Apa itu Sistem Informasi dan Otorisasi Perjalanan Eropa (ETIAS)?
Pada November 2016, Komisi Eropa mengajukan proposal untuk a Sistem Informasi dan Otorisasi Perjalanan Eropa (ETIAS). Itu harus memperkuat pemeriksaan keamanan untuk orang-orang yang bebas visa untuk bepergian ke UE. Saat ini, ada 62 kewarganegaraan.
Dengan ETIAS datang satu sistem TI otomatis yang harus mendeteksi risiko, dari sudut pandang imigrasi dan keamanan, pada orang yang dapat melakukan perjalanan ke wilayah Schengen tanpa visa. Pada saat yang sama, ini akan memudahkan sebagian besar pelancong yang tidak berisiko untuk melintasi perbatasan. Semua warga negara non-Uni Eropa yang memasuki negara bebas visa daerah Schengen dapat melakukan perjalanan perlu mengajukan otorisasi perjalanan melalui sistem ETIAS sebelum keberangkatan. Informasi yang dikumpulkan oleh ETIAS memungkinkan pemeriksaan awal untuk potensi risiko imigrasi dan keamanan yang tidak teratur. Semua ini dilakukan dengan menghormati hak-hak dasar dan prinsip-prinsip perlindungan data.
Setelah mengisi formulir aplikasi online, sistem melakukan pemeriksaan terhadap sistem informasi UE untuk perbatasan dan keamanan. Dalam sebagian besar kasus, izin untuk bepergian diperoleh dalam beberapa menit. Otorisasi perjalanan ETIAS akan diwajibkan untuk memasuki wilayah Schengen. Penjaga perbatasan akan memeriksa otorisasi ini, bersama dengan dokumen perjalanan, ketika para pelancong melintasi perbatasan UE. Pra-pemeriksaan warga negara bebas visa dari luar UE ini memfasilitasi pemeriksaan perbatasan, menghindari birokrasi dan penundaan bagi para pelancong yang tiba di perbatasan, mengoordinasikan dan menyelaraskan penilaian risiko warga negara negara ketiga, dan secara signifikan mengurangi penolakan masuk di titik-titik penyeberangan perbatasan.
Apa perbedaan antara visa Schengen dan otorisasi perjalanan ETIAS?
Otorisasi ETIAS adalah tidak ada visa. Warga negara dari negara-negara yang tunduk pada liberalisasi visa masih dapat melakukan perjalanan ke UE tanpa visa. Mereka hanya perlu mengajukan otorisasi perjalanan melalui ETIAS sebelum melakukan perjalanan. ETIAS akan menjadi sistem yang sederhana, cepat, dan ramah pengguna: di lebih dari 95% kasus, jawaban positif akan diberikan dalam beberapa menit.
Bukan maksud untuk memaksakan jenis kewajiban visa lain melalui otorisasi perjalanan ETIAS. Orang tidak harus pergi ke konsulat untuk aplikasi mereka, tidak ada data biometrik yang dikumpulkan dan lebih sedikit informasi yang dikumpulkan daripada proses aplikasi visa. Prosedur untuk mengajukan visa Schengen biasanya memakan waktu hingga 15 hari, dan dalam beberapa kasus dapat diperpanjang hingga 30 atau 60 hari. Aplikasi ETIAS online, di sisi lain, sudah selesai dalam beberapa menit. Otorisasi perjalanan ETIAS tetap berlaku selama tiga tahun, lebih lama dari visa Schengen. Otorisasi perjalanan ETIAS berlaku untuk jumlah entri yang tidak terbatas.
Otorisasi perjalanan ETIAS adalah langkah prosedural yang diperlukan dan kecil bagi semua orang yang bepergian tanpa visa. Dengan cara ini, para pelancong ini menghindari birokrasi dan penundaan saat mereka tiba di perbatasan. ETIAS tidak memengaruhi pembebasan visa ini, membuatnya lebih mudah untuk melintasi perbatasan eksternal Schengen, dan menawarkan kepada orang-orang yang diizinkan bepergian bebas visa, kesempatan untuk memanfaatkan pembebasan visa secara maksimal.
Apa dampak ETIAS terhadap kebijakan visa umum?
Liberalisasi visa adalah alat penting untuk mengembangkan kemitraan dengan negara ketiga dan membuat UE lebih menarik untuk bisnis dan pariwisata. ETIAS akan memperkenalkan pra-pemeriksaan wajib dan penilaian potensi risiko dari perspektif imigrasi dan keamanan yang tidak teratur bagi orang-orang yang dapat melakukan perjalanan bebas visa. ETIAS tidak memengaruhi pembebasan visa bagi para pelancong ini, tetapi membantu memastikan keberhasilan kebijakan liberalisasi visa UE aman dan melengkapi. Lapisan tambahan informasi dan penilaian risiko ini akan memungkinkan para pelancong untuk memanfaatkan sepenuhnya pengabaian visa dan menjadikan wilayah Schengen lebih aman dan terjamin. Wisatawan juga akan mengetahui dengan cepat sebelumnya jika mereka dapat memasuki wilayah Schengen, sehingga mereka dapat merencanakan kunjungan mereka dengan lebih baik.
Dialog dengan negara ketiga tentang liberalisasi visa terus berlanjut, tetapi ETIAS meningkatkan kemampuan UE untuk menilai dan mengelola potensi risiko imigrasi dan keamanan, sementara pada saat yang sama memudahkan untuk melintasi perbatasan eksternal wilayah Schengen.
Bagaimana cara kerja ETIAS dalam praktiknya?
Wisatawan harus sebuah aplikasi daring di situs web atau aplikasi seluler yang disiapkan khusus untuk tujuan ini. Pemohon hanya membutuhkan dokumen perjalanan (paspor atau yang setara) untuk melengkapi formulir. Menyelesaikan aplikasi seharusnya tidak lebih dari 10 menit. Mereka yang tidak dapat menyelesaikan aplikasi sendiri (karena usia, tingkat melek huruf, kurangnya akses ke TI atau keterampilan TI yang tidak memadai) dapat meminta orang lain untuk menyelesaikan aplikasi tersebut.
Setiap pelamar yang berusia antara 18 dan 70 tahun harus mengirimkan secara elektronik biaya 7 euro membayar. Pilihan metode pembayaran akan mempertimbangkan perkembangan teknologi di negara-negara yang tidak memiliki persyaratan visa. Hal ini mencegah warga negara ketiga yang tidak memiliki akses ke metode pembayaran digital tertentu mengalami kesulitan.
De tinjauan otomatis akan dimulai setelah pembayaran biaya telah dikonfirmasi. Sebagian besar pelamar (diharapkan lebih dari 95% dari semua kasus) akan secara otomatis menerima tanggapan positif dalam beberapa menit setelah pembayaran mereka. Jika ada hit dengan satu atau lebih database yang dikonsultasikan atau jika proses otomatis tidak menghasilkan hasil yang jelas, aplikasi diproses secara manual oleh unit pusat di Badan Penjaga Perbatasan dan Pantai Eropa atau oleh tim nasional. Dalam hal ini, waktu respons untuk warga negara negara ketiga bebas visa bisa mencapai 96 jam. Dalam keadaan yang sangat luar biasa, pelamar dapat dimintai informasi lebih lanjut dan langkah prosedural lebih lanjut mungkin diperlukan. Bagaimanapun, keputusan akhir harus dibuat dalam waktu empat minggu setelah pengajuan aplikasi.
Diharapkan dari sekitar 5% aplikasi yang menerima hit, 3-4% akan menerima keputusan positif setelah data diperiksa oleh Unit Pusat ETIAS. 1-2% sisanya akan ditransfer ke Unit Nasional ETIAS untuk penanganan manual. Ketika ada keputusan, pelamar mendapatkan jawaban melalui email dengan izin perjalanan yang sah, atau alasan penolakan.
Apa yang terjadi jika seseorang melihat izin perjalanannya ditolak di ETIAS?
Jika otorisasi perjalanan ditolak, pemohon dapat (masih) mengajukan banding. Dia dapat mengajukan banding di Negara Anggota yang mengambil keputusan atas aplikasi tersebut. Perundang-undangan nasional Negara Anggota tersebut berlaku. Pemohon akan diberi tahu otoritas nasional mana yang berkompeten untuk memproses permohonan dan memutuskannya, serta informasi tentang prosedur yang harus diikuti jika mereka ingin mengajukan banding. Jika pelancong percaya bahwa dia telah diperlakukan tidak adil, dia juga dapat meminta ganti rugi atau meminta akses ke informasi tersebut melalui otoritas nasional.
Berapa lama otorisasi perjalanan ETIAS berlaku?
Otorisasi perjalanan berlaku selama tiga tahun (atau sampai tanggal berakhirnya dokumen perjalanan).
Apa kewajiban bagi pengangkut?
Pengangkut udara dan laut serta pengangkut yang mengangkut kelompok dengan bus di darat harus, sebelum penumpang naik, periksa status dokumen perjalanan yang diperlukan untuk memasuki wilayah Schengen. Begitu juga apakah pelancong memiliki izin perjalanan ETIAS yang valid. Masa transisi disediakan untuk pengangkut yang mengangkut kelompok dengan bus melalui darat. Selama periode tersebut, mereka belum perlu memeriksa apakah pelancong memiliki izin perjalanan yang sah.
Apa yang terjadi di titik penyeberangan perbatasan?
Setibanya di titik lintas batas wilayah Schengen, penjaga perbatasan akan membaca data dari dokumen perjalanan secara elektronik. Dengan ini dia membuat pencarian di berbagai database, termasuk pencarian di ETIAS untuk orang-orang yang bepergian tanpa visa. Jika tidak ada otorisasi perjalanan ETIAS yang sah, penjaga perbatasan akan menolak masuk dan mendaftarkan pelancong dan penolakan masuk dalam sistem masuk/keluar.
Jika ada otorisasi perjalanan yang sah, prosedur kontrol perbatasan akan dilakukan dan pelancong akan diizinkan memasuki wilayah Schengen jika semua persyaratan masuk dipenuhi, atau ditolak masuk berdasarkan Kode Perbatasan Schengen.
Apakah otorisasi perjalanan dapat dicabut?
Otorisasi perjalanan tetap berlaku selama tiga tahun, namun dapat dicabut atau dibatalkan jika ketentuan untuk penerbitan izin perjalanan tidak berlaku lagi.
Di mana ETIAS berlaku?
Perundang-undangan ETIAS akan berlaku untuk Negara Anggota yang merupakan bagian dari wilayah Schengen, tetapi juga untuk Negara Anggota yang belum sepenuhnya menerapkan akuisisi Schengen (seperti Siprus, Bulgaria, dan Rumania).
Kapan ETIAS siap?
ETIAS diharapkan akan beroperasi pada pertengahan 2024.
