Cad é an Córas Eorpach um Fhaisnéis agus um Údarú Taistil (ETIAS)?
I mí na Samhna 2016, thíolaic an Coimisiún Eorpach togra le haghaidh a An Córas Eorpach um Fhaisnéis agus Údarú Taistil (ETIAS). Ba cheart go neartódh sé sin seiceálacha slándála do dhaoine a saor ó víosa chun taisteal go dtí an AE. Faoi láthair, tá 62 náisiúntacht ann.
Le ETIAS tagann ceann córas uathoibrithe TF ar cheart dóibh rioscaí a bhrath, ó thaobh na hinimirce agus na slándála de, i gcás daoine ar féidir leo taisteal chuig limistéar Schengen gan víosa. Ag an am céanna, ba cheart go n-éascódh sé sin d’fhormhór mór na dtaistealaithe nach bhfuil i mbaol teorainneacha a thrasnú. Gach saoránach neamh-AE a thagann isteach sa tír saor ó víosa limistéar Schengen in ann taisteal ní mór iarratas a dhéanamh ar údarú taistil trí chóras ETIAS roimh imeacht. Leis an bhfaisnéis a bhailíonn ETIAS is féidir réamhsheiceáil a dhéanamh maidir le rioscaí inimirce neamhrialta agus slándála a d’fhéadfadh a bheith ann. Déantar é seo ar fad agus cearta bunúsacha agus prionsabail um chosaint sonraí á n-urramú go hiomlán.
Tar éis an fhoirm iarratais a chomhlánú ar líne, déanann an córas seiceálacha i gcoinne chórais faisnéise an AE maidir le teorainneacha agus slándáil. I bhformhór mór na gcásanna, faightear cead taistil laistigh de chúpla nóiméad. Beidh údarú taistil ETIAS éigeantach chun dul isteach i limistéar Schengen. Seiceálfaidh gardaí teorann na húdaruithe sin, mar aon le doiciméid taistil, nuair a thrasnaíonn taistealaithe teorainneacha an AE. Éascaíonn an réamhsheiceáil seo ar shaoránaigh ó thíortha lasmuigh den AE atá díolmhaithe ó víosa seiceálacha teorann, seachnaíonn sé maorlathas agus moilleanna do thaistealaithe a thagann chuig an teorainn, comhordaíonn agus comhchuibhíonn sé an measúnú riosca ar náisiúnaigh tríú tíortha, agus laghdaítear go suntasach na diúltaithe iontrála ag pointí trasnaithe teorann.
Cad é an difríocht idir víosa Schengen agus údarú taistil ETIAS?
Tá údarú ETIAS gan víosa. Beidh náisiúnaigh na dtíortha atá faoi réir léirscaoileadh víosaí fós in ann taisteal go dtí an AE gan víosa. Níl le déanamh acu ach iarratas a dhéanamh ar údarú taistil trí ETIAS sula dtaistealaíonn siad. Córas simplí, tapa agus so-úsáidte a bheidh in ETIAS: i níos mó ná 95 % de na cásanna, tabharfar freagra dearfach laistigh de chúpla nóiméad.
Níl sé ar intinn cineál eile oibleagáide víosa a fhorchur trí údarú taistil ETIAS. Ní chaithfidh daoine dul chuig consalacht lena n-iarratas, ní bhailítear aon sonraí bithmhéadracha agus bailítear i bhfad níos lú faisnéise ná mar a bhailítear próiseas iarratais ar víosa. Is gnách go dtógfaidh an nós imeachta chun iarratas a dhéanamh ar víosa Schengen suas le 15 lá, agus i gcásanna áirithe is féidir é a shíneadh go 30 nó 60 lá. Ar an láimh eile, tá an t-iarratas ar líne ETIAS críochnaithe cheana féin i gceann cúpla bomaite. Tá údarú taistil ETIAS fós bailí ar feadh trí bliana, i bhfad níos faide ná víosa Schengen. Tá údarú taistil ETIAS bailí le haghaidh líon neamhtheoranta iontrálacha.
Is céim bheag nós imeachta riachtanach é údarú taistil ETIAS dóibh siúd go léir a thaistealaíonn gan víosa. Ar an mbealach seo, seachnaíonn na taistealaithe seo maorlathas agus moill nuair a shroicheann siad an teorainn. Ní dhéanann ETIAS difear don díolúine seo ó víosaí, déanann sé níos fusa teorainn sheachtrach Schengen a thrasnú, agus tugann sé an deis do dhaoine a bhfuil cead acu taisteal gan víosaí an leas is mó is féidir a bhaint as an díolúine ó víosa.
Cén tionchar atá ag ETIAS ar an gcomhbheartas víosaí?
Uirlis thábhachtach is ea léirscaoileadh víosaí chun comhpháirtíochtaí a fhorbairt le tríú tíortha agus chun an AE a dhéanamh níos tarraingtí don ghnó agus don turasóireacht. Tabharfaidh ETIAS isteach réamhsheiceálacha éigeantacha agus measúnuithe ar na rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ann ó thaobh inimirce neamhrialta agus slándála de do dhaoine atá in ann taisteal gan víosa. Ní dhéanann ETIAS difear do dhíolúine ó víosaí na dtaistealaithe sin, ach cuidíonn sé lena áirithiú go n-éireoidh le beartas an AE maidir le léirscaoileadh víosaí slán agus forlíonadh. Cuirfidh an tsraith bhreise faisnéise agus measúnaithe riosca seo ar chumas taistealaithe lántairbhe a bhaint as an tarscaoileadh víosa agus déanfaidh sé limistéar Schengen níos sábháilte agus níos sláine araon. Beidh a fhios ag taistealaithe go tapa roimh ré freisin an féidir leo dul isteach i limistéar Schengen, ionas gur féidir leo a gcuairt a phleanáil ar bhealach níos fearr.
Leantar den idirphlé le tríú tíortha maidir le léirscaoileadh víosaí, ach cuireann ETIAS le cumas an AE rioscaí inimirce agus slándála ionchasacha a mheasúnú agus a bhainistiú, agus ag an am céanna é a dhéanamh níos éasca teorainneacha seachtracha limistéar Schengen a thrasnú.
Conas a oibríonn ETIAS go praiticiúil?
Ní mór do lucht siúil iarratas ar líne ar shuíomh Gréasáin nó ar aip shoghluaiste atá socraithe go speisialta chun na críche sin. Ní theastaíonn ón iarratasóir ach doiciméad taistil (pas nó a chomhionann) chun an fhoirm a chomhlánú. Níor cheart go dtógfadh sé níos mó ná 10 nóiméad an t-iarratas a chomhlánú. Iad siúd nach bhfuil in ann an t-iarratas a chomhlánú iad féin (mar gheall ar aois, leibhéal litearthachta, easpa rochtana ar TF nó scileanna TF neamhleor) féadfaidh duine eile an t-iarratas a chomhlánú.
Ní mór do gach iarratasóir idir 18 agus 70 bliain d’aois cur isteach go leictreonach táille 7 euro pá. Cuirfear san áireamh agus modhanna íocaíochta á roghnú forbairtí teicneolaíochta i dtíortha nach bhfuil ceanglas víosa orthu. Cuireann sé sin cosc ar náisiúnaigh tríú tíortha nach bhfuil rochtain acu ar mhodhanna íocaíochta digiteacha áirithe deacrachtaí a bheith acu.
De measúnú uathoibrithe cuirfear tús leis nuair a bheidh íocaíocht na táille deimhnithe. Gheobhaidh formhór mór na n-iarratasóirí (a mheastar a bheith os cionn 95% de na cásanna ar fad) freagra dearfach go huathoibríoch laistigh de nóiméid dá n-íocaíocht. Má tá buailte le bunachar sonraí comhairliúcháin amháin nó níos mó nó mura mbíonn toradh soiléir ar an bpróiseas uathoibrithe, déanann aonad lárnach laistigh den Ghníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta nó foireann náisiúnta an t-iarratas a phróiseáil de láimh. Sa chás sin, féadfaidh an t-am freagartha do náisiúnaigh tríú tíortha atá díolmhaithe ó víosa a bheith suas le 96 uair an chloig. I gcúinsí fíor-eisceachtúla, féadfar tuilleadh faisnéise a iarraidh ar iarratasóirí agus d’fhéadfadh go mbeadh gá le tuilleadh céimeanna nós imeachta. Ar aon chuma, ní mór cinneadh deiridh a dhéanamh laistigh de cheithre seachtaine ón iarratas a chur isteach.
Táthar ag súil go bhfaighidh 5-3% de na thart ar 4% de na hiarratais a fhaigheann buailte, cinneadh dearfach tar éis do Láraonad ETIAS na sonraí a sheiceáil. Aistreofar an 1-2% eile chuig Aonaid Náisiúnta ETIAS le haghaidh láimhsiú. Nuair a bhíonn cinneadh ann, faigheann na hiarratasóirí freagra ar ríomhphost ag a bhfuil údarú taistil bailí, nó bonn cirt leis an diúltú.
Cad a tharlaíonn nuair a fheiceann duine éigin a údarú taistil diúltaithe in ETIAS?
Má dhiúltaítear don údarú taistil, is féidir leis an iarratasóir (fós) achomharc a thaisceadh. Féadfaidh sé achomharc a dhéanamh sa Bhallstát a rinne an cinneadh ar an iarratas. Tá feidhm ag reachtaíocht náisiúnta an Bhallstáit sin. Cuirfear in iúl don iarratasóir cén t-údarás náisiúnta a bhí inniúil chun an t-iarratas a phróiseáil agus cinneadh a dhéanamh air, mar aon le faisnéis faoin nós imeachta atá le leanúint más mian leis achomharc a dhéanamh. Má chreideann an taistealaí gur caitheadh go héagórach leis, féadfaidh sé sásamh a lorg nó rochtain ar an bhfaisnéis a iarraidh tríd an údarás náisiúnta.
Cé chomh fada is atá údarú taistil ETIAS bailí?
Tá an t-údarú taistil bailí ar feadh trí bliana (nó go dtí dáta éaga an doiciméid taistil).
Cad iad na hoibleagáidí atá ar na hiompróirí?
Caithfidh iompróirí aeir agus farraige agus iompróirí a iompraíonn grúpaí ar bhus thar tír,. roimh bord paisinéirí, seiceáil stádas an doiciméid taistil a theastaíonn chun dul isteach i limistéar Schengen. Mar sin freisin an bhfuil údarú bailí taistil ETIAS ina sheilbh ag taistealaithe. Cuirtear idirthréimhse ar fáil d’iompróirí a iompraíonn grúpaí ar bhus thar talamh. Le linn na tréimhse sin, ní gá dóibh a sheiceáil go fóill an bhfuil údarú bailí taistil ina sheilbh ag taistealaithe.
Cad a tharlaíonn ag an bpointe trasnaithe teorann?
Nuair a shroichfidh sé pointe trasnaithe teorann limistéar Schengen, léifidh an garda teorann na sonraí ón doiciméad taistil go leictreonach. Leis seo gineann sé cuardach i mbunachair shonraí éagsúla, lena n-áirítear cuardach in ETIAS do dhaoine a thaistealaíonn gan víosa. Mura bhfuil údarú bailí taistil ETIAS ann, diúltóidh gardaí teorann dul isteach agus cláróidh siad an taistealaí agus diúltóidh cead isteach sa chóras dul isteach/amach.
Má tá údarú taistil bailí ann, déanfar an nós imeachta rialaithe teorann agus ceadófar don taistealaí dul isteach i limistéar Schengen má chomhlíontar na coinníollacha iontrála go léir, nó má dhiúltaítear cead isteach ar bhonn Chód Teorainneacha Schengen.
An féidir údarú taistil a chúlghairm?
Fanann údaruithe taistil bailí ar feadh trí bliana, ach féadfar iad a chúlghairm nó a chur ar neamhní mura bhfuil na coinníollacha chun an t-údarú taistil a eisiúint bailí a thuilleadh.
Cá bhfuil feidhm ag ETIAS?
Beidh feidhm ag reachtaíocht ETIAS maidir le Ballstáit atá ina gcuid de limistéar Schengen, ach freisin maidir le Ballstáit nach bhfuil acquis Schengen curtha i bhfeidhm go hiomlán acu go fóill (amhail an Chipir, an Bhulgáir agus an Rómáin).
Cathain a bheidh ETIAS réidh?
Táthar ag súil go mbeidh ETIAS i bhfeidhm faoi lár na bliana 2024.
