Ի՞նչ է Եվրոպական ճանապարհորդական տեղեկատվության և թույլտվության համակարգը (ETIAS):
2016 թվականի նոյեմբերին Եվրահանձնաժողովը ներկայացրել է առաջարկ՝ ա Եվրոպական ճանապարհորդական տեղեկատվության և թույլտվության համակարգ (ETIAS). Դա պետք է ուժեղացնի անվտանգության ստուգումները այն մարդկանց համար, ովքեր առանց վիզայի մեկնել ԵՄ. Ներկայումս կա 62 ազգություն։
ETIAS-ի հետ գալիս է մեկը ավտոմատացված ՏՏ համակարգ որը պետք է բացահայտի ռիսկերը՝ ներգաղթի և անվտանգության տեսանկյունից այն մարդկանց համար, ովքեր կարող են առանց վիզայի մեկնել Շենգենյան տարածք։ Միևնույն ժամանակ, դա պետք է հեշտացնի ճանապարհորդների ճնշող մեծամասնության համար, ովքեր վտանգ չեն ներկայացնում սահմանները հատելը: ԵՄ անդամ չհանդիսացող բոլոր քաղաքացիները, ովքեր երկիր են մուտք գործում առանց վիզայի Շենգենյան գոտի ճանապարհորդելու հնարավորությունը պետք է դիմի ճանապարհորդության թույլտվության համար ETIAS համակարգի միջոցով մեկնելուց առաջ: ETIAS-ի կողմից հավաքագրված տեղեկատվությունը թույլ է տալիս նախապես ստուգել հնարավոր անկանոն ներգաղթի և անվտանգության ռիսկերը: Այս ամենն արվում է հիմնարար իրավունքների և տվյալների պաշտպանության սկզբունքների լիարժեք հարգմամբ:
Առցանց դիմումի ձևը լրացնելուց հետո համակարգը ստուգումներ է իրականացնում ԵՄ տեղեկատվական համակարգերի նկատմամբ սահմանների և անվտանգության համար: Դեպքերի ճնշող մեծամասնությունում ճանապարհորդելու թույլտվությունը ձեռք է բերվում մի քանի րոպեի ընթացքում։ ETIAS ճանապարհորդության թույլտվությունը պարտադիր կլինի Շենգենյան տարածք մուտք գործելու համար: Սահմանապահները ստուգելու են այս թույլտվությունները՝ ճանապարհորդական փաստաթղթերի հետ միասին, երբ ճանապարհորդները հատեն ԵՄ սահմանները: ԵՄ-ից դուրս վիզայից ազատված քաղաքացիների այս նախնական ստուգումը հեշտացնում է սահմանային ստուգումները, խուսափում է բյուրոկրատիայից և սահման ժամանող ճանապարհորդների ուշացումներից, համակարգում և ներդաշնակեցնում է երրորդ երկրների քաղաքացիների ռիսկերի գնահատումը և զգալիորեն նվազեցնում է սահմանային անցակետերում մուտքի մերժումը:
Ո՞րն է տարբերությունը Շենգենյան վիզայի և ETIAS ճանապարհորդական թույլտվության միջև:
ETIAS-ի թույլտվությունն է վիզա չկա. Վիզայի ազատականացման ենթակա երկրների քաղաքացիները դեռ կկարողանան ԵՄ մեկնել առանց վիզայի։ Նրանք պարզապես պետք է դիմեն ճամփորդության թույլտվության համար ETIAS-ի միջոցով նախքան ճանապարհորդելը: ETIAS-ը կլինի պարզ, արագ և օգտագործողի համար հարմար համակարգ. ավելի քան 95% դեպքերում դրական պատասխան կտրվի մի քանի րոպեի ընթացքում:
ETIAS ճամփորդական թույլտվության միջոցով այլ տեսակի վիզայի պարտավորություն դնելու մտադրությունը չէ: Մարդիկ ստիպված չեն դիմել հյուպատոսարան իրենց դիմումի համար, կենսաչափական տվյալներ չեն հավաքվում և շատ ավելի քիչ տեղեկատվություն է հավաքվում, քան վիզայի դիմումի գործընթացը: Շենգենյան վիզայի համար դիմելու ընթացակարգը սովորաբար կարող է տևել մինչև 15 օր, իսկ որոշ դեպքերում կարող է երկարաձգվել մինչև 30 կամ 60 օր: Մյուս կողմից, առցանց ETIAS հավելվածն արդեն ավարտված է մի քանի րոպեից։ ETIAS ճամփորդության թույլտվությունը ուժի մեջ է մնում երեք տարի, շատ ավելի երկար, քան Շենգենյան վիզան: ETIAS ճանապարհորդության թույլտվությունը վավեր է անսահմանափակ թվով մուտքերի համար:
ETIAS ճանապարհորդության թույլտվությունը անհրաժեշտ և փոքր ընթացակարգային քայլ է բոլոր նրանց համար, ովքեր ճանապարհորդում են առանց վիզայի: Այս կերպ այս ճանապարհորդները խուսափում են բյուրոկրատիայից և ուշացումներից, երբ հասնում են սահմանին: ETIAS-ը չի ազդում մուտքի արտոնագրի այս բացառման վրա, հեշտացնում է Շենգենյան արտաքին սահմանը հատելը և մարդկանց, ում թույլատրվում է ճանապարհորդել առանց վիզայի, առաջարկում է հնարավորություն առավելագույնս օգտվել վիզայի արտոնությունից:
Ո՞րն է ETIAS-ի ազդեցությունը ընդհանուր վիզային քաղաքականության վրա:
Վիզաների ազատականացումը կարևոր գործիք է երրորդ երկրների հետ գործընկերություն զարգացնելու և ԵՄ-ն բիզնեսի և զբոսաշրջության համար ավելի գրավիչ դարձնելու համար: ETIAS-ը կներկայացնի պարտադիր նախնական ստուգումներ և հնարավոր ռիսկերի գնահատում անկանոն ներգաղթի և անվտանգության տեսանկյունից այն մարդկանց համար, ովքեր կարող են ճանապարհորդել առանց վիզայի: ETIAS-ը չի ազդում այս ճանապարհորդների մուտքի արտոնագրի ազատման վրա, սակայն օգնում է ապահովել ԵՄ վիզայի ազատականացման քաղաքականության հաջողությունը: ապահովել և լրացնել. Տեղեկատվության և ռիսկերի գնահատման այս լրացուցիչ շերտը ճանապարհորդներին թույլ կտա լիարժեք օգտվել վիզայի չեղարկման հնարավորությունից և Շենգենյան տարածքը դարձնել ավելի ապահով և անվտանգ: Ճանապարհորդները նաև նախօրոք արագ կիմանան, թե արդյոք նրանք կարող են մուտք գործել Շենգենյան տարածք, որպեսզի նրանք կարողանան ավելի լավ պլանավորել իրենց այցը:
Երրորդ երկրների հետ վիզաների ազատականացման շուրջ երկխոսությունը շարունակվում է, սակայն ETIAS-ը մեծացնում է ԵՄ կարողությունը գնահատելու և կառավարելու հնարավոր ներգաղթի և անվտանգության ռիսկերը՝ միևնույն ժամանակ հեշտացնելով Շենգենյան գոտու արտաքին սահմանները հատելը:
Ինչպե՞ս է ETIAS-ն աշխատում գործնականում:
Ճանապարհորդները պետք է առցանց դիմում հատուկ այս նպատակով ստեղծված կայքում կամ բջջային հավելվածում: Դիմորդին անհրաժեշտ է միայն ճամփորդական փաստաթուղթ (անձնագիր կամ համարժեք) ձևը լրացնելու համար: Դիմումի լրացումը չպետք է տևի 10 րոպեից ավելի: Նրանք, ովքեր չեն կարողանում ինքնուրույն լրացնել հայտը (տարիքի, գրագիտության մակարդակի, ՏՏ-ին հասանելիության բացակայության կամ ՏՏ հմտությունների անբավարարության պատճառով), կարող են հայտը լրացնել մեկ ուրիշի կողմից:
18-ից 70 տարեկան յուրաքանչյուր դիմորդ պետք է ներկայացնի էլեկտրոնային եղանակով 7 եվրո վճար վճարել. Վճարման եղանակների ընտրությունը հաշվի կառնի տեխնոլոգիական զարգացումները այն երկրներում, որոնց համար վիզայի պահանջ չկա: Սա թույլ չի տալիս երրորդ երկրների քաղաքացիներին, ովքեր մուտք չունեն թվային վճարման որոշակի մեթոդների, դժվարությունների հանդիպեն:
De ավտոմատացված վերանայում կսկսվի վճարման հաստատումից հետո: Դիմորդների ճնշող մեծամասնությունը (ակնկալվում է, որ դա կլինի բոլոր դեպքերի ավելի քան 95%-ը) ավտոմատ կերպով դրական պատասխան կստանա իրենց վճարումից րոպեների ընթացքում: Եթե կա մեկ կամ մի քանի կոնսուլտացիոն տվյալների բազաների հարված, կամ եթե ավտոմատացված գործընթացը հստակ արդյունք չի տալիս, դիմումը մշակվում է ձեռքով Եվրոպական սահմանային և առափնյա պահպանության գործակալության կենտրոնական ստորաբաժանման կամ ազգային թիմի կողմից: Այդ դեպքում վիզայից ազատված երրորդ երկրների քաղաքացիների արձագանքման ժամանակը կարող է լինել մինչև 96 ժամ։ Շատ բացառիկ դեպքերում դիմորդներից կարող են պահանջվել լրացուցիչ տեղեկություններ և կարող են պահանջվել հետագա ընթացակարգային քայլեր: Ամեն դեպքում, վերջնական որոշում պետք է կայացվի հայտը ներկայացնելուց հետո չորս շաբաթվա ընթացքում։
Ակնկալվում է, որ հիթ ստացած դիմումների մոտավորապես 5%-ից 3-4%-ը դրական որոշում կստանա ETIAS-ի կենտրոնական ստորաբաժանման կողմից տվյալների ստուգումից հետո: Մնացած 1-2%-ը կփոխանցվի ETIAS ազգային ստորաբաժանումներին՝ ձեռքով աշխատելու համար: Երբ որոշում կա, դիմողները ստանում են պատասխանը էլեկտրոնային փոստով վավեր ճամփորդական թույլտվությամբ կամ մերժման հիմնավորումով:
Ի՞նչ է պատահում, երբ ինչ-որ մեկը տեսնում է, որ իր ճանապարհորդության թույլտվությունը մերժվել է ETIAS-ում:
Եթե ճանապարհորդության թույլտվությունը մերժվում է, դիմորդը կարող է (դեռևս) բողոքարկել: Նա կարող է բողոքարկել դիմումի վերաբերյալ որոշումը կայացրած անդամ պետությունում: Կիրառվում է այդ անդամ պետության ազգային օրենսդրությունը: Դիմորդին կտեղեկացվի, թե որ ազգային մարմինն է իրավասու վարել դիմումը և որոշում կայացնել դրա վերաբերյալ, ինչպես նաև տեղեկատվություն այն ընթացակարգի մասին, որը պետք է հետևի, եթե նա ցանկանա բողոք ներկայացնել: Եթե ճանապարհորդը կարծում է, որ իր նկատմամբ անարդար են վարվել, նա կարող է նաև փոխհատուցում խնդրել կամ խնդրել տեղեկատվության հասանելիություն ազգային մարմնի միջոցով:
Որքա՞ն ժամանակ է վավեր ETIAS ճանապարհորդության թույլտվությունը?
Ճամփորդության թույլտվությունը ուժի մեջ է երեք տարի (կամ մինչև ճամփորդական փաստաթղթի վավերականության ժամկետը):
Ի՞նչ պարտավորություններ են կրում փոխադրողները:
Ե՛վ օդային, և՛ ծովային փոխադրողները և ցամաքային ավտոբուսներով խմբեր տեղափոխող փոխադրողները պետք է. ուղևորների նստելուց առաջ, ստուգեք Շենգենյան տարածք մուտք գործելու համար անհրաժեշտ ճամփորդական փաստաթղթի կարգավիճակը։ Այսպիսով, նաև՝ արդյոք ճանապարհորդներն ունե՞ն վավեր ETIAS ճանապարհորդական թույլտվություն: Նախատեսվում է անցումային շրջան ցամաքային ավտոբուսներով խմբեր տեղափոխող փոխադրողների համար։ Այդ ժամանակահատվածում նրանք դեռևս պարտավոր չեն ստուգել, թե արդյոք ճանապարհորդները վավեր ճամփորդության թույլտվություն ունեն:
Ի՞նչ է կատարվում սահմանային անցակետում.
Շենգենյան գոտու սահմանային անցակետ ժամանելուն պես սահմանապահը էլեկտրոնային եղանակով կկարդա ճամփորդական փաստաթղթի տվյալները: Դրանով նա ստեղծում է որոնումներ տարբեր տվյալների բազաներում, ներառյալ որոնումը ETIAS-ում այն մարդկանց համար, ովքեր ճանապարհորդում են առանց վիզայի: Եթե չկա ETIAS ճամփորդության վավեր թույլտվություն, սահմանապահները կհրաժարվեն մուտքից և կգրանցեն ճանապարհորդին և մուտքի մերժումը մուտքի/ելքի համակարգում:
Եթե առկա է ճամփորդության վավեր թույլտվություն, կիրականացվի սահմանային հսկողության ընթացակարգը, և ճանապարհորդին կթույլատրվի մուտք գործել Շենգենյան տարածք, եթե մուտքի բոլոր պայմանները բավարարվեն կամ Շենգենյան սահմանային օրենսգրքի հիման վրա մուտքը մերժվի:
Կարո՞ղ է չեղյալ համարվել ճանապարհորդության թույլտվությունը:
Ճամփորդության թույլտվությունները ուժի մեջ են մնում երեք տարի, բայց կարող են չեղյալ համարվել կամ չեղյալ համարվել, եթե ճամփորդության թույլտվության տրամադրման պայմաններն այլևս վավերական չեն:
Որտե՞ղ է կիրառվում ETIAS-ը:
ETIAS-ի օրենսդրությունը կկիրառվի Շենգենյան գոտու մաս կազմող անդամ պետությունների վրա, ինչպես նաև այն անդամ պետությունների վրա, որոնք դեռ ամբողջությամբ չեն կիրառում Շենգենյան իրավունքը (օրինակ՝ Կիպրոսը, Բուլղարիան և Ռումինիան):
Ե՞րբ պատրաստ կլինի ETIAS-ը:
Ակնկալվում է, որ ETIAS-ը կգործի մինչև 2024 թվականի կեսերը:
