Herbehereetara etorri nahi duten atzerritarren zerbitzu kontsularren egoerari buruzko txostena.
Kanpo Arazoetarako Ministerioak (BZ) guztiek zerbitzu onak eta eskuragarriak izatea nahi du
eskaintza. Holandako bidaiari eta udatiarrei, behar duten holandarrei, Herbehereetatik kanpo bizi, lan egiten edo ikasten duten holandarrei eta gure herrialdea bisitatu edo hemen kokatu nahi duten pertsonei dagokie.
Artikulu honetan bisa politika eta igorpena nabarmentzen ditugu Schengen bisak Holandako Kanpo Arazoetarako Ministerioak 2021. urterako.
EBko sarrera debekua, bisa politika eta Schengen bisak ematea
Korona pandemiaren ondorioz, 1ko uztailaren 2020ean Europan sartzeko debekua ezarri zen, herrialde seguruetako bidaiarien artean (osasun egoeraren eta koronaren bilakaeraren arabera) eta EB/Schengen eremutik kanpo dauden herrialde seguruak bereizten direlarik. . Segurtasunik gabeko herrialdeetako bidaiariei ezin zaie EB/Schengen eremura sartzea, salbuespen kategoria batean sartzen ez badira. Idazketa idazteko unean, Europako sarrera debekua indarrean dago oraindik.
Afrikako hegoaldean omikron aldaera aurkitu ondoren, 26eko azaroaren 2021an Europako testuinguru batean adostu zen aldaera honen etorrera Europara ahalik eta gehien atzeratuko zuten bidaia neurriak hartzea. EBko herrialdeek, Herbehereek barne, hegaldi debekua ezarri zuten Hego Afrikako zazpi herrialderentzat. 20eko abenduaren 2021an, Europako testuinguruan eztabaidatu zen hegaldien debekuak kendu zitezkeela. Herbehereek gauza bera egin zuten 23eko abenduaren 2021an. Hala ere, zazpi herrialdeek oso arrisku handiko eremua izaten jarraitzen zuten, eta horrek esan nahi zuen EBko sarrera debekua herrialde horietako txertoa hartutako bidaiariei ere aplikatzen zitzaiela. Neurri hauek 16ko urtarrilaren 2022an lasaitu ziren. Herrialde zehatz horietako bidaiarientzako neurriez gain, Herbehereek mundu osoan derrigorrezko proba bat ezarri zuten omikron aldaeraren ondorioz. 23ko martxoaren 2022an, bidaiari guztien proba-betebehar hori kendu zen.
Schengen bisak igortzea koroaren garaian eta ondoren
1eko uztailaren 2021etik aurrera, Kanpo Arazoetarako Ministerioak bisa emateko ohiko prozesuari (faseka) ekin dio berriro. Horretarako, ministerioak kontuan izan behar zituen bai estatuko neurriak, bai hirugarren herrialdeetako tokiko agintariek ezarritako neurriak. Neurri horiek eskuragarri zeuden langileei eta gaitasun logistikoan (kanpoko zerbitzu-hornitzaileena barne) eta, beraz, mundu osoan bisa-eskaerak prozesatzeko ahalmenean eragina izan zuten. Honek EBra bidaiatzea posible izan zen berriro ere, tratamendu-gaitasuna oraindik martxan zegoen bitartean. Bisa izendatzeko sistemak presioa jasan zuen hirugarren herrialdeetako hainbat tokitan, eta, ondorioz, toki horietan onartu beharreko bisa-eskaera kopurua mugatu behar izan zen eta, ondorioz, itxaronaldiak izan ziren. Abiarazteko unean edukiera mugatua izateaz gain, informatika-sistemen mugek berrabiarazte arin bat ere eragotzi zuten.
Hitzorduen sistemen aldian-aldian kontrolatzeak harrera-ahalmena handitzea ekarri zuen ahal zenean. Horrez gain, uneoro pertsonalizatzea posible izan zen bisa premiazko eta/edo humanitarioetarako.
Pandemiaren aldirik okerrena atzean dagoela dirudienez, Covid-en ondoriozko murrizketak lasaitu edo indargabetu dira duela gutxi munduko leku handietan eta Holandako Schengen bisaren prozesua pixkanaka ireki da. Kanpoko zerbitzu-hornitzailea ere lanpetuta dago bere langile-gaitasuna handitzen, eta, aldi berean, aukera gehiago sortzen ditu bisa-eskaera kopurua handitzeko. Hirugarren herrialde askotan, sarrera-ahalmena mugatzea ez da beharrezkoa. Hala ere, izendapen sistemaren gaineko presioa (Schengen-eko beste herrialde batzuetan ere gertatzen den bezala) oraindik ere handia da hainbat tokitan. Eskariari erantzuteko, BZk IT sistemak optimizatzen inbertitzen du eta aldian-aldian langileak kudeatzeko gaitasuna handitzen du langile berriak kontratatuz. Lan merkatuaren estutasunak erronkak ekartzen ditu arlo honetan. Lan-merkatu estu honen eta bisa-eskaerekin lotutako erronka teknikoen ondorioz, zerbitzu zentralaren erakundearen (CSO) presioa handia izaten jarraitzen du.
Helburua da Schengen bisa 2022ko bigarren seihilekoan, Korona aurreko maila zaharrera ekarri zerbitzuak, bisa-eskatzaileek bisa-eskaera berriro aurkez dezaten aplikagarriak diren epeetan.
Hirugarrenen zerbitzu-hornitzaileak
Kanpoko zerbitzu hornitzaileek (VFS eta TLS) koroaren krisiaren ondorio finantzario eta ekonomiko handiak jasan dituzte. Pandemiaren eta lotutako neurrien ondorioz, ia ez zen bisarik eskatu mundu osoan. Korona krisian, kanpoko zerbitzu hornitzailearen eginkizunak garrantzi handia izan zuen, hala ere, haiei esker Filipinetako itsasgizonen bisa prozesua ia oztoporik gabe aurrera zitekeelako. Gaur egun, Txina izan ezik, kanpoko zerbitzu-hornitzaileen kokapen guztiak irekita daude berriro. Helburua da Schengen bisaren diru-laguntza urte honen amaierarako 80ko Covid-aren aurreko ekoizpenaren % 2019 izatea, eta horri esker, bisa-eskatzaileek bisa-eskaera indarrean dagoen epean berriro aurkezteko aukera izango dute. Aurten BZk kanpoko zerbitzu-hornitzaileekin lan egingo du hainbat toki berritan eta lankidetza zabalduko du beste prozesu kontsular batzuei dagokienez (adibidez, hiritarren integrazioa eta pasaporteak).
Visa ordezkaritza
Koroa pandemia hasi zenetik etenda zeuden beste estatu kide batzuekiko bisa-ordezkaritza akordioak ia guztiz berrezarri ziren 2021aren amaieran. Herbehereek ordezkaritzarik ez duten herrialde batean Schengen bisa eskaera aurkezteko, beraz, berriro jo daiteke Herbehereak ordezkatzen dituen Schengen estatuko kontsulara Schengen bisak lortzeko. Informazio publikoa garapen horretara egokitu da.
Prozesatutako egonaldi laburreko bisa eskaerak (KVV)
| 2020 | 2021 | Hazi | 2019 | |
| Eskatu | 169.620 | 137.857 | -19% | 739.967 |
| Erabaki positiboa | 137.353 | 115.266 | -16% | 630.568 |
| % positiboa | 81% | 84% | 85% |
KVV egoitzaren 5 helburu nagusiak
| Eskaera mota | 2020 | 2021 | Hazi | 2019 |
| Turismoa | 64.863 | 24.811 | -62% | 372.503 |
| Arrazoi profesionala | 37.898 | 62.857 | 66% | 63.453 |
| Familia bisita | 30.748 | 29.843 | -3% | 132.921 |
| Komertziala | 28.588 | 11.655 | -59% | 140.375 |
| Gonbidapena | 2.312 | 1.108 | -52% | 10.640 |
Top 5 nazionalitate KVV
| Nazionalitatea | 2020 | 2021 | Hazi | 2019 |
| Filipina | 29.625 | 37.609 | 27% | 54.257 |
| turkiera | 19.754 | 20.711 | 5% | 76.105 |
| indiarra | 22.440 | 13.555 | -40% | 121.482 |
| Errusiako | 14.669 | 10.154 | -31% | 48.531 |
| Indonesian | 12.099 | 5.159 | -57% | 48.289 |
Iturria: https://www.rijksoverheid.nl (PDF deskargatu)
Erlazionatutako mezuak:
