Is aontas polaitiúil agus eacnamaíoch de 27 dtír Eorpacha é an AE a chomhoibríonn i réimsí amhail trádáil, geilleagar agus ceartas. Is cuid ar leith den AE é limistéar Schengen ina bhfuil deireadh curtha le rialuithe teorann inmheánacha idir na tíortha rannpháirteacha, rud a chiallaíonn gur féidir le taistealaithe taisteal laistigh den chrios gan pas a rialú.
Níl gach tír san AE mar chuid den limistéar Schengen, agus tá roinnt tíortha nach bhfuil ina gcuid den AE rannpháirteach i gcrios Schengen.
Chun é sin a dhéanamh níos trédhearcaí, san Airteagal seo féachaimid freisin ar stair agus ar bhunús an AE agus an AE araon limistéar Schengen.
Stair agus bunús an AE
Rugadh an tAontas Eorpach (AE) as próiseas comhtháthaithe polaitiúil agus eacnamaíoch a thosaigh tar éis an Dara Cogadh Domhanda. Ceann de na príomhchuspóirí a bhí ann ná deireadh a chur leis na cogaí idir tíortha Eorpacha agus bealach a aimsiú chun oibriú le chéile agus coinbhleachtaí a réiteach gan foréigean nó bagairtí.
Sa bhliain 1951, bunaíodh an Comhphobal Eorpach do Ghual agus Cruach (giorraithe: ECSC). Eagraíocht Eorpach a bhí anseo a raibh sé mar aidhm aici táirgeadh guail agus cruach a chur faoi údarás Ard-Údaráis choitinn. Ba iad an Fhrainc, an Ghearmáin, an Bheilg, an Ísiltír, an Iodáil agus Lucsamburg a bhunaigh an ECSC ag an am. Ba é seo an chéad chéim i dtreo aontas polaitiúil agus eacnamaíoch idir tíortha Eorpacha. I 1957, bhunaigh na tíortha céanna Comhphobal Eacnamaíochta na hEorpa (CEE) d’fhonn comhtháthú eacnamaíoch a neartú. Chruthaigh an CEE cómhargadh agus chuaigh sé sa tóir ar aontas airgeadaíochta.
I 1993, síníodh Conradh Maastricht, rud a chruthaigh an tAontas Eorpach (AE) agus tugadh isteach an Euro mar airgeadra coiteann. Tá méadú tagtha ar an AE ó shin agus tíortha nua ag teacht isteach, agus tá raon feidhme an chomhair idir na Ballstáit tar éis leathnú amach go réimsí eile, amhail gnóthaí baile, gnóthaí eachtracha, cosaint agus ceartas.
Stair agus bunús an limistéir Schengen
Cruthaíodh limistéar Schengen nuair a tháinig cúig thír isteach i 1985 Comhaontú Schengen síníodh cinneadh maidir le rialuithe ag teorainneacha coiteanna a dhíothú de réir a chéile. Tar éis an Chomhaontaithe, tugadh Coinbhinsiún Forfheidhmithe Schengen chun críche i 1990, a rinne foráil do dhíothú críochnaitheach rialuithe teorann inmheánacha agus do shraith beart tionlacain. Neartaíodh rialuithe ag na teorainneacha seachtracha, nósanna imeachta chun víosaí aonfhoirmeacha a eisiúint, an Córas faisnéise Schengen (SIS), cuireadh dlús le comhar póilíneachta ag teorainneacha inmheánacha agus feabhsaíodh an cur chuige maidir le gáinneáil ar dhrugaí.
Sna blianta ina dhiaidh sin, tháinig níos mó agus níos mó tíortha AE isteach sa choinbhinsiún, agus i 1997 tugadh isteach an coinbhinsiún mar chuid fhoirmiúil de dhlí an AE. Sa lá atá inniu ann, tá 27 dtír i gcrios Schengen, agus is baill den AE a bhformhór, cé go bhfuil roinnt tíortha lasmuigh den AE atá ina gcuid de chrios Schengen freisin.
Cuspóir an chonartha Schengen
Is é is aidhm do Chonradh Schengen deireadh a chur le rialuithe teorann inmheánacha agus pasanna idir na tíortha rannpháirteacha agus ar an gcaoi sin an tsaoirse taistil laistigh de chrios Schengen a mhéadú. Ciallaíonn sé seo go bhfuil lucht siúil laistigh den chrios gan rialú pas is féidir taisteal. Tá sé mar aidhm ag an gConradh freisin comhar a neartú idir na tíortha rannpháirteacha i réimsí amhail ceartas agus gnóthaí baile, d'fhonn an tslándáil a chothabháil níos fearr agus an choireacht a chomhrac laistigh den chrios.
Cén fáth nach bhfuil roinnt tíortha AE rannpháirteach i gcrios Schengen?
Tá roinnt cúiseanna ann nach bhfuil roinnt tíortha AE ina gcuid de chrios Schengen. Is é ceann de na príomhchúiseanna gur mian le roinnt tíortha a mbeartais inmheánacha slándála agus inimirce féin a choinneáil agus nach bhfuil siad ag iarraidh comhréiteach a dhéanamh orthu le tíortha eile an AE. Tá roinnt tíortha ar an eolas faoi chontúirtí na coireachta agus na neamhdhleathachta agus chinn siad a rialuithe teorann a choinneáil chun a slándáil inmheánach féin a chosaint.
Ní baill de chrios Schengen iad tíortha eile toisc nach gcomhlíonann siad na ceanglais maidir le rannpháirtíocht go teicniúil go fóill, amhail an bonneagar a oiriúnú do na rialacha nua nó a reachtaíocht intíre a oiriúnú. Tá tíortha ann freisin nach baill den AE iad, ach atá ina mbaill de chrios Schengen, amhail an Iorua, an Íoslainn, an Eilvéis agus Lichtinstéin. Shínigh siad an conradh ar shaoirse taistil agus comhar le tíortha AE i réimsí amhail ceartas agus gnóthaí baile.
Cathain a cheadaítear do thíortha dul isteach i limistéar Schengen?
Chun dul isteach i limistéar Schengen, ní mór do thíortha Schengen a léiriú go bhfuil siad in ann:
- teorainneacha seachtracha limistéar Schengen a chosaint ar son na dtíortha eile Schengen agus éide víosa gearrfhanachta a sheachadadh (víosa Schengen);
- oibriú go héifeachtach leis na cinn eile tíortha Schengen ardleibhéal slándála a chothabháil a luaithe a chuirtear deireadh le rialuithe teorann inmheánacha;
- rialacha Schengen a chur i bhfeidhm lena rialaítear rialuithe teorann talún, farraige agus aeir, eisiúint víosaí, comhar póilíneachta agus cosaint sonraí pearsanta;
- ceangal le Córas Faisnéise Schengen (SIS) agus an Córas Faisnéise Víosaí (VIS) agus bain úsáid as.
Bíonn tíortha Schengen faoi réir meastóireachta go rialta chun a chinneadh an bhfuil rialacha Schengen á gcur i bhfeidhm i gceart acu.
Cé na tíortha ar tíortha Schengen iad?
Tá 27 tír Eorpach a thagann faoi limistéar Schengen. Is iad seo na tíortha Schengen mar a thugtar orthu. Mar chónaitheoir san Aontas Eorpach (AE), féadfaidh tú taisteal faoi shaoirse laistigh de na tíortha seo. Seiceáiltear daoine ag teorainneacha seachtracha limistéar Schengen.
Seo iad na tíortha Schengen:
- An Bheilg;
- an Danmhairg;
- an Ghearmáin;
- an Eastóin;
- An Fhionlainn;
- an Fhrainc;
- an Ghréig;
- an Ungáir;
- an Iodáil;
- an Chróit (ball ón 1 Eanáir 2023);
- an Laitvia;
- Lichtinstéin;
- an Liotuáin;
- Lucsamburg;
- Braiche;
- An Ísiltír;
- An Iorua;
- an Ostair;
- Pailin;
- An Phortaingéil;
- an tSlóivéin;
- an tSlóvaic;
- An Spáinn;
- Poblacht na Seice;
- an Íoslainn;
- an tSualainn;
- Eilvéis.
Cé na tíortha AE nach tíortha Schengen iad
Níl na tíortha AE seo ina gcuid de limistéar Schengen:
- an Bhulgáir;
- An Chipir;
- Éireann;
- Rómáin.
Cé na tíortha neamh-AE ar tíortha Schengen iad
Ní cuid den AE iad na tíortha seo, ach is cuid de limistéar Schengen iad:
- Lichtinstéin;
- An Iorua;
- an Íoslainn;
- Eilvéis.
Todhchaí an AE
Tá todhchaí an AE éiginnte agus braitheann sé ar roinnt fachtóirí. Tá roinnt dúshlán roimh an AE, mar shampla géarchéim na himirce, bagairt mhéadaithe na sceimhlitheoireachta, tionchar Brexit, an neamhionannas eacnamaíoch idir na Ballstáit, todhchaí limistéar an euro agus na gluaiseachtaí eurosceptic atá ag dul i méid laistigh de roinnt Ballstát.
Tá éileamh méadaitheach ar chomhtháthú breise laistigh den AE, amhail comhbheartas tearmainn agus imirce, comhaontas cosanta agus beartas eachtrach agus slándála níos comhordaithe a bhunú. Ar an láimh eile, tá glórtha ann freisin ar son níos lú lánpháirtithe agus níos mó ceannasacht náisiúnta, go háirithe i dtíortha ina bhfuil gluaiseacht Eorasceptic atá ag dul i méid.
Is deacair an chuma a bheidh ar an AE amach anseo a thuar, ach braithfidh sé ar conas is féidir leis an AE agus a Bhallstáit dul i ngleic leis na dúshláin agus cothromaíocht a bhaint amach idir an gá atá le lánpháirtiú agus an gá atá le ceannasacht náisiúnta.
Todhchaí Schengen
Tá an AE ag obair faoi láthair ar chlár 'teorainneacha cliste' do na teorainneacha seachtracha. Is éard atá i gceist leis sin córas dul isteach/amach a fheabhsaíonn rialuithe teorann, a chuireann in aghaidh imirce mhídhleathach agus a éascaíonn trasnú teorann do thaistealaithe rialta agus do thaistealaithe réamhscagtha. Tá sé mar aidhm ag an AE freisin an nós imeachta maidir le víosaí a dhéanamh níos comhoiriúnaí le réimsí beartais eile, amhail turasóireacht, agus nósanna imeachta do thaistealaithe rialta a éascú tuilleadh. Ina theannta sin, tá cineál nua víosa á bhreithniú, an víosa turais, a cheadódh do dhuine fanacht ar chríoch dhá thír Schengen nó níos mó ar feadh níos faide ná 90 lá, ach gan níos mó ná bliain amháin (agus an fhéidearthacht ann.
seo a leathnú go ceann bliana eile).
Fós féin, tá todhchaí chrios Schengen neamhchinnte mar go bhfuil roinnt dúshlán le sárú ag an gcrios, amhail géarchéim na himirce, bagairt mhéadaithe na sceimhlitheoireachta agus tionchar na paindéime, mar shampla. Mar thoradh ar ghéarchéim na himirce tá teannas idir na tíortha rannpháirteacha maidir le conas déileáil le sní isteach na dteifeach agus na n-imirceach. Tá a rialuithe teorann curtha ar ais go sealadach ag roinnt tíortha chun an cás a thabhairt faoi smacht, rud a chuir an tsaoirse taistil laistigh den chrios i mbaol.
Mar thoradh ar bhagairt mhéadaithe na sceimhlitheoireachta tá méadú ar bhearta slándála laistigh den chrios, rud a chuireann srian ar shaoirse taistil. Tá glórtha ann freisin i bhfabhar comhar a neartú tuilleadh laistigh de chrios Schengen, amhail comhbheartas tearmainn agus imirce agus comhrialuithe teorann a bhunú. Tá sé deacair mar sin a thuar cén chuma a bheidh ar chrios Schengen amach anseo. Braithfidh sé ar conas a bheidh an AE agus na tíortha rannpháirteacha in ann aghaidh a thabhairt ar na dúshláin agus teacht ar an gcothromaíocht idir an tsaoirse taistil agus slándáil na saoránach.
Foinsí: An rialtas náisiúnta agus an Coimisiún Eorpach
Poist Ghaolmhara:
