Qu'est-ce que le système européen d'information et d'autorisation de voyage (ETIAS) ?
En novembre 2016, la Commission européenne a présenté une proposition de Système européen d'information et d'autorisation de voyage (ETIAS). Cela devrait renforcer les contrôles de sécurité pour les personnes qui sans visa se rendre dans l'UE. Actuellement, il y a 62 nationalités.
Avec ETIAS vient un système informatique automatisé qui devrait détecter les risques, du point de vue de l'immigration et de la sécurité, chez les personnes pouvant se rendre dans l'espace Schengen sans visa. Dans le même temps, cela devrait permettre à la grande majorité des voyageurs qui ne présentent pas de risque de franchir plus facilement les frontières. Tous les citoyens non-UE qui entrent dans le pays sans visa Espace Schengen en mesure de voyager devra demander une autorisation de voyage via le système ETIAS avant le départ. Les informations collectées par ETIAS permettent une pré-vérification des risques potentiels d'immigration irrégulière et de sécurité. Tout cela est fait dans le plein respect des droits fondamentaux et des principes de protection des données.
Après avoir rempli le formulaire de demande en ligne, le système effectue des vérifications par rapport aux systèmes d'information de l'UE pour les frontières et la sécurité. Dans la grande majorité des cas, l'autorisation de voyager est obtenue en quelques minutes. L'autorisation de voyage ETIAS sera obligatoire pour entrer dans l'espace Schengen. Les gardes-frontières vérifieront ces autorisations, ainsi que les documents de voyage, lorsque les voyageurs franchiront les frontières de l'UE. Ce précontrôle des citoyens dispensés de visa en dehors de l'UE facilite les contrôles aux frontières, évite la bureaucratie et les retards pour les voyageurs arrivant à la frontière, coordonne et harmonise l'évaluation des risques des ressortissants de pays tiers et réduit considérablement les refus d'entrée aux points de passage frontaliers.
Quelle est la différence entre un visa Schengen et une autorisation de voyage ETIAS ?
Une autorisation ETIAS est pas de visa. Les ressortissants des pays soumis à la libéralisation des visas pourront toujours se rendre dans l'UE sans visa. Ils doivent simplement demander une autorisation de voyage via ETIAS avant de voyager. ETIAS sera un système simple, rapide et convivial : dans plus de 95% des cas, une réponse positive sera donnée en quelques minutes.
Il n'est pas prévu d'imposer un autre type d'obligation de visa via l'autorisation de voyage ETIAS. Les gens n'ont pas à se rendre dans un consulat pour leur demande, aucune donnée biométrique n'est collectée et beaucoup moins d'informations sont collectées qu'un processus de demande de visa. La procédure de demande de visa Schengen peut généralement prendre jusqu'à 15 jours et, dans certains cas, peut être prolongée jusqu'à 30 ou 60 jours. L'application ETIAS en ligne, en revanche, est déjà remplie en quelques minutes. L'autorisation de voyage ETIAS reste valable trois ans, bien plus longtemps qu'un visa Schengen. Une autorisation de voyage ETIAS est valable pour un nombre illimité d'entrées.
L'autorisation de voyage ETIAS est une petite étape procédurale nécessaire pour tous ceux qui voyagent sans visa. De cette façon, ces voyageurs évitent la bureaucratie et les retards lorsqu'ils arrivent à la frontière. ETIAS n'affecte pas cette exemption de visa, facilite le franchissement de la frontière extérieure Schengen et offre aux personnes autorisées à voyager sans visa la possibilité de profiter au maximum de l'exemption de visa.
Quel est l'impact d'ETIAS sur la politique commune des visas ?
La libéralisation des visas est un outil important pour développer des partenariats avec des pays tiers et rendre l'UE plus attrayante pour les entreprises et le tourisme. ETIAS introduira des contrôles préalables obligatoires et des évaluations des risques potentiels du point de vue de l'immigration irrégulière et de la sécurité pour les personnes qui peuvent voyager sans visa. ETIAS n'affecte pas l'exemption de visa de ces voyageurs, mais contribue à assurer le succès de la politique de libéralisation des visas de l'UE sécuriser et compléter. Cette couche supplémentaire d'informations et d'évaluation des risques permettra aux voyageurs de profiter pleinement de l'exemption de visa et de rendre l'espace Schengen à la fois plus sûr et plus sécurisé. Les voyageurs sauront également rapidement à l'avance s'ils peuvent entrer dans l'espace Schengen, ce qui leur permettra de mieux planifier leur visite.
Le dialogue avec les pays tiers sur la libéralisation des visas se poursuit, mais l'ETIAS renforce la capacité de l'UE à évaluer et à gérer les risques potentiels en matière d'immigration et de sécurité, tout en facilitant le franchissement des frontières extérieures de l'espace Schengen.
Comment fonctionne ETIAS en pratique ?
Les voyageurs doivent une candidature en ligne sur un site internet ou une application mobile spécialement mis en place à cet effet. Le demandeur n'a besoin que d'un document de voyage (passeport ou équivalent) pour remplir le formulaire. Remplir la demande ne devrait pas prendre plus de 10 minutes. Ceux qui ne sont pas en mesure de remplir eux-mêmes la demande (en raison de leur âge, de leur niveau d'alphabétisation, d'un manque d'accès à l'informatique ou de compétences informatiques insuffisantes) peuvent faire remplir la demande par quelqu'un d'autre.
Tout candidat âgé de 18 à 70 ans doit soumettre par voie électronique un forfait de 7 euros payer. Le choix des modes de paiement tiendra compte des évolutions technologiques des pays pour lesquels il n'y a pas d'obligation de visa. Cela évite que les ressortissants de pays tiers qui n'ont pas accès à certains moyens de paiement numériques rencontrent des difficultés.
De évaluation automatisée commencera une fois que le paiement des frais aura été confirmé. La grande majorité des candidats (qui devrait représenter plus de 95 % de tous les cas) recevront automatiquement une réponse positive dans les minutes suivant leur paiement. En cas de succès avec une ou plusieurs bases de données consultées ou si le processus automatisé ne produit pas de résultat clair, la demande est traitée manuellement par une unité centrale au sein de l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes ou par une équipe nationale. Dans ce cas, le délai de réponse pour les ressortissants de pays tiers dispensés de visa peut aller jusqu'à 96 heures. Dans des circonstances très exceptionnelles, des informations supplémentaires peuvent être demandées aux candidats et d'autres étapes de la procédure peuvent être nécessaires. Dans tous les cas, une décision finale doit être prise dans les quatre semaines suivant le dépôt de la demande.
On s'attend à ce que sur les quelque 5 % des demandes qui reçoivent un résultat positif, 3 à 4 % reçoivent une décision positive après que les données ont été vérifiées par l'unité centrale ETIAS. Les 1 à 2 % restants seront transférés aux unités nationales ETIAS pour traitement manuel. Lorsqu'il y a une décision, les candidats obtiennent une réponse par e-mail avec une autorisation de voyage valide ou une justification du refus.
Que se passe-t-il lorsqu'une personne voit son autorisation de voyage refusée dans ETIAS ?
Si l'autorisation de voyage est refusée, le demandeur peut (encore) introduire un recours. Il peut faire appel dans l'État membre qui a pris la décision concernant la demande. La législation nationale de cet État membre s'applique. Le demandeur sera informé de l'autorité nationale compétente pour traiter la demande et statuer sur celle-ci, ainsi que des informations sur la procédure à suivre s'il souhaite introduire un recours. Si le voyageur estime qu'il a été traité injustement, il peut également demander réparation ou demander l'accès aux informations par l'intermédiaire de l'autorité nationale.
Quelle est la durée de validité d'une autorisation de voyage ETIAS?
L'autorisation de voyage est valable trois ans (ou jusqu'à la date d'expiration du document de voyage).
Quelles sont les obligations des transporteurs ?
Tant les transporteurs aériens et maritimes que les transporteurs transportant des groupes par autobus sur terre doivent, avant l'embarquement des passagers, vérifiez le statut du document de voyage requis pour entrer dans l'espace Schengen. Donc aussi si les voyageurs sont en possession d'une autorisation de voyage ETIAS valide. Une période transitoire est prévue pour les transporteurs transportant des groupes par autobus terrestre. Pendant cette période, ils n'ont pas encore à vérifier si les voyageurs sont en possession d'une autorisation de voyage valable.
Que se passe-t-il au point de passage frontalier ?
À son arrivée à un point de passage frontalier de l'espace Schengen, le garde-frontière lira électroniquement les données du document de voyage. Avec cela, il génère une recherche dans diverses bases de données, y compris une recherche dans ETIAS pour les personnes qui voyagent sans visa. S'il n'y a pas d'autorisation de voyage ETIAS valide, les gardes-frontières refuseront l'entrée et enregistreront le voyageur et le refus d'entrée dans le système d'entrée/sortie.
S'il existe une autorisation de voyage valide, la procédure de contrôle aux frontières sera effectuée et le voyageur sera autorisé à entrer dans l'espace Schengen si toutes les conditions d'entrée sont remplies, ou si l'entrée lui est refusée sur la base du code frontières Schengen.
Une autorisation de voyage peut-elle être révoquée ?
Les autorisations de voyage restent valables trois ans, mais peuvent être révoquées ou annulées si les conditions de délivrance de l'autorisation de voyage ne sont plus valables.
Où ETIAS s'applique-t-il ?
La législation ETIAS s'appliquera aux États membres qui font partie de l'espace Schengen, mais également aux États membres qui n'appliquent pas encore pleinement l'acquis de Schengen (tels que Chypre, la Bulgarie et la Roumanie).
Quand ETIAS sera-t-il prêt ?
ETIAS devrait être opérationnel d'ici la mi-2024.
