Octroi de visa aux amoureux étrangers

Le ministre Blok sur l'impact des restrictions corona sur les visas amants étrangers

Le ministre des Affaires étrangères Blok a répondu aux questions parlementaires sur le sujet : "l'impact des restrictions corona sur l'octroi de visas aux proches étrangers des Néerlandais, le soi-disant relations à distance'.

En raison de la pandémie corona, les voyages entre les pays sont limités. Les Pays-Bas ont introduit des conditions d'entrée strictes pour les personnes hors de l'UE. Cela frappe les Néerlandais avec un partenaire étranger, les relations dites à distance. Cela ne s'applique pas seulement aux voyages à l'étranger ou aux Pays-Bas pour une visite de partenaire, mais aussi la délivrance de Visas Schengen de court séjour, l'examen d'intégration civique et la délivrance d'un MVV pour long séjour.

Questions et réponses du ministre des Affaires étrangères sur l'impact des restrictions corona sur les visas

Réponses du ministre des Affaires étrangères, également au nom du ministre des Affaires sociales et de l'Emploi et du secrétaire d'État à la Justice et à la Sécurité, aux questions des membres Van den Berge et Ojik (tous deux GroenLinks) et Sjoerdsma (D66) sur l'impact de restrictions corona sur l'octroi de visas aux proches étrangers des Néerlandais

Question 1 : Pouvez-vous donner un aperçu des ambassades et consulats néerlandais qui ne sont plus disponibles pour passer l'examen d'intégration civique de base en raison de l'épidémie de COVID-19, y compris l'(in)accessibilité pour les partenaires des pays voisins où il n'est pas possible de passer l'examen de base suivre le cours d'intégration civique 1)?

Réponse : Un aperçu des ambassades et consulats généraux des Pays-Bas qui ne peuvent actuellement pas faciliter les examens d'intégration civique de base est disponible, mais cet aperçu est en train de changer. Le nombre de postes élargissant les services consulaires augmente chaque jour, mais parfois, les conditions ou mesures locales liées au COVID-19 entraînent malheureusement également une nouvelle restriction des services consulaires. Parmi les postes néerlandais où l'examen d'intégration civique de base peut être passé à l'étranger, à la date de référence du 18 septembre 2020, 60 des 76 postes (79%) sont disponibles pour programmer un examen d'intégration civique de base. Les 5 plus grands « postes d'intégration » sont Rabat, Bangkok, Manille, Jakarta et Accra. Ces postes facilitent actuellement tous l'examen de base d'intégration civique à l'étranger.

Question 2 : Pouvez-vous estimer le nombre de ressortissants néerlandais qui sont actuellement contraints de vivre séparément de leur partenaire étranger parce qu'ils ne peuvent pas passer l'examen d'intégration civique à l'étranger et, par conséquent, ne peuvent pas obtenir un permis de séjour provisoire (peuvent demander un MVV) aux Pays-Bas?

Réponse : Il n'y a pas d'informations sur les chiffres concernant le nombre de ressortissants néerlandais qui doivent actuellement vivre séparément parce qu'ils ne peuvent pas passer un examen d'intégration civique à l'étranger. En effet, la destination de résidence du candidat n'est pas précisée lors de l'inscription ou du passage de l'examen.

Question 3 : Le gouvernement voit-il des possibilités - maintenant que les restrictions d'entrée pour les proches ont été assouplies 2) - de permettre l'examen d'intégration pour ces proches via des voies alternatives, comme passer des examens d'intégration en ligne, organiser temporairement des examens dans des postes plus diplomatiques ou les conduire à faire une exception possible après l'arrivée aux Pays-Bas au lieu de passer l'examen de base avant le départ ?

Réponse : Les restrictions d'entrée pour les amoureux dans une relation à distance ont été assouplies pour les séjours ne dépassant pas 90 jours 1. Cependant, l'examen d'intégration civique à l'étranger est destiné aux ressortissants étrangers qui ont l'intention de rester aux Pays-Bas pendant une longue période. La réussite de l'examen de base est l'une des conditions requises pour l'obtention d'un MVV et doit donc être incluse dans l'évaluation de la demande de MVV, qui a lieu avant le départ pour les Pays-Bas. Passer l'examen d'intégration civique à l'étranger après être entré aux Pays-Bas n'est pas compatible avec cela. Le gouvernement ne voit pas non plus l'offre de l'examen de base en ligne comme une option, car passer l'examen de base nécessite une supervision pour éviter la fraude à l'examen.

Le ministère des Affaires étrangères ne peut organiser les examens de base qu'aux postes qui sont équipés d'un équipement d'examen spécial et d'administration/d'enregistrement biométrique adapté à ce processus. Tous les services consulaires ne disposent pas de ces installations et/ou n'ont pas suffisamment d'espace et de capacité pour les mettre en place en tant que telles. Les représentations diplomatiques qui ont été mises en place pour ce processus mettent tout en œuvre pour redémarrer ou intensifier les services consulaires lorsque cela est possible afin d'aider au mieux les clients consulaires. Cependant, des circonstances restrictives, telles que les mesures prises par les gouvernements locaux dans la lutte contre le COVID-19, ne permettent pas toujours de les étendre (plus loin).

Question 4 : Pouvez-vous donner un aperçu du nombre d'examens d'intégration civique annulés à l'étranger depuis le 18 mars 2020 ?

Réponse : Selon le système d'inscription DUO, les rendez-vous de 18 candidats à l'insertion ont été annulés dans la période du 1 mars au 2020er juin 612. Depuis le 2 juin 2020, environ 4300 volets d'examen2 ont été passés et environ 1 volets d'examen ont été programmés à nouveau jusqu'au 2021er janvier 2800.

Question 5 : Pouvez-vous donner un aperçu des ambassades et consulats néerlandais dont les services consulaires sont fermés ou limités en raison de l'épidémie de COVID-19 ?

Réponse : Un aperçu des ambassades et consulats généraux des Pays-Bas qui sont toujours complètement fermés pour les services consulaires réguliers en raison des mesures COVID-19 est disponible, mais cet aperçu est en train de changer. Le nombre de postes qui étendent les services consulaires augmente chaque jour, mais parfois, les circonstances ou les mesures locales liées au COVID-19 entraînent malheureusement également une nouvelle limitation des services consulaires. Actuellement (date de référence 18 septembre 2020), 92 des 137 ambassades et consulats néerlandais sont ouverts. Pour le moment, 45 postes n'offrent pas ou peu de services consulaires réguliers et ne peuvent actuellement traiter que les demandes urgentes.

1 Lettre du ministre de la justice et de la sécurité du 16 juillet 2020 sur le modèle danois pour les amoureux.

2 L'examen de base à l'étranger comprend trois épreuves qui peuvent être passées séparément.

Question 6 : Pouvez-vous estimer le nombre de ressortissants néerlandais qui sont actuellement contraints de vivre séparément de leur partenaire étranger parce qu'ils ne peuvent pas demander un visa Schengen en raison de la fermeture des postes diplomatiques néerlandais et européens ? 3)

Question 7 : Le gouvernement voit-il des possibilités - maintenant que les restrictions d'entrée pour les proches ont été assouplies 2) - de rendre possible la demande d'un visa Schengen pour séjourner en famille, le cas échéant, via des voies alternatives ?

Réponse aux questions 6 et 7 : Le ministère des Affaires étrangères n'a aucune idée des chiffres concernant le nombre de citoyens néerlandais qui doivent actuellement vivre séparément parce qu'ils ne peuvent pas demander un visa Schengen auprès d'une ambassade néerlandaise ou d'une autre ambassade européenne.

Le ministère des Affaires étrangères met tout en œuvre pour redémarrer ou intensifier les services consulaires dans la mesure du possible afin d'aider au mieux les clients consulaires en ces temps difficiles. Les mesures d'hygiène et de sécurité que les autorités locales ont prises (ou sont en train de reprendre en raison d'une situation sanitaire dégradée) pour contenir le virus COVID-19 ne permettent pas toujours d'assurer des services consulaires réguliers. Dans les circonstances du pays en question, autant que possible est facilité.

En outre, les accords bilatéraux de représentation des visas Schengen existants ont été suspendus par les États membres de l'UE jusqu'à nouvel ordre en raison de la pandémie de Covid-19. Toutefois, les États membres sont généralement disposés, à titre exceptionnel et si la situation locale le permet, à faciliter une demande de visa appartenant aux catégories d'exception à l'interdiction d'entrée dans l'UE à la demande formelle des Pays-Bas.

1) Par exemple : les personnes équatoriennes doivent passer l'examen de base à l'ambassade des Pays-Bas au Pérou, mais elles ne peuvent pas s'y rendre en raison de la situation corona.

2) Rijksoverheid.nl, 16 juillet 2020, « Grapperhaus assouplit la réglementation sur les relations à distance »,

3) Y compris donc l'effet de la fermeture d'autres postes diplomatiques européens dans les pays où il n'est pas possible de demander un visa Schengen pour un séjour en famille à l'ambassade des Pays-Bas. Par exemple: en Equateur, un tel visa doit être demandé à l'ambassade d'Espagne, au Bangladesh à l'ambassade de Suède.

Source : Rijksoverheid.nl