Euroopan komissio on jo tehnyt huhtikuussa 2022 ehdotuksen yksinkertaistaakseen a Schengen-viisumi digitoida ja yksinkertaistaa, minkä pitäisi valmistua vuonna 2026. Tämä helpottaa viisumilla matkustamista EU:hun.
Digitalisointiprojekti tarkoittaa, että tulevaisuudessa matkustajat voivat jättää Schengen-viisumihakemuksensa verkossa ja että fyysinen viisumitarra korvataan. Muutoksen tarkoituksena on helpottaa prosessia kaikille osapuolille.
EU:n viisumipolitiikka on tärkeä EU:n ulkorajojen kannalta Schengen-alue toimimaan kunnolla. Se varmistaa, että Schengen-maissa tai niiden kautta matkustaminen on helpompaa ja että kaikkien maiden lainsäädäntö on sama viisumien myöntämisessä.
Schengen-viisumin hakumenettelyn parantaminen
EU:n Schengen-viisumeita koskeva politiikka on muuttunut sen käyttöönoton jälkeen Visa koodi vuonna 2010 ja viisumitietojärjestelmän (VIS) käyttöönotto vuonna 2011. Uusi teknologinen kehitys tarjoaa mahdollisuuksia parantaa Schengen-viisumin hakumenettelyä.
Vaikka viisumin käsittely on jo osittain digitaalista, paperilla on edelleen kaksi tärkeää vaihetta: viisumin hakumenettely ja viisumitarra. Nämä vaiheet ovat raskaita keskushallinnon viranomaisille, konsulaateille ja viisuminhakijoille. Euroopan komissiolla on tämän taakan keventämiseksi 27. huhtikuuta 2022 lainsäädäntöehdotuksen viisumimenettelyn digitalisoimiseksi.
Hae Schengen-viisumia verkossa ja maksa viisumimaksu
Tällä hetkellä viisumihakemukset Schengenin toimitetaan edelleen paperilla, ja matkustajien on mentävä henkilökohtaisesti suurlähetystöön tai ulkopuoliseen palveluntarjoajaan keräämään biometriset tietonsa. Kun uusi digitaalinen viisumijärjestelmä on otettu käyttöön, matkustajat voivat hakea Schengen-viisumiaan verkossa ja maksaa viisumimaksun riippumatta siitä, mihin Schengen-maahan he haluavat matkustaa. Jos matkustajat haluavat vierailla useissa Schengen-maissa, järjestelmä määrittää automaattisesti, mikä maa on vastuussa hakemuksesta.
Kaikki tiedot yhdellä alustalla
Alustalta hakija löytää kaikki viisumin saamiseen tarvittavat tiedot, kuten viisumivaatimukset, menettelyt ja tarvittavat todistusasiakirjat. Henkilökohtaista hakemusta suurlähetystössä, konsulaatissa tai ulkopuolisessa palveluntarjoajassa vaaditaan vain matkustajilta, jotka hakevat ensimmäistä kertaa biometrisiä tietojaan, hakijoilta, joiden biometriset tiedot eivät ole enää voimassa, sekä hakijoilta, joilla on uusi matkustusasiakirja.
Uusi viisumi sisältää edistyneitä turvaominaisuuksia ja järjestelmä varmistaa, että perusoikeudet ovat aina turvassa.
Ehdotuksesta on vielä keskusteltava Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. Jos se hyväksytään, jäsenvaltioilla on viisi vuotta aikaa siirtyä uuteen järjestelmään. Tämän siirtymäkauden jälkeen kaikki jäsenvaltiot alkavat käyttää online-viisumialustaa vuonna 2031.
Lähde: Euroopan oikeuden osaamiskeskus
Kysymyksiä ja vastauksia – viisumimenettelyn digitalisointi (FAQ)
Komissio haluaa helpottaa Schengen-viisumin hakemista ja on siksi ehdottanut viisumimenettelyn digitalisointia. Tämän jälkeen matkustajat voivat jättää viisumihakemuksensa eurooppalaisen online-viisumialustan kautta ja viisumitarra korvataan turvallisemmalla digitaalisella viisumilla. Komissio haluaa tehdä viisumipolitiikasta nykyaikaisempaa, asiakasystävällisempää ja turvallisempaa Schengen-alueelle matkustaville kolmansien maiden kansalaisille. EU:n viisumisäännöstön 2019 uudistus ja COVID-19-pandemia ovat osaltaan nopeuttaneet viisumimenettelyjen digitalisointia. Maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksessa määrätään, että viisumimenettely on digitalisoitava täysin vuoteen 2025 mennessä, mukaan lukien mahdollisuus hakea viisumia verkossa.
Jatkossa kaikki viisumihakemukset lähetetään verkossa EU:n viisumihakualustan kautta. Mutta jos ihmiset tarvitsevat apua, he voivat silti jättää paperihakemuksen konsulaattiin tai viisumihakukeskukseen. Tämä on mahdollista esimerkiksi, jos he eivät pysty jättämään hakemusta verkossa itsenäisesti ja tarvitsevat apua ystäviltä tai perheeltä tai jos siihen on erityinen syy. EU-kansalaisten perheenjäsenet voivat edelleen jättää hakemuksensa paperilla, jos he käyttävät oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen.
Kaikki viisuminhakijat voivat jättää hakemuksensa kokonaan verkossa, mukaan lukien hakemuslomakkeen täyttäminen, viisumimaksun maksaminen, tositteiden lataaminen ja kelvollisten biometristen tietojen tarkistaminen. Ensimmäistä kertaa matkustavien ja hakijoiden, joiden biometriset tunnisteet eivät enää ole voimassa, on kuitenkin edelleen mentävä henkilökohtaisesti konsulaattiin tai viisumihakukeskukseen antamaan biometriset tiedot. He voivat varata ajan verkossa.
Paperilla myönnetty viisumi voidaan helpommin väärentää ja varastaa, mikä muodostaa uhan EU:n turvallisuudelle. Uusi digitaalinen viisumi tulee sen sijaan olemaan sähköinen tiedosto viisumitietojärjestelmään, jolloin kaikki fyysiset ominaisuudet, joita voidaan väärentää, poistetaan.
Ehdotus viisumiprosessin digitalisoimiseksi helpottaa viisuminhakuprosessia, mutta hakemuksen jättämisen ja käsittelyn ehdot säilyvät ennallaan.
Eu-LISA, eurooppalainen virasto, joka hallinnoi suuria tietojärjestelmiä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella, rakentaa ja ylläpitää online-viisumihakemusalustaa. Komissio on vastuussa yleisten viisumitietojen päivittämisestä alustalla niiden pitämiseksi ajan tasalla.
Hakiessaan viisumia EU:n viisumihakualustan kautta hakijat noudattavat muutamia vaiheita. Ensin he tarkistavat, tarvitsevatko he viisumin ja luovat suojatun tilin. Sitten he täyttävät hakemuslomakkeen ja lataavat tarvittavat asiakirjat. Viisumimaksu maksetaan verkossa ja hakemus jätetään. Maa, jossa matkan pääkohde on, käsittelee hakemuksen ja hakijat voivat tarkistaa alustan kautta hakemuksensa tilan ja saada ilmoituksia tilasta. Viisumin hyväksymisen jälkeen hakijat voivat käyttää viisumiaan verkossa ja tarvittaessa pidentää viisumiaikaansa verkossa.
Jos tarvitset viisumin Schengen-maahan, voit hakea viisumin verkossa yhden alustan kautta ja maksaa viisumimaksun. Sillä ei ole väliä, mihin Schengen-maahan haluat matkustaa. Alusta määrittää automaattisesti, mikä jäsenvaltio on toimivaltainen käsittelemään hakemuksesi, jos haluat vierailla useissa EU:n jäsenvaltioissa. Löydät ajantasaista tietoa lyhytaikaista oleskelua koskevista Schengen-viisumeista sekä kaikki tarvittavat tiedot viisumivaatimuksista ja -menettelyistä. Yhteisen hakualustan etuna on, että hakijat löytävät yhden yhdenmukaisen ja saumattoman hakumenettelyn riippumatta Schengen-maasta, jossa he haluavat vierailla.
Komissio ehdottaa yhtenäisen sovellusalustan luomista EU:n tasolla ja erillisten kansallisten portaalien poistamista asteittain. Jäsenvaltiot voivat liittyä foorumiin enintään viiden vuoden ajan sen perustamisesta. Näin jäsenvaltiot voivat joustavasti luopua kansallisista välineistään ja siirtyä EU:n viisumihakemusalustaan.
Molempien järjestelmien tavoitteena on helpottaa Schengen-alueelle matkustamista ja samalla lisätä turvallisuutta. Uusi aloite koskee kolmansista maista tulevia henkilöitä, jotka tarvitsevat Schengen-viisumin ollakseen Schengen-alueella enintään 90 päivää minkä tahansa 180 päivän ajanjakson aikana. ETIAS on tarkoitettu kolmansista maista tuleville henkilöille, jotka eivät tarvitse viisumia, mutta joiden on haettava matkustuslupa ennen matkustamista.
Komissio on tehnyt ehdotuksen yhteisen online-viisumialustan luomiseksi. Ehdotuksesta keskustellaan parhaillaan Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. Jäsenvaltioilla on viisi vuotta aikaa siirtyä uuteen alustaan. Jos lainsäätäjät hyväksyvät ehdotuksen, alustan kehittäminen voisi alkaa vuonna 2024 ja se voisi ottaa käyttöön vuonna 2026. Jäsenvaltioilla on vuoteen 2031 asti aikaa aloittaa alustan käyttö.
Liittyvät aiheet:
