang merupakan negara Schengen?
Ada 27 negara Eropa yang termasuk dalam wilayah Schengen. Inilah yang disebut negara Schengen. Sebagai penduduk Uni Eropa (UE), Anda dapat bepergian dengan bebas di negara-negara tersebut. Orang diperiksa di perbatasan luar wilayah Schengen.
Ini adalah negara-negara Schengen:
- Belgium;
- Denmark;
- Jerman;
- Estonia;
- Finlandia;
- Perancis;
- Yunani;
- Hungaria;
- Italia;
- Kroasia (anggota mulai 1 Januari 2023);
- Latvia;
- Liechtenstein;
- Lithuania;
- Luksemburg;
- malt;
- Belanda;
- Norway;
- Austria;
- Polandia;
- Portugal;
- Slovenia;
- Slowakia;
- Spanyol;
- Republik Ceko;
- Islandia;
- Swedia;
- Swiss.
Negara UE mana yang bukan negara Schengen
Negara-negara UE ini bukan bagian dari wilayah Schengen:
- Bulgaria;
- Siprus;
- Irlandia;
- Rumania.
Negara non-UE mana yang merupakan negara Schengen
Negara-negara ini bukan bagian dari UE, tetapi merupakan bagian dari wilayah Schengen:
- Liechtenstein;
- Norway;
- Islandia;
- Swiss.
Masa depan UE
Masa depan UE tidak pasti dan bergantung pada sejumlah faktor. Ada beberapa tantangan yang dihadapi UE, seperti krisis migrasi, meningkatnya ancaman terorisme, dampak Brexit, ketimpangan ekonomi antar negara anggota, masa depan zona euro, dan meningkatnya gerakan skeptis euro di beberapa negara anggota.
Ada juga seruan yang berkembang untuk integrasi lebih lanjut di dalam UE, seperti pembentukan kebijakan suaka dan migrasi bersama, serikat pertahanan bersama, dan kebijakan luar negeri dan keamanan yang lebih terkoordinasi. Di sisi lain, ada juga suara untuk mengurangi integrasi dan lebih banyak kedaulatan nasional, terutama di negara-negara di mana terdapat gerakan Eurosceptic yang berkembang.
Sulit untuk memprediksi seperti apa masa depan UE, tetapi itu akan tergantung pada bagaimana UE dan Negara Anggotanya dapat mengatasi tantangan dan mencapai keseimbangan antara kebutuhan integrasi dan kebutuhan akan kedaulatan nasional.
Masa Depan Schengen
UE saat ini sedang mengerjakan program 'perbatasan pintar' untuk perbatasan eksternal. Ini terdiri dari sistem masuk/keluar yang meningkatkan kontrol perbatasan, memerangi migrasi ilegal sambil memfasilitasi penyeberangan perbatasan untuk pelancong yang sering bepergian dan disaring sebelumnya. UE juga bertujuan untuk membuat prosedur visa lebih sesuai dengan bidang kebijakan lain, seperti pariwisata, dan untuk lebih memudahkan prosedur bagi orang yang sering bepergian. Selain itu, pertimbangan sedang diberikan untuk jenis visa baru, visa tur, yang memungkinkan seseorang untuk tinggal di wilayah dua atau lebih negara Schengen selama lebih dari 90 hari, tetapi tidak lebih dari satu tahun (dengan kemungkinan
untuk memperpanjang ini selama satu tahun lagi).
Namun, masa depan zona Schengen masih belum pasti karena ada beberapa tantangan yang dihadapi zona tersebut, seperti krisis migrasi, meningkatnya ancaman terorisme, dan dampak pandemi, misalnya. Krisis migrasi telah menyebabkan ketegangan antara negara peserta tentang bagaimana menangani masuknya pengungsi dan migran. Beberapa negara untuk sementara telah memulihkan kontrol perbatasan mereka untuk mengendalikan situasi, mengancam kebebasan bepergian di dalam zona tersebut.
Ancaman terorisme yang berkembang telah menyebabkan peningkatan langkah-langkah keamanan di dalam zona tersebut, membatasi kebebasan bepergian. Ada juga suara yang mendukung penguatan kerja sama lebih lanjut di dalam zona Schengen, seperti pembentukan kebijakan suaka dan migrasi bersama dan kontrol perbatasan bersama. Oleh karena itu sulit untuk memprediksi seperti apa masa depan zona Schengen nantinya. Itu akan tergantung pada bagaimana UE dan negara-negara peserta dapat mengatasi tantangan dan menemukan keseimbangan antara kebebasan bepergian dan keamanan warga negara.
Sumber: Pemerintah nasional dan Komisi Eropa
Pos terkait:
