کمیسیون اروپا استراتژی جدیدی برای باز کردن بزرگترین فضای جهان برای سفر رایگان ارائه کرده است منطقه شینگن - قوی تر، ایمن تر و انعطاف پذیرتر. هدف این استراتژی مدیریت بهتر مرزهای خارجی اتحادیه اروپا، تقویت داخلی منطقه شنگن، بهبود آمادگی و ساختار مدیریت و گسترش به تمام کشورهای اتحادیه اروپا است.
بیش از 420 میلیون نفر در منطقه شنگن زندگی می کنند که در 27 کشور پراکنده شده است. لغو کنترل مرزهای داخلی بین کشورهای شنگن بخشی جدایی ناپذیر از سبک زندگی اروپایی است: تقریباً 1,7 میلیون نفر در یک کشور شینگن زندگی می کنند و در کشور دیگری کار می کنند. ساکنان زندگی خود را بر اساس آزادی های ارائه شده توسط منطقه شنگن ساخته اند: هر روز 3,5 میلیون نفر بین کشورهای شنگن سفر می کنند.
تاریخچه منطقه شنگن
بیش از 36 سال پیش، پنج کشور عضو توافق کردند که کنترل در مرزهای مشترک خود را لغو کنند. امروزه 26 کشور اروپایی بدون کنترل مرزهای داخلی بخشی از منطقه شنگن هستند. منطقه شینگن شامل تمام کشورهای اتحادیه اروپا به جز بلغارستان، رومانی، کرواسی، قبرس و ایرلند است. همچنین شامل چهار کشور غیر اتحادیه اروپا می شود: ایسلند، نروژ، سوئیس و لیختن اشتاین.
حرکت آزاد برای بهبودی پس از بحران کرونا مهم است
حرکت آزادانه افراد، کالاها و خدمات در قلب اتحادیه اروپا و برای بهبود اروپا از بحران ناشی از ویروس کرونا ضروری است. با استراتژی جدید، کمیسیون چالش‌هایی را که منطقه شینگن در سال‌های اخیر با آن روبرو بوده است بررسی می‌کند و راهی را ترسیم می‌کند که از مزایای آن بهره می‌برد. شنگن حفظ شود. اقدام مشترک در سطح اتحادیه مورد نیاز است تا کشورهای اتحادیه اروپا بتوانند با چالش‌های فعلی مقابله کنند.
ستون های منطقه شنگن
عملکرد مناسب منطقه شینگن بر سه ستون استوار است: مدیریت مؤثر مرزهای خارجی اتحادیه اروپا، تقویت اقدامات داخلی برای جبران فقدان کنترل مرزهای داخلی (به ویژه در زمینه همکاری پلیس، امنیت و مدیریت مهاجرت) و تضمین قاطعیت و حکمرانی خوب، از جمله تکمیل شینگن. برای ارتقای اعتماد متقابل در اجرای قوانین شنگن، کمیسیون همچنین یک پیشنهاد بازنگری در مکانیسم ارزیابی و نظارت شینگن.
اهداف استراتژی:
- اطمینان از مدیریت موثر مرزهای خارجی اتحادیه اروپا از طریق سپاه مرزی و گارد ساحلی اروپا که در حال حاضر در حال شکل گیری است، با ایجاد سیستم های اطلاعاتی برای مدیریت مرز و مهاجرت تا سال 2023، و با پیشنهادی که به زودی برای دیجیتالی کردن درخواست های ویزا و اسناد سفر ارائه می شود. کمیسیون همچنین از هم‌قانون‌گذاران می‌خواهد که سریعاً پیشنهادی را در مورد غربالگری افرادی که بدون مجوز از مرز عبور می‌کنند، که بخشی از پیمان جدید مهاجرت و پناهندگی است، تصویب کنند.
- تقویت منطقه شنگن در داخلزیرا همکاری نزدیک بین کشورهای عضو در پیشگیری و مقابله با تهدیدات امنیتی برای حفظ و جبران فقدان کنترل مرزهای داخلی ضروری است. ابتکارات جدید شامل کد اتحادیه اروپا برای همکاری پلیس، "چارچوب Prüm" بهبود یافته برای تبادل اطلاعات در مورد DNA، اثر انگشت و ثبت خودرو، و گسترش استفاده از اطلاعات مسافران از پیش صادر شده برای پروازهای داخل منطقه شنگن است. پیمان جدید مهاجرت و پناهندگی، پس از تصویب، همچنین رویکرد مشترکی را برای مدیریت مهاجرت ارائه خواهد کرد، جنبه ای که برای عملکرد مناسب منطقه شنگن مهم است.
- بهبود آمادگی و حکمرانی: کمیسیون امروز یکی را پیشنهاد می کند مرور مکانیسم ارزیابی و نظارت شینگن (به زیر مراجعه کنید). همچنین برای ترویج گفتگوهای سیاسی در مورد موضوعات مشترک بر اساس گزارش های سالانه در مورد وضعیت شینگن، جلسات منظم شینگن را تشکیل خواهد داد. در اواخر سال جاری، کمیسیون پیشنهادی برای بازنگری در قوانین مرزی شینگن با هدف انعطاف پذیری بیشتر شینگن در برابر تهدیدات جدی ارائه خواهد کرد. با انجام این کار، هماهنگی نزدیک را تضمین می کند و اطمینان حاصل می کند که برقراری مجدد کنترل مرزهای داخلی آخرین راه حل باقی می ماند. کمیسیون همچنین یک طرح اضطراری برای فعال کردن مجدد سیستم موفق "خط سبز" برای حمل و نقل بدون وقفه بار در صورت بروز بحران های آینده ارائه خواهد کرد. در نهایت، کمیسیون با کشورهای عضو در مورد بازگرداندن طولانی مدت کنترل های مرزی داخلی تعامل خواهد داشت.
- گسترش منطقه شینگن: آینده شینگن باید حول محور گسترش باشد تا کشورهای عضو اتحادیه اروپا که هنوز به منطقه شینگن تعلق ندارند را شامل شود. این هم یک انتظار مشروع و هم یک تعهد قانونی برای کشورهایی است که آماده پیوستن هستند.
منبع: اتحادیه اروپا – تاریخ انتشار: 7 ژوئن 2021 – هیچ حقوقی از این مقاله مستثنی نیست.
مطالب مرتبط:
