EBk Schengen bisa eskaera digitalizatu nahi du

Bisatu prozeduraren digitalizazioa: EBra bisatuarekin bidaiatzea errazagoa da

De Europako Batzordea Schengen bisa linean eskatzeko eta bisaren eranskailua ordezkatzeko aukera lantzen ari da. Digitalizazio horrek gaur egun erabiltzen den metodo burokratiko eta astunari amaiera eman beharko lioke. 2025aren erdialderako bisa prozedurak guztiz digitalizatzea da helburua, baina estatu kide indibidualek prozesua azkartu dezakete.

Horixe izan behar lukeen herritarrei 102 herrialde erraz bihurtu Eskatu Schengen bisa.

Batzordeak EBtik kanpoko bisatua behar duten bidaiariek lineako plataforma bakarra izatea nahi du Schengen bisa lotutako kuotak eskatu eta ordaindu ditzakete, bisitatu nahi duten Schengen herrialdea edozein dela ere. Enbaxada, kontsulatu edo VFS Global batera bisita egin beharko litzateke oraindik datu biometrikoak eskuragarri ez dituzten bidaiarientzat. Egungo prozedurek arazoak sortu dituzte COVID-19 pandemian, eskatzaileek ez zieten enbaxada eta kontsulatuetara joan bisa eskatzeko.

Schengen bisa eskaera gutxiago pandemian

COVID-19 pandemian, mundu osoan gutxiago daude Schengen bisak eskatu eta jaulki zen, zaila zelako bisa-eskatzaileak jasotzea enbaxadetan, kontsulatuetan eta bisa eskatzeko zentroetan, hala nola VFS Global edo TLScontact. Honek estatu kideei eskatu die Batzordeari bisatu-prozeduraren digitalizazioa azkartzeko.

Digitalizazioari esker, Schengen bisa eskatzen dutenek linean egin dezakete eta bisa kuota EBko plataforma bakar baten bidez ordain dezakete, bisitatu nahi duten Schengen herrialdea edozein dela ere. Eskaera jaso bezain laster, plataformak automatikoki zehazten du zein herrialde den bisa eskaera prozesatzeko ardura. Gainera, plataformak eskatzaileei egonaldi laburreko Schengen bisei buruzko informazio eguneratua eta eskakizun eta prozedurei buruzko informazio eguneratua eskaintzen die.

"Visa erosketak" murriztea

Schengen eremuan bisa eskatzeko prozeduren harmonizazioak "bisa erosketak egiteko" arriskua ere murrizten du, non eskatzaileek ez duten eskaera beren helmugako Schengen herrialdean aurkezten, baizik eta bisa eskaerak prozesatzeko azkarrago eskaintzen duen Schengen herrialde batean. Bisa-prozedura digitalizatzeak bisa fisikoen eranskailuekin lotutako segurtasun-arriskuak ere murriztuko ditu. Eranskailu mota hauek faltsutzea, iruzurra eta lapurreta jasan dezaketela frogatu dute. Gaurko proposamena, gainera, zerbitzu publikoen modernizazioa eta digitalizazioa bultzatzeko EBko ikuspegi orokorrarekin bat dator.

Digitalizazioak Schengen bisa eskatzea erraztuko du eta bisa bera seguruagoa izango da:

Bidaiariak plataforma batean egongo dira linean bisa eska dezake eta bisa kuota ordain dezakete, bisitatu nahi duten Schengen herrialdea edozein dela ere.
Eskatzaileak estatu kide bat baino gehiago bisitatu nahi baditu, plataformak egingo du automatikoki zehaztea zein estatu kide den eskuduna eskaera bideratzeko.
Plataforman eskatzailea egongo da egonaldi laburreko Schengen bisei buruzko informazio eguneratua eta eskakizunei eta prozedurei buruzko beharrezko informazio guztia (agiri osagarriak, bisa kuota edo datu biometrikoak biltzeko hitzordua hartzeko beharra barne).
Kontsulatuan pertsonalki izena emateko betekizuna lehen aldiz eskaera egiten duten eta datu biometrikoak jaso behar dituzten bidaiariei, datu biometrikoak balio ez duten eskatzaileei eta bidaia-dokumentu berria duten eskatzaileei soilik aplikatuko zaie.
Bisa izango da segurtasun ezaugarri aurreratuak egungo bisaren eranskailua baino seguruagoa izango dena.
Sistema berriak bermatuko du oinarrizko eskubideak beti babestuta egon.

Egungo bisa eskaeraren egoera astuna

Schengen bisa eskatzea gaur egun prozedura astuna eta batez ere paperezkoa da. Bisa-eskatzaileak batzuetan enbaxada edo kanpoko zerbitzu-hornitzaile batera joan behar du bi aldiz eskaera aurkezteko eta gero pasaportea bisatuarekin biltzeko.

Estatu kide batzuk eskaera prozedura digitalizatzen ari dira dagoeneko, baina herrialde guztiak ez daude maila berean. Adibidez, sarean ordaintzeko aukera oraindik ia ez dago eskuragarri.

Ylva Johansson Europako Barne Arazoetarako komisarioak uste du egungo lan-metodoa zaharkituta dagoela:

"Erdia atzerritarrak Schengen bisatuarekin EBra etortzen direnek bisa eskatzeko prozedura denbora asko eta astuna ikusten dute. Hirugarren batek distantzia handia egin behar du bisa eskatzeko. Bada garaia EBk aplikazio-plataforma erabilerraz, seguru eta webean oinarrituta eskaintzeko».

Hurrengo urratsak

Batzordearen proposamena Europako Parlamentuak eta Kontseiluak eztabaidatuko dute orain. Ondoren, estatu kideek bost urte izango dituzte lineako bisatu plataforma komunera pasatzeko. Legegilekideen arteko negoziazioen emaitzaren arabera, plataformaren garapena 2024an hasi eta 2026an martxan jar daiteke. Bost urteko trantsizio-aldia kontuan hartuta, estatu kide guztiak 2031n has litezke plataforma erabiltzen.

Galderak eta erantzunak – bisatu prozeduraren digitalizazioa: EBra bisatuarekin bidaiatzea erraztu

Zergatik proposatzen du Batzordeak lineako Schengen bisa eskatzeko prozedura ezartzea?

Schengen bisatu-prozedura digitalizatzea, bisaren eranskailua ordezkatzea eta bidaiariei bisa eskaera linean aurkeztea Europako lineako bisatu plataforma baten bidez proposatzen du gaur Batzordeak. Digitalizazioak Schengen bisa eskatzea erraztuko du eta bisa seguruagoa izango da eta, beraz, lapurreta eta iruzurrekiko erresistenteagoa izango da.
Batzordea-von der Leyen Helburua ezarri du Batasunaren bisatu politika tresna modernoagoa, bezeroari atseginagoa eta seguruagoa bihurtzea, hirugarren herrialdeetako herritarren Schengen eremurako bidaiak kudeatzeko. Horretarako, Batzordeak Visa Informazio Sistema modernizatzeko proposamenak onartu ditu, Sarrera/Irteera Sistemaren eta Bidaien Informaziorako eta Bidaiatzeko Baimen Sistema (ETIAS) garatzeko eta Visa Kode berria ezartzeko, 25 bis artikulua barne. eskuratzeari dagokionez lankidetzari buruz.
2019an EBko Visa Kodea berrikusteko orduan, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak esplizituki adierazi zuten irtenbide komun bat garatzeko nahia, etorkizunean Schengen bisak eskaera digitalak egiteko aukera emango zuena eta azken garapen juridiko eta teknologikoak guztiz barneratuko dituena. COVID-19 pandemian, Schengen bisa gutxiago eskatu eta igorri ziren mundu osoan, besteak beste, kontsulatuetan eta bisa eskatzeko zentroetan bisa-eskatzaileak jasotzeko zailtasuna zelako. Honek estatu kideei eskatu die Batzordeari bisatu-prozeduraren digitalizazioa azkartzeko. Batzordeak 2020ko irailean aurkeztutako Migrazio eta Asilo Itunak 2025era arteko epea ezartzen du bisatu-prozedura erabat digitalizatzeko, bisa digitala ezartzea eta bisa online eskatzeko aukera barne.

