यूरोपीय आयोग ने मुफ्त यात्रा के लिए दुनिया की सबसे बड़ी जगह खोलने के लिए एक नई रणनीति पेश की है - द शेंगेन क्षेत्र - मजबूत, सुरक्षित और अधिक लचीला। इस रणनीति का उद्देश्य यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं का बेहतर प्रबंधन, शेंगेन क्षेत्र की आंतरिक मजबूती, तैयारी और प्रबंधन संरचना में सुधार करना और यूरोपीय संघ के सभी देशों में विस्तार करना है।
420 देशों में फैले शेंगेन क्षेत्र में 27 मिलियन से अधिक लोग रहते हैं। शेंगेन देशों के बीच आंतरिक सीमा नियंत्रणों का उन्मूलन यूरोपीय जीवन शैली का एक अभिन्न अंग है: लगभग 1,7 मिलियन लोग एक शेंगेन देश में रहते हैं और दूसरे शेंगेन देश में काम करते हैं। निवासियों ने शेंगेन क्षेत्र द्वारा प्रस्तावित स्वतंत्रता के आसपास अपना जीवन बनाया है: हर दिन 3,5 मिलियन लोग शेंगेन देशों के बीच यात्रा करते हैं।
शेंगेन क्षेत्र का इतिहास
36 से अधिक वर्ष पहले, पांच सदस्य देश अपनी पारस्परिक सीमाओं पर नियंत्रण समाप्त करने पर सहमत हुए थे। आज, 26 यूरोपीय राज्य बिना आंतरिक सीमा नियंत्रण के शेंगेन क्षेत्र का हिस्सा हैं। शेंगेन क्षेत्र में बुल्गारिया, रोमानिया, क्रोएशिया, साइप्रस और आयरलैंड को छोड़कर सभी यूरोपीय संघ के देश शामिल हैं। इसमें चार गैर-यूरोपीय संघ के देश भी शामिल हैं: आइसलैंड, नॉर्वे, स्विट्जरलैंड और लिकटेंस्टीन।
कोरोना संकट के बाद रिकवरी के लिए फ्री मूवमेंट महत्वपूर्ण है
लोगों, वस्तुओं और सेवाओं की मुक्त आवाजाही यूरोपीय संघ के केंद्र में है और कोरोनावायरस के कारण हुए संकट से यूरोप की रिकवरी के लिए आवश्यक है। नई रणनीति के साथ, आयोग हाल के वर्षों में शेंगेन क्षेत्र के सामने आने वाली चुनौतियों का जायजा लेता है और आगे बढ़ने का एक तरीका चार्ट करता है जो लाभ उठाता है शेंगेन संरक्षित किया जाए। यूरोपीय संघ के देशों को मौजूदा चुनौतियों का सामना करने में सक्षम बनाने के लिए संघ स्तर पर आम कार्रवाई की आवश्यकता है।
शेंगेन क्षेत्र के स्तंभ
शेंगेन क्षेत्र का उचित कामकाज तीन स्तंभों पर टिका है: यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं का प्रभावी प्रबंधन, आंतरिक सीमा नियंत्रणों की कमी की भरपाई के लिए आंतरिक उपायों को मजबूत करना (विशेष रूप से पुलिस सहयोग, सुरक्षा और प्रवासन प्रबंधन के क्षेत्रों में) और की गारंटी शेंगेन के पूरा होने सहित निर्णायकता और सुशासन। शेंगेन नियमों के कार्यान्वयन में आपसी विश्वास को बढ़ावा देने के लिए आयोग ने एक भी प्रस्तुत किया प्रस्ताव शेंगेन मूल्यांकन और निगरानी तंत्र को संशोधित करना।
रणनीति के उद्देश्य:
- यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं का प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करें यूरोपियन बॉर्डर एंड कोस्ट गार्ड स्टैंडिंग कॉर्प्स के माध्यम से, जो वर्तमान में आकार ले रहा है, 2023 तक सीमा और प्रवासन प्रबंधन के लिए सूचना प्रणाली बनाकर, और वीजा आवेदनों और यात्रा दस्तावेजों के डिजिटलीकरण के लिए जल्द ही पेश किए जाने वाले प्रस्ताव के साथ। आयोग सह-विधायकों से बिना प्राधिकरण के सीमा पार करने वाले व्यक्तियों की स्क्रीनिंग पर प्रस्ताव को तेजी से अपनाने का भी आह्वान करता है, जो प्रवासन और शरण पर नए समझौते का हिस्सा है।
- शेंगेन क्षेत्र को आंतरिक रूप से मजबूत करें, आंतरिक सीमा नियंत्रणों की अनुपस्थिति को बनाए रखने और क्षतिपूर्ति करने के लिए सुरक्षा के लिए खतरों को रोकने और मुकाबला करने में सदस्य राज्यों के बीच घनिष्ठ सहयोग आवश्यक है। नई पहलों में पुलिस सहयोग के लिए ईयू कोड, डीएनए, फिंगरप्रिंट और वाहन पंजीकरण पर सूचना के आदान-प्रदान के लिए एक बेहतर "प्रम फ्रेमवर्क" और शेंगेन क्षेत्र के भीतर उड़ानों के लिए पूर्व-जारी यात्री सूचना के उपयोग का विस्तार शामिल है। प्रवासन और शरण पर नया समझौता, एक बार अपनाया गया, प्रवासन प्रबंधन के लिए एक सामान्य दृष्टिकोण भी प्रदान करेगा, एक पहलू जो शेंगेन क्षेत्र के समुचित कार्य के लिए महत्वपूर्ण है।
- तैयारी और शासन में सुधार: आयोग आज एक प्रस्ताव दे रहा है दोहराव शेंगेन मूल्यांकन और निगरानी तंत्र (नीचे देखें)। यह शेंगेन राज्य पर वार्षिक रिपोर्ट के आधार पर सामान्य मुद्दों पर राजनीतिक संवाद को बढ़ावा देने के लिए नियमित शेंगेन फोरम भी बुलाएगा। इस वर्ष के अंत में, आयोग शेंगेन सीमा संहिता को संशोधित करने का प्रस्ताव पेश करेगा जिसका उद्देश्य शेंगेन को गंभीर खतरों के प्रति अधिक लचीला बनाना है। ऐसा करने में, यह घनिष्ठ समन्वय सुनिश्चित करेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि आंतरिक सीमा नियंत्रणों को फिर से लागू करना एक अंतिम उपाय बना रहे। आयोग भविष्य के संकटों के मामले में निर्बाध माल यातायात के लिए "ग्रीन लेन" की सफल प्रणाली को फिर से सक्रिय करने के लिए एक आकस्मिक योजना भी प्रस्तुत करेगा। अंत में, आंतरिक सीमा नियंत्रणों के दीर्घकालिक पुन: परिचय पर आयोग सदस्य राज्यों के साथ संलग्न होगा।
- शेंगेन क्षेत्र का विस्तार: शेंगेन का भविष्य ईयू सदस्य राज्यों को शामिल करने के लिए इज़ाफ़ा के इर्द-गिर्द घूमना चाहिए जो अभी तक शेंगेन क्षेत्र से संबंधित नहीं हैं। इसमें शामिल होने के लिए तैयार माने जाने वाले देशों के लिए यह वैध अपेक्षा और कानूनी बाध्यता दोनों है।
स्रोत: यूरोपीय संघ - प्रकाशन तिथि: 7 जून, 2021 - इस लेख से कोई अधिकार प्राप्त नहीं किया जा सकता है।
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