यूरोपीय संघ शेंगेन वीज़ा आवेदन को डिजिटाइज़ करना चाहता है

आयोग आज शेंगेन वीज़ा प्रक्रिया को डिजिटाइज़ करने, वीज़ा स्टिकर को बदलने और यात्रियों को यूरोपीय ऑनलाइन वीज़ा प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से अपना वीज़ा आवेदन ऑनलाइन जमा करने में सक्षम बनाने का प्रस्ताव कर रहा है। डिजिटलीकरण से शेंगेन वीज़ा के लिए आवेदन करना आसान हो जाएगा और वीज़ा अधिक सुरक्षित हो जाएगा और इसलिए अधिक चोरी और धोखाधड़ी-प्रतिरोधी हो जाएगा।
आयोग-लीन से शेंगेन क्षेत्र में तीसरे देश के नागरिकों की यात्रा के प्रबंधन के लिए संघ की वीज़ा नीति को अधिक आधुनिक, ग्राहक-अनुकूल और सुरक्षित उपकरण बनाने का लक्ष्य निर्धारित किया है। इसके लिए, आयोग ने वीज़ा सूचना प्रणाली के आधुनिकीकरण, प्रवेश/निकास प्रणाली के चल रहे विकास और यात्रा सूचना और यात्रा प्राधिकरण प्रणाली (ETIAS) और अनुच्छेद 25a सहित नए वीज़ा कोड के कार्यान्वयन के प्रस्तावों को अपनाया है। अधिग्रहण के मामले में सहयोग पर।
2019 में ईयू वीज़ा कोड को संशोधित करते समय, यूरोपीय संसद और परिषद ने स्पष्ट रूप से एक सामान्य समाधान विकसित करने की इच्छा व्यक्त की, जो भविष्य में शेंगेन वीज़ा के लिए डिजिटल अनुप्रयोगों की अनुमति देगा और नवीनतम कानूनी और तकनीकी विकास को पूरी तरह से शामिल करेगा। COVID-19 महामारी के दौरान, वाणिज्य दूतावासों और वीज़ा आवेदन केंद्रों पर वीज़ा आवेदकों को प्राप्त करने में कठिनाई के कारण दुनिया भर में कम शेंगेन वीज़ा के लिए आवेदन किया गया और जारी किया गया। इसने सदस्य राज्यों को वीजा प्रक्रियाओं के डिजिटलीकरण में तेजी लाने के लिए आयोग को बुलाने के लिए प्रेरित किया। सितंबर 2020 में आयोग द्वारा प्रस्तुत प्रवासन और शरण समझौता वीज़ा प्रक्रिया के पूर्ण डिजिटलीकरण के लिए 2025 की समय सीमा निर्धारित करता है, जिसमें डिजिटल वीज़ा की शुरुआत और वीज़ा के लिए ऑनलाइन आवेदन करने की संभावना शामिल है।

सिद्धांत रूप में, सभी वीज़ा आवेदन ईयू वीज़ा एप्लिकेशन प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से डिजिटल रूप से प्रस्तुत किए जाएंगे, लेकिन व्यक्तिगत मामलों में आवेदक अभी भी एक वाणिज्य दूतावास या वीज़ा एप्लीकेशन सेंटर को एक पेपर आवेदन जमा कर सकते हैं यदि उन्हें ईयू वीज़ा एप्लीकेशन प्लेटफ़ॉर्म पर सहायता प्राप्त होती है (के माध्यम से) चैट बॉक्स और अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों में) या परिवार या दोस्तों से प्राप्त आवेदन ऑनलाइन जमा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। मानवीय कारणों के मामले में विशिष्ट प्रावधान भी लागू होंगे। यूरोपीय संघ/यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के नागरिकों के परिवार के सदस्य जो मुक्त आवाजाही के अपने अधिकार का प्रयोग कर रहे हैं, वे अभी भी कागज पर अपना आवेदन जमा करने में सक्षम होंगे। 

सभी आवेदक अपना आवेदन पूरी तरह से ऑनलाइन पूरा करने में सक्षम होंगे (आवेदन पत्र भरें, वीजा शुल्क का भुगतान करें, सहायक दस्तावेज अपलोड करें और जांच करें कि क्या बायोमेट्रिक्स अभी भी वैध हैं)। हालांकि, पहली बार यात्रा करने वाले और आवेदक जिनके बायोमेट्रिक्स की समय सीमा समाप्त हो गई है, उन्हें अभी भी वाणिज्य दूतावास या वीजा आवेदन केंद्र में अपने बायोमेट्रिक्स को व्यक्तिगत रूप से प्रस्तुत करना होगा। वे उस अपॉइंटमेंट को ऑनलाइन बुक कर सकते हैं।

कागज पर जारी किया गया वीजा धोखाधड़ी और चोरी के प्रति अधिक संवेदनशील होता है और इसलिए यूरोपीय संघ की सुरक्षा के लिए जोखिम पैदा करता है। डिजिटल वीज़ा, वीज़ा सूचना प्रणाली में एक प्रकार की इलेक्ट्रॉनिक फ़ाइल होगी और इसलिए इसमें कोई भौतिक विशेषता नहीं होगी जिससे छेड़छाड़ की जा सके।

डिजिटलीकरण के प्रस्ताव से वीजा के लिए आवेदन करना आसान हो जाएगा, लेकिन आवेदन जमा करने और उसके प्रसंस्करण की शर्तों में बदलाव नहीं होगा।

स्वतंत्रता, सुरक्षा और न्याय के क्षेत्र में बड़े पैमाने पर आईटी सिस्टम के परिचालन प्रबंधन के लिए यूरोपीय एजेंसी ईयू-एलआईएसए द्वारा मंच का निर्माण और प्रबंधन किया जाएगा। यह सुनिश्चित करना आयोग की जिम्मेदारी है कि प्लेटफॉर्म पर सामान्य वीज़ा जानकारी अद्यतित है।

सबसे पहले, आवेदक ईयू वीजा आवेदन मंच पर जांच करते हैं कि उन्हें वीजा की आवश्यकता है या नहीं। यदि ऐसा है, तो वे एक सुरक्षित खाता बनाते हैं, एक आवेदन पत्र भरते हैं और आवश्यक दस्तावेज अपलोड करते हैं। फिर वे वीजा शुल्क का ऑनलाइन भुगतान करते हैं और अपना आवेदन जमा करते हैं। शेंगेन देश जहां यात्रा का मुख्य गंतव्य स्थित है, आवेदन को संसाधित करने के लिए जिम्मेदार है। आवेदक इस प्लेटफॉर्म के माध्यम से अपने आवेदन की स्थिति की जांच कर सकते हैं और स्थिति की सूचनाएं प्राप्त कर सकते हैं। एक बार वीज़ा स्वीकृत हो जाने के बाद, आवेदक अपने वीज़ा को ऑनलाइन एक्सेस कर सकते हैं। जरूरत पड़ने पर वे अपनी वीजा अवधि को ऑनलाइन भी बढ़ा सकते हैं।

एकल आवेदन मंच का लाभ यह है कि आवेदकों को शेंगेन देश की परवाह किए बिना एक सुसंगत और निर्बाध आवेदन प्रक्रिया मिल जाएगी। वे अपने सभी सबमिट किए गए आवेदनों को एक ही स्थान पर एक्सेस कर सकते हैं। प्रति सदस्य राज्य अलग-अलग राष्ट्रीय पोर्टलों के मामले में ऐसा नहीं होगा। आवेदकों को तब विभिन्न प्रक्रियाओं का पालन करना होगा और अपने पिछले आवेदनों को देखने के लिए विभिन्न प्रणालियों का उपयोग करना होगा।

आयोग इन राष्ट्रीय पोर्टलों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने और उन्हें यूरोपीय संघ के स्तर पर एकल एप्लिकेशन प्लेटफॉर्म से बदलने का प्रस्ताव करता है। आयोग ने सदस्य राज्यों को प्लेटफ़ॉर्म में शामिल होने की अनुमति देने के लिए चुना है, जैसे ही यह चालू हो जाता है और इसकी स्थापना के पांच साल बाद। यह संक्रमणकालीन अवधि सदस्य राज्यों को धीरे-धीरे अपने राष्ट्रीय उपकरणों को चरणबद्ध करने और यूरोपीय संघ के वीजा आवेदन मंच को लचीले तरीके से बदलने की अनुमति देती है।

ईयू वीज़ा एप्लिकेशन प्लेटफ़ॉर्म हाल ही में संशोधित वीज़ा सूचना प्रणाली का हिस्सा होगा, जिसे हाल ही में आधुनिक बनाया गया है और इसमें उन्नत डेटा सुरक्षा सुरक्षा उपाय (उद्देश्य सीमा, सीमित प्रतिधारण अवधि) शामिल हैं।

दोनों प्रणालियों का उद्देश्य शेंगेन क्षेत्र में सुरक्षा को मजबूत करते हुए शेंगेन क्षेत्र की यात्रा को सुविधाजनक बनाना है। प्रस्तावित पहल वीज़ा के लिए आवश्यक तीसरे देश के नागरिकों पर लागू होती है, यानी तीसरे देश के नागरिक जिन्हें शेंगेन क्षेत्र में रहने के लिए वीज़ा के लिए आवेदन करने की आवश्यकता होती है, जो किसी भी 90-दिन की अवधि में 180 दिनों से अधिक नहीं है। ETIAS तीसरे देश के नागरिकों के लिए है जिन्हें वीज़ा की आवश्यकता से छूट प्राप्त है, लेकिन जिन्हें यात्रा से पहले यात्रा प्राधिकरण के लिए आवेदन करना होगा।

आयोग के प्रस्ताव पर अब यूरोपीय संसद और परिषद में चर्चा की जाएगी। आयोग के प्रस्ताव के आधार पर, सदस्य देशों के पास आम ऑनलाइन वीज़ा प्लेटफॉर्म पर जाने के लिए पांच साल का समय होगा। सह-विधायकों के बीच बातचीत के परिणाम के आधार पर, मंच का विकास 2024 में शुरू हो सकता है और 2026 में चालू हो सकता है। पांच साल की संक्रमण अवधि को देखते हुए, सभी सदस्य देश 2031 में मंच का उपयोग करना शुरू कर सकते हैं।

एक बार अपनाने के बाद, प्रस्ताव उन देशों द्वारा लागू किया जाएगा जो शेंगेन अधिग्रहण को पूरी तरह से लागू करते हैं: EU-27 (आयरलैंड और बुल्गारिया, रोमानिया, क्रोएशिया और साइप्रस को छोड़कर, क्योंकि ये देश शेंगेन अधिग्रहण को पूरी तरह से लागू नहीं करते हैं) + आइसलैंड, नॉर्वे, लिकटेंस्टीन और स्विट्जरलैंड। ये कुल 27 देश हैं। बुल्गारिया, रोमानिया, क्रोएशिया और साइप्रस शेंगेन अक्विस को पूरी तरह से लागू नहीं करते हैं, शेंगेन वीजा जारी नहीं करते हैं और वीजा सूचना प्रणाली तक उनकी पहुंच नहीं है। इसलिए, वे इस प्रस्ताव को लागू नहीं करेंगे, जो शेंगेन वीजा जारी करने से संबंधित है।