Եվրահանձնաժողովը ներկայացրել է նոր ռազմավարություն՝ ազատ ճանապարհորդության համար աշխարհի ամենամեծ տարածքը բացելու համար Շենգենյան գոտի - ավելի ուժեղ, անվտանգ և ավելի դիմացկուն: Այս ռազմավարությունը ուղղված է ԵՄ արտաքին սահմանների ավելի լավ կառավարմանը, Շենգենյան գոտու ներքին ամրապնդմանը, պատրաստվածության և կառավարման կառուցվածքի բարելավմանը և ԵՄ բոլոր երկրներում ընդլայնմանը:
Ավելի քան 420 միլիոն մարդ ապրում է Շենգենյան գոտում՝ սփռված 27 երկրներում։ Շենգենյան երկրների միջև ներքին սահմանների հսկողության վերացումը եվրոպական կենսակերպի անբաժանելի մասն է. գրեթե 1,7 միլիոն մարդ ապրում է Շենգենյան մի երկրում և աշխատում մեկ այլ երկրում: Բնակիչները կառուցել են իրենց կյանքը Շենգենյան գոտու կողմից առաջարկվող ազատությունների շուրջ. ամեն օր 3,5 միլիոն մարդ ճանապարհորդում է Շենգենյան երկրների միջև:
Շենգենյան տարածքի պատմություն
Ավելի քան 36 տարի առաջ հինգ անդամ երկրներ համաձայնեցին վերացնել հսկողությունը իրենց փոխադարձ սահմաններում։ Այսօր եվրոպական 26 պետություններ Շենգենյան գոտու մաս են՝ առանց ներքին սահմանների վերահսկողության։ Շենգենյան տարածքը բաղկացած է ԵՄ բոլոր երկրներից, բացառությամբ Բուլղարիայի, Ռումինիայի, Խորվաթիայի, Կիպրոսի և Իռլանդիայի: Այն ներառում է նաև չորս ոչ ԵՄ երկրներ՝ Իսլանդիան, Նորվեգիան, Շվեյցարիան և Լիխտենշտեյնը:
Ազատ տեղաշարժը կարևոր է կորոնավիրուսային ճգնաժամից հետո վերականգնման համար
Մարդկանց, ապրանքների և ծառայությունների ազատ տեղաշարժը Եվրոպական միության հիմքում է և կարևոր է Եվրոպայի՝ կորոնավիրուսի հետևանքով առաջացած ճգնաժամից դուրս գալու համար։ Նոր ռազմավարությամբ Հանձնաժողովը հաշվի է առնում այն մարտահրավերները, որոնց բախվել է Շենգենյան տարածքը վերջին տարիներին և գծում է առաջընթացի ուղի, որը քաղում է օգուտները: Շենգեն պահպանվել։ Միության մակարդակով անհրաժեշտ է միասնական գործողություններ, որպեսզի ԵՄ երկրներին հնարավորություն ընձեռվի դիմակայել առկա մարտահրավերներին:
Շենգենյան գոտու սյուները
Շենգենյան գոտու պատշաճ գործունեությունը հիմնված է երեք սյուների վրա՝ ԵՄ արտաքին սահմանների արդյունավետ կառավարում, ներքին միջոցների ուժեղացում՝ փոխհատուցելու ներքին սահմանների հսկողության բացակայությունը (մասնավորապես ոստիկանական համագործակցության, անվտանգության և միգրացիայի կառավարման ոլորտներում) և երաշխավորում. վճռականություն և լավ կառավարում, ներառյալ Շենգենի ավարտը: Շենգենյան կանոնների իրականացման հարցում փոխվստահությունը խթանելու նպատակով հանձնաժողովը ներկայացրել է նաև ա առաջարկություն Շենգենյան գնահատման և մոնիտորինգի մեխանիզմի վերանայում:
Ռազմավարության նպատակները.
- Ապահովել ԵՄ արտաքին սահմանների արդյունավետ կառավարումը Եվրոպական սահմանային և առափնյա պահպանության մշտական կորպուսի միջոցով, որը ներկայումս ձևավորվում է, մինչև 2023 թվականը սահմանների և միգրացիայի կառավարման տեղեկատվական համակարգերը դարձնելով փոխգործունակ և շուտով կներկայացվի վիզայի դիմումների և ճամփորդական փաստաթղթերի թվայնացման առաջարկով: Հանձնաժողովը նաև կոչ է անում համաօրենսդիրներին արագ ընդունել առաջարկը՝ առանց թույլտվության սահմանը հատող անձանց զննման վերաբերյալ, որը միգրացիայի և ապաստանի մասին նոր պայմանագրի մաս է կազմում։
- Ներքին մասով ամրապնդել Շենգենյան գոտին, քանի որ անդամ պետությունների միջև սերտ համագործակցությունը անվտանգությանը սպառնացող վտանգները կանխելու և հակազդելու հարցում էական նշանակություն ունի ներքին սահմանային հսկողության բացակայությունը պահպանելու և փոխհատուցելու համար: Նոր նախաձեռնությունները ներառում են ոստիկանական համագործակցության ԵՄ օրենսգիրք, բարելավված «Prüm շրջանակ»՝ ԴՆԹ-ի, մատնահետքերի և տրանսպորտային միջոցների գրանցման վերաբերյալ տեղեկատվության փոխանակման համար, ինչպես նաև Շենգենյան գոտում թռիչքների համար նախապես տրված ուղևորների տեղեկատվության օգտագործման ընդլայնում: Միգրացիայի և ապաստանի մասին նոր պայմանագիրը, որն ընդունվելուց հետո, նախատեսում է նաև միգրացիայի կառավարման ընդհանուր մոտեցում, մի ասպեկտ, որը կարևոր է Շենգենյան գոտու պատշաճ գործունեության համար:
- Պատրաստվածության և կառավարման բարելավում. Հանձնաժողովն այսօր առաջարկում է մեկը վերանայում Շենգենյան գնահատման և մոնիտորինգի մեխանիզմի վերաբերյալ (տես ստորև): Այն նաև կհրավիրի կանոնավոր Շենգենյան ֆորումներ՝ նպաստելու ընդհանուր հարցերի շուրջ քաղաքական երկխոսությանը Շենգենյան վիճակի մասին տարեկան զեկույցների հիման վրա: Այս տարվա վերջին Հանձնաժողովը կներկայացնի Շենգենյան սահմանների օրենսգիրքը վերանայելու առաջարկ՝ նպատակ ունենալով Շենգենն ավելի դիմացկուն դարձնել լուրջ սպառնալիքների նկատմամբ։ Դրանով այն կապահովի սերտ համակարգում և կապահովի, որ ներքին սահմանների հսկողության վերականգնումը մնա որպես վերջին միջոց: Հանձնաժողովը նաև կներկայացնի արտակարգ իրավիճակների ծրագիր՝ ապագա ճգնաժամերի դեպքում անխափան բեռնափոխադրումների համար «կանաչ գծերի» հաջող համակարգը վերագործարկելու համար: Վերջապես, Հանձնաժողովը անդամ պետությունների հետ կզբաղվի ներքին սահմանների հսկողության երկարաժամկետ վերականգնմամբ:
- Շենգենյան գոտու ընդլայնում. Շենգենի ապագան պետք է պտտվի ընդլայնման շուրջ՝ ներառելով ԵՄ անդամ երկրները, որոնք դեռ չեն պատկանում Շենգենյան գոտուն: Սա և՛ օրինական ակնկալիք է, և՛ իրավական պարտավորություն այն երկրների համար, որոնք պատրաստ են միանալու։
Source: Եվրոպական միություն – Հրապարակման ամսաթիվ՝ 7 թվականի հունիսի 2021 – Սույն հոդվածից որևէ իրավունք չի կարող բխել:
Առնչվող թեմաներ.