Oraindik posible izango al da Schengen bisa eskaera paperean aurkeztea?

Printzipioz, visa-eskaera guztiak digitalki aurkeztuko dira EBko visa eskatzeko plataformaren bidez, baina banakako kasuetan eskatzaileek paperezko eskaera bat aurkeztu ahal izango dute kontsulatu batera edo bisa-eskaera zentro batera EBko visa-eskaeraren plataforman jasotzen duten laguntza (bidez). txat-koadroan eta FAQ-etan) edo familia edo lagunengandik jasotakoa ez da nahikoa eskaera linean bidaltzeko. Xedapen zehatzak ere aplikatuko dira arrazoi humanitarioen kasuan. Mugimendu askerako eskubidea erabiltzen duten EBko/Europako Esparru Ekonomikoko herritarren senideek ere eskaera paperean aurkeztu ahal izango dute.

Eskatzaileek kontsulara joan behar al dute oraindik bisa eskatzeko?

Eskatzaile guztiek euren eskaera guztiz linean aurkeztu ahal izango dute (eskabide orria bete, bisa kuota ordaindu, dokumentu osagarriak kargatu eta biometria oraindik indarrean dagoen egiaztatu). Hala eta guztiz ere, lehen aldiz bidaiariek eta biometria iraungi duten eskatzaileek beren biometria aurkeztu beharko dute oraindik kontsulatuan edo bisa eskatzeko zentroan. Interneten erreserbatu dezakete hitzordua.

Zergatik izango da bisa digitala paperezko bisa baino seguruagoa?

Paperean emandako bisa bat iruzurra eta lapurreta jasangarriagoa da eta, beraz, arriskuak dakartza EBren segurtasunerako. Bisa digitala Visa Informazio Sistemako fitxategi elektroniko moduko bat izango da eta, beraz, ez du gehiago manipulatu daitekeen ezaugarri fisikorik izango.

Proposamen honek erraztuko al du bisa lortzea?

Digitalizazio-proposamenak bisa eskatzea erraztuko du, baina ez ditu aldatzen eskabidea aurkezteko eta izapidetzeko baldintzak.

Nork eraikiko eta kudeatuko du etorkizuneko bisa eskatzeko plataforma?

Plataforma eu-LISAk eraiki eta kudeatuko du, eskala handiko IT sistemen kudeaketa operatiborako Europako Agentziak, askatasunaren, segurtasunaren eta justiziaren eremuan. Batzordearen ardura da plataformako bisa-informazio orokorra eguneratuta dagoela ziurtatzea.

Nolakoa izango da plataformaren bidez eskatzeko prozedura eskatzaileentzat?

Lehenik eta behin, eskatzaileek EBko bisa eskatzeko plataforman egiaztatzen dute bisarik behar duten ala ez. Hala bada, kontu seguru bat sortzen dute, eskaera orria bete eta eskatutako dokumentuak igotzen dituzte. Ondoren, bisa tasa linean ordaintzen dute eta eskaera aurkezten dute. Bidaiaren helmuga nagusia dagoen Schengen herrialdea da eskaera prozesatzeaz arduratzen dena. Eskatzaileek beren aplikazioaren egoera egiaztatu dezakete plataformaren bidez eta egoeraren jakinarazpenak jaso ditzakete. Bisa onartu ondoren, eskatzaileek bisa linean sar dezakete. Beharrezkoa izanez gero, linean ere luza dezakete bisatu epea.

Zein abantaila ditu Europako atari bakarrak (eskatzaileentzat eta estatu kideentzat)?

Aplikazio-plataforma bakarraren abantaila da eskatzaileek eskaera-prozedura bateratu eta bateratu bat aurkituko dutela, bisitatu nahi duten Schengen herrialdea edozein dela ere. Leku bakarrean sartu ahal izango dira aurkeztutako eskaera guztiak. Hori ez litzateke gertatuko estatu kide bakoitzeko atari nazional bereiziekin. Eskatzaileek prozedura desberdinak jarraitu beharko lituzkete eta sistema desberdinak erabili beharko lituzkete iraganeko aplikazioak ikusteko.

Zer gertatuko da dauden atari nazionalekin?

Batzordeak proposatzen du atari nazional horiek pixkanaka kentzea eta EB mailan aplikazio-plataforma bakar batekin ordezkatzea. Batzordeak aukeratu du estatu kideei plataformarekin bat egiteko baimena ematea, martxan jarri bezain laster eta beranduenez bost urte geroago. Trantsizio-aldi horri esker, estatu kideek beren tresna nazionalak pixkanaka-pixkanaka ken ditzakete eta EBko bisa eskatzeko plataformarako trantsizioa era malgu batean egiteko.

Nola babestuko ditu EBko bisa eskatzeko plataformak eskatzaileen datu pertsonalak?

EBko Visa Eskaeraren Plataforma berrikusi berri den Visa Informazio Sistemaren parte izango da, duela gutxi modernizatu dena eta datuen babeserako babes aurreratuak barne hartzen dituena (helburuaren muga, atxikipen-epe mugatua).

Ba al dago loturarik proposamen honen eta ETIAS, Europako bidaia-informazio eta baimen-sistemaren artean?

Bi sistemek Schengen eremura bidaiak erraztea dute helburu, Schengen eremuko segurtasuna indartuz. Proposatutako ekimena bisatua behar duten hirugarren herrialdeetako herritarrei aplikatzen zaie, hau da, 90 eguneko edozein alditan 180 egunetik gorakoa ez den Schengen eremuan egonaldirako bisa eskatu behar duten hirugarren herrialdeetako herritarrei. ETIASek bisa-eskakizunetik salbuetsita dauden hirugarren herrialdeetako herritarrak eskaintzen ditu, baina bidaiatzeko baimena eskatu behar dutenak bidaiatu aurretik.

Noiz jarriko da martxan sistema berria?

Batzordearen proposamena Europako Parlamentuan eta Kontseiluan eztabaidatuko da orain. Batzordearen proposamenean oinarrituta, estatu kideek bost urteko epea izango dute lineako bisatu plataforma komunera pasatzeko. Legegilekideen arteko negoziazioen emaitzaren arabera, plataformaren garapena 2024an hasi eta 2026an martxan jar daiteke. Bost urteko trantsizio-aldia kontuan hartuta, estatu kide guztiak 2031n has litezke plataforma erabiltzen.

Proposamen hau Errumania, Bulgaria, Kroazia eta Zipreri aplikatuko al da?

Onartu ondoren, Schengen-eko alkartasuna bete-betean aplikatzen duten herrialdeek gauzatuko dute proposamena: EB-27 (Irlanda eta Bulgaria, Errumania, Kroazia eta Zipre izan ezik, herrialde horiek ez baitute Schengen-eko acquis-a guztiz aplikatzen) + Islandia, Norvegia, Liechtenstein eta Suitza. 27 herrialde dira guztira. Bulgariak, Errumaniak, Kroaziak eta Ziprek ez dute Schengen acquisa guztiz aplikatzen, ez dute Schengen bisarik ematen eta ez dute Visa Informazio Sistemarako sarbiderik. Beraz, ez dute proposamen hori aplikatuko, Schengen bisak emateari dagokiona.

Iturria: Europako Batzordea

Ylva Johansson, Barne Arazoetarako komisarioa (Argazkia: Alexandros Michailidis / Shutterstock.com)

Erlazionatutako mezuak: