Europako Batzordeak estrategia berri bat aurkeztu du doako bidaiarako munduko espaziorik handiena irekitzeko Schengen eremua - Indartsuagoa, seguruagoa eta erresilienteagoa. Estrategia honek EBko kanpo mugak hobeto kudeatzea, Schengen eremua barne indartzea, prestaketa eta kudeaketa egitura hobetzea eta EBko herrialde guztietara zabaltzea du helburu.
420 milioi pertsona baino gehiago bizi dira Schengen eremuan, 27 herrialdetan banatuta. Schengen herrialdeen arteko barne mugetako kontrolak ezabatzea Europako bizimoduaren parte da: ia 1,7 milioi pertsona Schengen herrialde batean bizi dira eta beste batean lan egiten dute. Bizilagunek Schengen eremuak eskaintzen dituen askatasunen inguruan eraiki dute euren bizitza: egunero 3,5 milioi pertsonak bidaiatzen dute Schengen herrialdeen artean.
Schengen Eremuaren historia
Duela 36 urte baino gehiago, bost estatu kideek elkarrekiko mugetan kontrolak ezabatzea adostu zuten. Gaur egun, Europako 26 estatu Schengen eremuan daude barne mugetako kontrolik gabe. Schengen eremua EBko herrialde guztiek osatzen dute, Bulgaria, Errumania, Kroazia, Zipre eta Irlanda izan ezik. EBz kanpoko lau herrialde ere hartzen ditu barne: Islandia, Norvegia, Suitza eta Liechtenstein.
Mugimendu askea garrantzitsua da korona krisiaren ostean suspertzeko
Pertsonen, ondasunen eta zerbitzuen zirkulazio askea Europar Batasunaren erdigunean dago eta ezinbestekoa da Europa koronabirusak eragindako krisitik suspertzeko. Estrategia berriarekin, Batzordeak Schengen eremuak azken urteotan izan dituen erronken balantzea egiten du eta onurak aterako dituen bide bat markatzen du. Schengen kontserbatu. Batasun mailan ekintza komunak behar dira EBko herrialdeek egungo erronkei aurre egin ahal izateko.
Schengen Eremuaren zutabeak
Schengen eremuaren funtzionamendu egokia hiru zutabetan oinarritzen da: EBko kanpo mugen kudeaketa eraginkorra, barne-mugetako kontrol-falta konpentsatzeko barne-neurriak indartzea (bereziki poliziaren lankidetzaren, segurtasunaren eta migrazioaren kudeaketaren alorretan) eta bermea. erabakigarritasuna eta gobernu ona, Schengen osatzea barne. Schengen arauen ezarpenean elkarrekiko konfiantza sustatzeko, Batzordeak a proposamen Schengen ebaluazio- eta jarraipen-mekanismoa berrikustea.
Estrategiaren helburuak:
- EBko kanpo mugen kudeaketa eraginkorra bermatzea Gaur egun osatzen ari den Europako Muga eta Kosta Guardiako kidego iraunkorraren bitartez, 2023rako mugen eta migrazioen kudeaketarako informazio-sistemak elkarreragingarri bihurtuz, eta laster bisa-eskaerak eta bidaia-dokumentuak digitalizatzeko proposamen batekin. Halaber, Batzordeak legegileei eskatzen die azkar onar dezatela muga baimenik gabe zeharkatzen duten pertsonen baheketari buruzko proposamena, zeina Migrazio eta Asilo Itun berriaren baitan dagoen.
- Schengen eremua barnean indartzea, estatu kideen arteko lankidetza estua segurtasunaren aurkako mehatxuak prebenitzeko eta aurre egiteko ezinbestekoa baita barne-mugetako kontrolik eza mantentzeko eta konpentsatzeko. Ekimen berrien artean, EBko polizia lankidetzarako kode bat, DNAren, hatz-marken eta ibilgailuen matrikularen inguruko informazioa trukatzeko "Prüm esparru" hobetu bat eta Schengen eremuko hegaldietara aldez aurretik igorritako bidaiarien informazioaren erabilera zabaltzea. Migrazioari eta Asiloari buruzko Itun berriak, behin onartuta, migrazioaren kudeaketarako ikuspegi komun bat ere emango du, Schengen eremuaren funtzionamendu egokiarako garrantzitsua den alderdia.
- Prestakuntza eta gobernantza hobetzea: Batzordeak bat proposatzen du gaur berrikuspena Schengen ebaluazio eta jarraipen mekanismoarena (ikus behean). Era berean, ohiko Schengen Foroak deituko ditu, Schengen egoerari buruzko urteko txostenetan oinarrituta, gai komunei buruzko elkarrizketa politikoa sustatzeko. Urte honetan bertan, Batzordeak Schengen Mugen Kodea berrikusteko proposamen bat aurkeztuko du, Schengen mehatxu larriekiko erresilientzia handiagoa izateko helburuarekin. Horrela, koordinazio estua bermatuko du eta barne mugetako kontrolak berriro ezartzea azken aukera izaten jarraituko duela bermatuko du. Halaber, Batzordeak kontingentzia-plan bat aurkeztuko du etorkizuneko krisien kasuan etenik gabeko merkantzien trafikorako "bide berdeen" sistema arrakastatsua berriro aktibatzeko. Azkenik, Batzordeak estatu kideekin hitz egingo du epe luzerako barne mugetako kontrolak berriro ezartzeko.
- Schengen eremua zabaltzea: Schengen etorkizuna zabaltzearen inguruan izan behar da, oraindik Schengen eremukoak ez diren EBko estatuak barne hartzeko. Hau aldi berean itxaropen legitimoa eta legezko betebeharra da bat egiteko prest dauden herrialdeentzat.
Iturria: Europar Batasuna – argitalpen data: 7eko ekainaren 2021a – Artikulu honetatik ezin da eskubiderik atera.
Lotutako gaiak:
