اتحادیه اروپا می خواهد درخواست ویزای شینگن را دیجیتالی کند

کمیسیون امروز پیشنهاد کرده است که روال ویزای شینگن دیجیتالی شود، برچسب ویزا جایگزین شود و مسافران بتوانند درخواست ویزای خود را به صورت آنلاین از طریق یک پلتفرم ویزای آنلاین اروپا ارسال کنند. دیجیتالی شدن درخواست برای ویزای شینگن را آسان‌تر می‌کند و ویزا امن‌تر و در نتیجه در برابر سرقت و تقلب مقاوم‌تر می‌شود.
کمیسیون -از Leyen هدف خود را تبدیل سیاست روادید اتحادیه به ابزاری مدرن تر، مشتری پسندتر و امن تر برای مدیریت سفر اتباع کشورهای ثالث به منطقه شنگن قرار داده است. برای این منظور، کمیسیون پیشنهاداتی را برای نوسازی سیستم اطلاعات ویزا، توسعه مداوم سیستم ورود/خروج و اطلاعات سفر و سیستم مجوز سفر (ETIAS) و اجرای کد ویزا جدید، از جمله ماده 25 الف، پذیرفته است. در مورد همکاری از نظر کسب.
هنگام بازنگری در کد ویزای اتحادیه اروپا در سال 2019، پارلمان اروپا و شورای اروپا به صراحت تمایل خود را برای ایجاد راه حل مشترکی اعلام کردند که به درخواست های دیجیتالی برای ویزای شینگن در آینده اجازه می دهد و به طور کامل آخرین پیشرفت های قانونی و تکنولوژیکی را در بر می گیرد. در طول همه‌گیری کووید-19، تعداد کمتری ویزای شینگن در سراسر جهان درخواست و صادر شد، تا حدی به دلیل دشواری دریافت متقاضیان ویزا در کنسولگری‌ها و مراکز درخواست ویزا. این امر باعث شد که کشورهای عضو از کمیسیون بخواهند تا روند دیجیتالی کردن روادید را سرعت بخشد. پیمان مهاجرت و پناهندگی که توسط کمیسیون در سپتامبر 2020 ارائه شد، مهلتی را تا سال 2025 برای دیجیتالی کردن کامل روال ویزا، از جمله معرفی ویزای دیجیتال و امکان درخواست آنلاین برای ویزا تعیین می کند.

در اصل، تمام درخواست‌های ویزا به صورت دیجیتالی از طریق پلت فرم درخواست ویزای اتحادیه اروپا ارسال می‌شوند، اما در موارد فردی متقاضیان همچنان می‌توانند درخواست کاغذی را به کنسولگری یا مرکز درخواست ویزا ارسال کنند، در صورتی که در پلت فرم درخواست ویزای اتحادیه اروپا (از طریق جعبه گفتگو و در پرسش‌های متداول) یا دریافت شده از خانواده یا دوستان برای ارسال درخواست آنلاین کافی نیست. در مورد دلایل بشردوستانه نیز مقررات خاصی اعمال خواهد شد. اعضای خانواده شهروندان اتحادیه اروپا/منطقه اقتصادی اروپا که از حق حرکت آزاد خود استفاده می کنند نیز همچنان می توانند درخواست خود را به صورت کاغذی ارسال کنند. 

همه متقاضیان می توانند درخواست خود را به طور کامل آنلاین تکمیل کنند (فرم درخواست را پر کنید، هزینه ویزا را پرداخت کنید، اسناد پشتیبانی را بارگذاری کنید و بررسی کنید که آیا بیومتریک هنوز معتبر است). با این حال، مسافرانی که برای اولین بار سفر می کنند و متقاضیانی که بیومتریک آنها منقضی شده است، همچنان باید مشخصات بیومتریک خود را شخصاً در کنسولگری یا مرکز درخواست ویزا ارائه دهند. آنها می توانند آن قرار را به صورت آنلاین رزرو کنند.

ویزای صادر شده بر روی کاغذ بیشتر در معرض کلاهبرداری و سرقت است و بنابراین خطراتی برای امنیت اتحادیه اروپا به همراه دارد. ویزای دیجیتال نوعی فایل الکترونیکی در سیستم اطلاعات ویزا خواهد بود و بنابراین دیگر هیچ ویژگی فیزیکی قابل دستکاری نخواهد داشت.

پیشنهاد دیجیتالی کردن، درخواست ویزا را آسان‌تر می‌کند، اما شرایط ارسال درخواست و پردازش آن را تغییر نمی‌دهد.

این پلت فرم توسط eu-LISA، آژانس اروپایی برای مدیریت عملیاتی سیستم‌های فناوری اطلاعات در مقیاس بزرگ در حوزه آزادی، امنیت و عدالت ساخته و مدیریت خواهد شد. این مسئولیت کمیسیون است که اطمینان حاصل کند که اطلاعات عمومی ویزا در پلت فرم به روز است.

در مرحله اول، متقاضیان در پلت فرم درخواست ویزای اتحادیه اروپا بررسی می کنند که آیا به ویزا نیاز دارند یا خیر. در این صورت، آنها یک حساب کاربری امن ایجاد می کنند، فرم درخواست را پر می کنند و مدارک مورد نیاز را آپلود می کنند. سپس هزینه ویزا را به صورت آنلاین پرداخت کرده و درخواست خود را ارسال می کنند. کشور شینگن که مقصد اصلی سفر در آن واقع شده است، مسئول رسیدگی به درخواست است. متقاضیان می توانند از طریق پلتفرم وضعیت درخواست خود را بررسی کرده و اطلاعیه وضعیت را دریافت کنند. پس از تایید ویزا، متقاضیان می توانند به صورت آنلاین به ویزای خود دسترسی داشته باشند. در صورت لزوم، آنها همچنین می توانند دوره ویزای خود را به صورت آنلاین تمدید کنند.

مزیت یک پلت فرم درخواست واحد این است که متقاضیان بدون در نظر گرفتن کشور شینگن که می خواهند از آن بازدید کنند، یک روش درخواست هماهنگ و یکپارچه را پیدا می کنند. آنها می توانند به تمام برنامه های ارسال شده خود در یک مکان دسترسی داشته باشند. این در مورد پورتال های ملی جداگانه در هر کشور عضو صدق نمی کند. سپس متقاضیان باید رویه‌های مختلفی را دنبال کرده و از سیستم‌های مختلف برای مشاهده درخواست‌های قبلی خود استفاده کنند.

کمیسیون پیشنهاد می کند که این پورتال های ملی به تدریج حذف شوند و آنها با یک پلت فرم کاربردی واحد در سطح اتحادیه اروپا جایگزین شوند. کمیسیون تصمیم گرفته است به کشورهای عضو اجازه دهد به محض عملیاتی شدن و حداکثر پنج سال پس از تأسیس به این پلت فرم بپیوندند. این دوره انتقالی به کشورهای عضو این امکان را می دهد تا به تدریج اسناد ملی خود را حذف کنند و به روشی انعطاف پذیر به پلت فرم درخواست ویزای اتحادیه اروپا منتقل شوند.

پلت فرم درخواست ویزای اتحادیه اروپا بخشی از سیستم اطلاعات ویزا است که اخیراً تجدید نظر شده است، که اخیراً مدرن شده است و شامل پادمان های پیشرفته حفاظت از داده ها (محدودیت هدف، دوره نگهداری محدود) است.

هدف هر دو سیستم تسهیل سفر به منطقه شنگن و در عین حال تقویت امنیت در منطقه شنگن است. ابتکار پیشنهادی برای اتباع کشورهای ثالث مورد نیاز برای ویزا اعمال می شود، یعنی اتباع کشورهای ثالثی که نیاز به درخواست ویزا برای اقامت در منطقه شنگن بیش از 90 روز در هر دوره 180 روزه ندارند. ETIAS به اتباع کشورهای ثالثی خدمات می دهد که از شرایط ویزا معاف هستند، اما باید قبل از سفر برای مجوز سفر درخواست دهند.

پیشنهاد کمیسیون اکنون در پارلمان اروپا و شورا مورد بحث قرار خواهد گرفت. بر اساس پیشنهاد کمیسیون، کشورهای عضو پنج سال فرصت خواهند داشت تا به پلت فرم مشترک ویزای آنلاین بروند. بر اساس نتیجه مذاکرات بین قانونگذاران مشترک، توسعه پلت فرم می تواند در سال 2024 آغاز و در سال 2026 عملیاتی شود. با توجه به دوره انتقال پنج ساله، همه کشورهای عضو می توانند از سال 2031 استفاده از این پلت فرم را آغاز کنند.

پس از تصویب، این پیشنهاد توسط کشورهایی که به طور کامل از قوانین شینگن استفاده می کنند اجرا می شود: اتحادیه اروپا-27 (به جز ایرلند و بلغارستان، رومانی، کرواسی و قبرس، زیرا این کشورها به طور کامل قوانین شینگن را اعمال نمی کنند) + ایسلند، نروژ، لیختن اشتاین و سوئیس اینها در مجموع 27 کشور هستند. بلغارستان، رومانی، کرواسی و قبرس به طور کامل قوانین شینگن را اعمال نمی کنند، ویزای شینگن صادر نمی کنند و به سیستم اطلاعات ویزا دسترسی ندارند. بنابراین، آنها این پیشنهاد را که مربوط به صدور ویزای شینگن است، اعمال نخواهند کرد.